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仔細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn),這并不是中巴關(guān)系要出問(wèn)題的信號(hào),而是巴國(guó)內(nèi)部基于自身戰(zhàn)略考量發(fā)出的一種理性討論,也反映出巴基斯坦在復(fù)雜國(guó)際格局下,想尋求更穩(wěn)妥外交路徑的心態(tài)。
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提出這個(gè)觀點(diǎn)的是巴基斯坦的兩位學(xué)者,蘇菲安·扎法爾和納吉布·烏拉,他們的核心論點(diǎn)集中在安全領(lǐng)域。他們認(rèn)為,當(dāng)前全球格局正朝著兩極對(duì)立的方向發(fā)展,地緣政治的不確定性越來(lái)越大,如果巴基斯坦把全部的安全防務(wù)籌碼都押在一個(gè)國(guó)家身上,風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太高。
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一旦國(guó)際局勢(shì)發(fā)生突變,或者雙邊關(guān)系出現(xiàn)細(xì)微波動(dòng),巴基斯坦的國(guó)家安全就會(huì)陷入被動(dòng),甚至?xí)适^的“戰(zhàn)略自主”,淪為大國(guó)博弈中的棋子。
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基于這個(gè)判斷,他們給出的解決方案是,巴基斯坦應(yīng)該降低對(duì)中國(guó)的國(guó)防依賴(lài),推行安全伙伴多元化策略,重點(diǎn)把土耳其這樣的中等強(qiáng)國(guó)發(fā)展成主要防務(wù)伙伴,通過(guò)和土耳其的軍工合資、技術(shù)合作,來(lái)打造巴基斯坦本土的海軍等國(guó)防力量,以此實(shí)現(xiàn)真正的自主安全。
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為了支撐自己的觀點(diǎn),這兩位學(xué)者還特意吹捧土耳其的國(guó)防工業(yè),尤其強(qiáng)調(diào)土耳其在現(xiàn)代海軍技術(shù)、無(wú)人海上系統(tǒng)還有先進(jìn)戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)上的優(yōu)勢(shì),甚至直言在這些領(lǐng)域土耳其已經(jīng)超越中國(guó),是巴基斯坦實(shí)現(xiàn)國(guó)防自主的更優(yōu)選擇。
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他們的這套說(shuō)法,表面上看是在為巴基斯坦的國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想,呼吁分散風(fēng)險(xiǎn)、追求自主,很容易引起一些人的認(rèn)同,但實(shí)際上這套觀點(diǎn)存在很多脫離現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,也忽略了中巴關(guān)系的本質(zhì)和幾十年的合作根基。
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首先要明確的是,這兩位學(xué)者的觀點(diǎn),完全代表不了巴基斯坦的官方立場(chǎng),甚至在巴國(guó)內(nèi)也只是少數(shù)聲音。巴基斯坦政府一直反復(fù)強(qiáng)調(diào),中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是巴基斯坦外交的基石,是歷經(jīng)時(shí)間和國(guó)際風(fēng)云考驗(yàn)的,不會(huì)因?yàn)樯贁?shù)言論而動(dòng)搖。
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不管是現(xiàn)任總理夏巴茲·謝里夫,還是軍方高層,都多次在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài),中國(guó)是巴基斯坦最值得信賴(lài)的朋友,中巴經(jīng)濟(jì)走廊是改變巴基斯坦國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵項(xiàng)目,巴基斯坦各界始終堅(jiān)定支持深化中巴合作。
就連巴國(guó)內(nèi)的反對(duì)黨,比如正義運(yùn)動(dòng)黨,雖然在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的具體項(xiàng)目分配上和政府有分歧,但也明確表示爭(zhēng)議是內(nèi)部事務(wù),絕不針對(duì)中國(guó),還高度認(rèn)可中巴友誼和走廊項(xiàng)目對(duì)巴基斯坦的重要意義。
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再看中巴防務(wù)合作的現(xiàn)實(shí),更能看出這些學(xué)者觀點(diǎn)的片面。中巴防務(wù)合作已經(jīng)走過(guò)幾十年,不是簡(jiǎn)單的武器買(mǎi)賣(mài),而是深度的體系化協(xié)同。
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從巴基斯坦空軍裝備的殲-7、“梟龍”戰(zhàn)機(jī),到預(yù)警機(jī)、防空導(dǎo)彈系統(tǒng),再到陸軍的坦克、火炮,還有海軍的艦艇,中國(guó)提供的裝備早已融入巴基斯坦軍隊(duì)的作戰(zhàn)體系,形成了完整的人員培訓(xùn)、后勤維護(hù)、技術(shù)配套的完整鏈條。
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如果真按照這兩位學(xué)者的建議,放棄現(xiàn)有的成熟體系,轉(zhuǎn)向土耳其等國(guó)家,面臨的問(wèn)題會(huì)非常多。現(xiàn)代國(guó)防裝備是高度系統(tǒng)化的工程,更換供應(yīng)商不是換個(gè)日常用品那么簡(jiǎn)單,意味著要推翻現(xiàn)有的作戰(zhàn)指揮、后勤保障、人員培訓(xùn)體系,重新搭建一套全新的。
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這不僅要花費(fèi)巨額的資金和漫長(zhǎng)的時(shí)間,還會(huì)在過(guò)渡期出現(xiàn)嚴(yán)重的戰(zhàn)力空白,對(duì)于長(zhǎng)期面臨印度軍事壓力的巴基斯坦來(lái)說(shuō),這種風(fēng)險(xiǎn)是根本承擔(dān)不起的。
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而且土耳其的國(guó)防工業(yè)雖然近年發(fā)展快,在無(wú)人機(jī)、輕型艦艇等領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì),但在高端戰(zhàn)機(jī)、先進(jìn)潛艇、大型相控陣?yán)走_(dá)等核心領(lǐng)域,技術(shù)上依然依賴(lài)西方,很多關(guān)鍵零部件和技術(shù)都受限于人。
