深追蹤｜談判恐難解多年積怨 但美伊并非沒(méi)有妥協(xié)可能

　　經(jīng)歷一個(gè)多月的軍事沖突后，美國(guó)和伊朗在北京時(shí)間4月8日先后宣布同意停火兩周。與此同時(shí)，有消息稱(chēng)，美伊將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日上午在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會(huì)談。

　　從表面看，地區(qū)局勢(shì)似乎出現(xiàn)降溫跡象，但決定中東局勢(shì)走向的深層矛盾并未真正化解。談判本質(zhì)上是由于軍事升級(jí)的代價(jià)已超出了各方的承受極限，當(dāng)前的和平僅是“救急之舉”，依然十分脆弱。要在短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)局勢(shì)真正破局，難度依然很大。

談判恐難解多年積怨

　　對(duì)于美伊即將在伊斯蘭堡舉行的談判，寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院教授牛新春的判斷并不樂(lè)觀。他指出，自1979年以來(lái)，美伊長(zhǎng)期處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，圍繞核問(wèn)題、制裁問(wèn)題以及地區(qū)代理人問(wèn)題等矛盾延續(xù)至今，雙方分歧積累了近半個(gè)世紀(jì)。此次沖突又持續(xù)了一個(gè)多月，敵對(duì)情緒進(jìn)一步上升，互信嚴(yán)重不足，在這樣的背景下，要想在短短兩周之內(nèi)就永久停火及一攬子問(wèn)題形成實(shí)質(zhì)性突破，難度相當(dāng)大。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員李子昕同樣持謹(jǐn)慎態(tài)度。他認(rèn)為，美伊目前仍處于“自說(shuō)自話(huà)”的敘事邏輯中：在美方邏輯方面，特朗普在社交媒體上強(qiáng)調(diào)美國(guó)已“超額完成”軍事打擊任務(wù)，試圖以“強(qiáng)者姿態(tài)”主導(dǎo)談判。而在伊方邏輯方面，伊朗則視此為極限抵抗下迫使美方退縮的勝利。談判雙方給出的條件依然是最初的“最高要價(jià)”：伊朗要求對(duì)停火提供法律擔(dān)保，并要求美以停止在整個(gè)地區(qū)（包括對(duì)黎巴嫩真主黨）的軍事行動(dòng)；而美國(guó)則堅(jiān)持限制伊朗導(dǎo)彈、地緣活動(dòng)及要求其“無(wú)條件投降”。這種結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致雙方在短短兩周內(nèi)很難達(dá)成全盤(pán)妥協(xié)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，以國(guó)防軍發(fā)布第98師的傘兵旅在黎南部展開(kāi)針對(duì)性地面軍事行動(dòng)的圖片

　　牛新春分析認(rèn)為，這不僅是談判桌上的博弈，更牽涉雙方國(guó)內(nèi)政治層面的重大調(diào)整。若按照美方提出的要求推進(jìn)，伊朗需要在核活動(dòng)、導(dǎo)彈能力以及地區(qū)政策上作出深層改變；而若要回應(yīng)伊方訴求，美國(guó)則需在持續(xù)多年的制裁和敵對(duì)政策上作出根本性調(diào)整。無(wú)論對(duì)哪一方而言，這都不是短時(shí)間內(nèi)能夠輕易完成的政治轉(zhuǎn)向。

　　在牛新春看來(lái)，就當(dāng)前局勢(shì)而言，最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果并不是兩周內(nèi)談成全面協(xié)議，而是雙方在接觸中取得有限進(jìn)展，進(jìn)而推動(dòng)停火期限繼續(xù)延長(zhǎng)。若能做到這一點(diǎn)，已經(jīng)可以被視作一個(gè)相對(duì)積極的信號(hào)。

美伊之間并非完全沒(méi)有妥協(xié)的可能

　　牛新春同時(shí)分析，美伊之間并非完全沒(méi)有妥協(xié)的可能。特別是在核問(wèn)題上，雙方過(guò)去曾一度接近彼此立場(chǎng)。伊朗此前曾表示，導(dǎo)彈問(wèn)題和代理人問(wèn)題是底線，難以納入談判，但核問(wèn)題本身可以談，而2015年達(dá)成的伊核協(xié)議，也說(shuō)明雙方曾找到過(guò)折中空間。

