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中東這把火,燒了五個多星期了。油價飆了,航運斷了,全球市場跟著一起抖。就在這個關(guān)口,聯(lián)合國安理會開了一場公開會。4月2日,安理會召開了討論與海合會協(xié)作的專題會議。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使在會上發(fā)了言。上百個國家的代表都在場,他把話挑明了講。
傅聰說得很直接:中方不認同伊朗對海合會國家的攻擊,譴責(zé)一切無差別攻擊無辜平民和非軍事目標的行為,航道安全不應(yīng)受擾。這話一出,外界議論紛紛。不少人覺得,中國這是當眾批評伊朗了。表面看,確實有這個意思。但真要拆開來看,沒這么簡單。
傅聰大使提到伊朗行為的時候,說的是"不認同",沒有用"譴責(zé)"這個詞。搞外交的人都清楚,這兩個詞分量差得遠。"譴責(zé)"基本就是翻臉了,"不認同"更像是老朋友提個醒:這事你干得不太合適。一個是定性,一個是勸導(dǎo),差別很大。
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中方這次點出來的問題,伊朗確實理虧。2月28日美以對伊朗發(fā)動軍事打擊之后,伊朗向波斯灣多個美軍基地發(fā)射了導(dǎo)彈。問題是,導(dǎo)彈不長眼睛。巴林、科威特、阿聯(lián)酋首都阿布扎比都傳出了爆炸聲。迪拜好幾處住宅區(qū)被波及,巴林一幢居民樓被伊朗無人機擊中。這些可都是老百姓住的地方。
打仗歸打仗,平民不能當靶子。這是底線。3月29日,伊朗還襲擊了巴林和阿聯(lián)酋的大型鋁業(yè)工廠,科威特的海水淡化廠和發(fā)電廠也挨了炸。鋁廠、水廠、電廠,哪一個跟軍事沾邊了?打掉這些東西,受苦的全是普通人。喝不上干凈水,用不上電,日子怎么過?這種打法,道義上站不住腳。
這就觸碰到兩條紅線了。第一條,打擊對象涉及大量民用設(shè)施。不管你出于什么理由,炸彈落到居民區(qū)和民用工廠,國際社會就會給你扣上"無差別攻擊"的帽子。第二條,直接刺激了海灣國家的神經(jīng)。海合會那幾個國家本來就對伊朗防著一手,這下好了,安全焦慮一下子拉滿。
焦慮一上來,事情就往危險方向走了。據(jù)外媒報道,面對伊朗越來越猛的導(dǎo)彈和無人機反擊,原本想置身事外的阿聯(lián)酋等美國盟友態(tài)度急轉(zhuǎn)彎,迅速變得強硬起來。阿聯(lián)酋、沙特等中東國家已經(jīng)表態(tài),準備加入軍事行動,參與多國海上特遣部隊,要把霍爾木茲海峽重新打通。這些國家要是真動手,中東就不是小打小鬧了。
伊朗這波操作,打了對手一拳,也把自己逼進了墻角。有外媒分析指出,阿拉伯鄰國在安理會聯(lián)合起來反對伊朗,意味著關(guān)系嚴重惡化甚至可能無法修復(fù)。要知道,2023年中方剛促成了沙特和伊朗的歷史性和解。那份好不容易攢下的信任,被這場戰(zhàn)火燒得差不多了。想想都覺得可惜。
所以中方這句"不認同",本質(zhì)上就是在給伊朗畫一條線:這條線以內(nèi)的事,我們理解你;越過這條線,我們也要說兩句。
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但光看這一句話還不夠。傅聰大使說"不認同"之前,先鋪墊了一段更重要的話。他明確指出:這場戰(zhàn)爭的起源是美國和以色列對伊朗發(fā)動武力襲擊,明顯違背聯(lián)合國憲章宗旨原則和國際關(guān)系基本準則,避免局勢惡化的根本在于美以停止軍事行動。先把賬算清楚,再談別的。這個順序不是隨便排的。
這話擺在前面,意思就一個:伊朗的做法可以商量,但根子上是誰挑起來的,不能裝看不見。2月28日那天,以色列空襲了伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的住所,導(dǎo)致其身亡。伊朗國防部長、革命衛(wèi)隊指揮官等多名高級安全官員在空襲中喪生。一個國家的最高領(lǐng)導(dǎo)人被暗殺,軍事高層被"斬首",換誰能忍得住?