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相比之下,中國(guó)的國(guó)防工業(yè)是全體系自主發(fā)展的,從基礎(chǔ)材料到尖端技術(shù),都能實(shí)現(xiàn)自主可控,給巴基斯坦提供的裝備和技術(shù),不存在第三方卡脖子的問(wèn)題,這才是真正可靠的安全保障。
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從更深層次看,這些學(xué)者把“依賴(lài)”和“自主”對(duì)立起來(lái),本身就是錯(cuò)誤的。中巴之間的合作,從來(lái)都是平等互利、相互尊重的,中國(guó)從未干涉過(guò)巴基斯坦的內(nèi)政,也從未把任何附加條件強(qiáng)加給巴基斯坦。
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中國(guó)對(duì)巴基斯坦的支持,無(wú)論是安全上還是經(jīng)濟(jì)上,都是基于兩國(guó)共同的戰(zhàn)略利益,是相互的支持,不是單方面的依附。
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中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)十多年來(lái),已經(jīng)為巴基斯坦帶來(lái)了超過(guò)250億美元的直接投資,修建了數(shù)千公里的公路、鐵路,建成了多個(gè)能源項(xiàng)目,解決了巴基斯坦長(zhǎng)期的電力短缺問(wèn)題,還創(chuàng)造了26萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。
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而且中國(guó)一直支持巴基斯坦提升自主發(fā)展能力,很多項(xiàng)目都優(yōu)先考慮巴基斯坦本土企業(yè)參與,培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才,幫助巴基斯坦完善工業(yè)體系,這和所謂的“債務(wù)陷阱”“侵蝕主權(quán)”完全是兩碼事。
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反倒是一些西方國(guó)家,給巴基斯坦提供援助或貸款時(shí),總會(huì)附帶大量政治、經(jīng)濟(jì)改革條件,干涉巴基斯坦的內(nèi)部事務(wù),這才是真正損害國(guó)家主權(quán)的行為。
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當(dāng)然,我們也不能完全否定這些學(xué)者言論里的合理成分。巴基斯坦作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家,希望實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主,希望在外交和安全上有更多元的選擇,這種想法本身沒(méi)有錯(cuò)。事實(shí)上,巴基斯坦也一直在推行平衡外交,除了和中國(guó)保持鐵桿友誼,也和美國(guó)、土耳其、沙特等國(guó)家保持著良好關(guān)系。
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在安全上,巴基斯坦也從多個(gè)國(guó)家采購(gòu)裝備,比如從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)F-16戰(zhàn)機(jī),從土耳其購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī),這種適度的多元化,本身就是巴基斯坦外交和安全策略的一部分,并不是現(xiàn)在才有的想法。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,多元化不能以動(dòng)搖中巴關(guān)系這個(gè)核心根基為代價(jià)。
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中巴關(guān)系的特殊性,是其他任何雙邊關(guān)系都替代不了的。這種友誼是在歷次國(guó)際危機(jī)、地區(qū)沖突中一步步鞏固的,從印度次大陸?yīng)毩⒁詠?lái),中國(guó)始終堅(jiān)定支持巴基斯坦的主權(quán)和領(lǐng)土完整,在巴基斯坦面臨經(jīng)濟(jì)困難、安全威脅的時(shí)候,中國(guó)總是第一時(shí)間伸出援手。
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同樣,巴基斯坦也在國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)定支持中國(guó)的核心利益,在涉疆、涉臺(tái)等問(wèn)題上始終站在中國(guó)這邊,這種相互信任、相互支持的關(guān)系,是經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)的,不是簡(jiǎn)單的利益交換。
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對(duì)于巴基斯坦來(lái)說(shuō),真正的戰(zhàn)略自主,不是盲目分散籌碼,更不是疏遠(yuǎn)中國(guó),而是牢牢穩(wěn)住中巴關(guān)系這個(gè)壓艙石,同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上,和其他國(guó)家發(fā)展友好合作,借助多方力量提升自身的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力。如果真的被少數(shù)聲音誤導(dǎo),錯(cuò)誤地削弱和中國(guó)的合作,才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。
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一旦失去中國(guó)這個(gè)最可靠的伙伴,巴基斯坦在面對(duì)印度的軍事壓力、國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境時(shí),會(huì)陷入更加孤立無(wú)援的境地,所謂的戰(zhàn)略自主也會(huì)變成空談。
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目前來(lái)看,少數(shù)人的這種呼吁,改變不了中巴關(guān)系的大局。巴基斯坦政府和主流輿論都清晰地認(rèn)識(shí)到,深化中巴合作才是符合巴基斯坦國(guó)家利益的唯一正確選擇。
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最近中巴雙方還在持續(xù)推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的二期建設(shè),聚焦產(chǎn)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,進(jìn)一步夯實(shí)兩國(guó)合作的根基。而那些所謂“不能全押在中國(guó)身上”的聲音,更多只是巴國(guó)內(nèi)部的學(xué)術(shù)討論和輿論雜音,不會(huì)影響兩國(guó)鐵桿友誼的走向。
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