　　牛新春進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)改變了談判背景，也顯著抬高了達(dá)成臨時(shí)性停火協(xié)議的門(mén)檻。經(jīng)歷本輪沖突后，伊朗已不再滿(mǎn)足于一份局部、階段性的妥協(xié)方案，而是希望借此解決一個(gè)更根本的問(wèn)題，即如何確保美國(guó)未來(lái)不再對(duì)伊朗實(shí)施軍事打擊。與此同時(shí)，美國(guó)方面也增加了新的要求，包括要求伊朗承諾永久開(kāi)放霍爾木茲海峽。正是因?yàn)殡p方在戰(zhàn)后都提高了“要價(jià)”，因此要在短期內(nèi)形成一份雙方都能接受的臨時(shí)性方案，現(xiàn)實(shí)難度依然不小。

　　除美伊談判本身外，霍爾木茲海峽問(wèn)題也是當(dāng)前局勢(shì)中的另一大焦點(diǎn)。李子昕分析稱(chēng)，與核問(wèn)題等“舊疾”不同，霍爾木茲海峽通行權(quán)是本輪沖突引發(fā)的“新痛點(diǎn)”。美伊在管理霍爾木茲海峽通行的邏輯上存在某種“交集”：伊朗此前提出對(duì)海峽通行進(jìn)行“個(gè)案處理、分級(jí)收費(fèi)”，而美方也流露出類(lèi)似的“管理權(quán)”傾向。這種邏輯上的重合，可能為后續(xù)“對(duì)價(jià)妥協(xié)”提供操作空間。

國(guó)際社會(huì)不支持武力“打通”霍爾木茲海峽

　　對(duì)于是否應(yīng)通過(guò)武力手段“打通”霍爾木茲海峽，牛新春表示，近期沖突的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，這一路徑并不現(xiàn)實(shí)。美國(guó)曾試圖推動(dòng)國(guó)際社會(huì)配合其以軍事方式解決海峽通行問(wèn)題，但并未得到普遍支持。原因就在于，國(guó)際社會(huì)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，動(dòng)用武力不僅難以真正化解危機(jī)，反而可能讓局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日，船只通過(guò)霍爾木茲海峽。（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

　　牛新春分析指出，如果通過(guò)武力方式處理海峽問(wèn)題，不論是將海灣地區(qū)國(guó)家，還是歐洲國(guó)家、亞洲主要能源進(jìn)口國(guó)等進(jìn)一步卷入沖突當(dāng)中，都只會(huì)推高沖突烈度。尤其是海灣國(guó)家目前總體仍保持克制，尚未直接對(duì)伊朗實(shí)施軍事打擊，一旦這些地區(qū)國(guó)家被卷入更深層次對(duì)抗，不僅地區(qū)安全局勢(shì)將進(jìn)一步惡化，全球能源市場(chǎng)也會(huì)承受更大沖擊。

　　正因如此，在牛新春看來(lái)，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)越來(lái)越傾向于立即停火止戰(zhàn)、在停火基礎(chǔ)上盡快啟動(dòng)談判，才是處理霍爾木茲海峽危機(jī)乃至整個(gè)地區(qū)局勢(shì)的更可行路徑。這次臨時(shí)停火的達(dá)成，某種程度上也再次說(shuō)明，相比軍事冒險(xiǎn)，政治對(duì)話(huà)仍是國(guó)際社會(huì)更希望看到的方式。

以色列的“變量”與美國(guó)中期選舉的博弈

　　此外，李子昕特別強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)影響局勢(shì)走向的關(guān)鍵變量：第一是以色列的單邊行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。以色列認(rèn)為當(dāng)前為削弱伊朗政權(quán)的“黃金機(jī)會(huì)”，且已成功將美國(guó)“拉下水”。內(nèi)塔尼亞胡面臨司法和選舉的雙重壓力，若談判無(wú)法獲得實(shí)質(zhì)性的地緣收益，他可能進(jìn)一步采取單邊軍事行動(dòng)。

　　第二是美國(guó)中期選舉帶來(lái)的政治博弈。隨著下半年中期選舉臨近，國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)聲浪及經(jīng)濟(jì)壓力，使得特朗普在升級(jí)軍事行動(dòng)上表現(xiàn)得極為審慎，以規(guī)避選情波動(dòng)及潛在的“彈劾風(fēng)險(xiǎn)”。（陸龍?zhí)於√焘?/p>