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傅聰還強調(diào),安理會應(yīng)該秉持客觀、公正和公平的立場。"客觀公正"四個字,是沖著在場所有人說的。你不能只要求挨打的人克制,卻不管先動手的人。規(guī)矩如果只綁一方,那就不叫規(guī)矩了。
事情還在往更緊張的方向發(fā)展。航道安全這個問題,已經(jīng)成了各方角力的焦點。霍爾木茲海峽承載著全球約38%的原油、29%的液化石油氣、19%的液化天然氣運輸。這條通道要是長期癱瘓,傷的不只是中東,是全世界的錢袋子。
圍繞這個問題,安理會內(nèi)部吵得很兇。巴林牽頭的提案要求聯(lián)合國授權(quán)各國使用"一切必要手段"保護商船通行。這話聽著挺溫和,翻譯過來就是:準備給軍事干預(yù)開綠燈。口子一旦撕開,誰都收不住。
4月7日,這個草案真被推上了表決桌。結(jié)果以11票贊成、2票棄權(quán)告終,中國和俄羅斯投了反對票,草案沒有通過。兩張否決票,把那扇通往更大戰(zhàn)爭的門給擋住了。
傅聰在表決后說得很直白:安理會在利比亞、紅海等問題上殷鑒不遠,絕不能重蹈覆轍。安理會的行動應(yīng)著眼于緩局降溫,不能給未經(jīng)授權(quán)的軍事行動披上合法外衣。2011年利比亞那次的教訓(xùn)擺在那里——安理會批了個"保護平民",西方國家拿去干了"推翻政權(quán)"的事。前車之鑒,不能不防。
中方這次表態(tài),其實幾層意思都捏在一塊了。一層是沖伊朗說的:打美軍基地是一回事,炸到鄰國老百姓頭上是另一回事,分寸要拿捏好。一層是對海灣國家說的:中方支持構(gòu)建海灣集體安全架構(gòu),通過對話協(xié)商化解分歧。別沖動往火坑里跳。還有一層是對域外大國說的:別趁亂拱火。
外交部發(fā)言人毛寧前兩天也表了態(tài):武力換不來和平,政治解決才是正道。戰(zhàn)事爆發(fā)以來,王毅外長先后同伊朗、以色列、俄羅斯、海灣國家等各方進行了26次通話,中國政府中東問題特使也赴地區(qū)穿梭斡旋。26次通話,不是嘴上喊口號,是實打?qū)嵉卦谕苿泳謩萁禍亍?/p>
傅聰大使的原話講得很透:美國和以色列未經(jīng)安理會授權(quán),在伊美談判正在進行當中對伊朗發(fā)動武力襲擊,明顯違背聯(lián)合國憲章宗旨原則和國際關(guān)系基本準則。據(jù)此前報道,阿曼斡旋下的伊美核問題談判已經(jīng)取得了重要進展,伊朗方面愿意作出讓步。談都在談了,眼看就有結(jié)果了,偏偏選了打。是誰不想解決問題,一目了然。
美國銀行發(fā)出警告:霍爾木茲海峽長期中斷,可能把原油價格推到每桶200美元,全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險會急劇上升。200美元一桶油是個什么概念?加油站的價格得翻著倍往上躥,物流成本跟著飆,超市里的菜價、肉價全得漲。我們普通人的日子,會直接受到?jīng)_擊。
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中方不認同伊朗對海灣國家的襲擊,也不認同封鎖霍爾木茲海峽的做法。該說的話,一句沒落。中方強烈呼吁美國和以色列立即停止對伊朗的非法戰(zhàn)爭行為。兩邊的話都講了,兩邊的賬都沒回避。這才叫客觀公正。
這場仗打到今天,已經(jīng)五周多了。死傷在增加,仇恨在積累,經(jīng)濟在失血。"不認同"三個字,份量不輕。它既是對伊朗的善意提醒——別在錯誤的方向上越走越遠,也是對整個局勢的一腳急剎車——這場火,不能再添柴了。
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