財聯社4月9日訊(編輯 史正丞)面對近期快速飆升的原油價格,包括歐盟成員國以及巴西、印度等新興市場國家紛紛推出普遍性能源補貼政策,例如下調燃油稅、設定燃料價格上限、直接發放現金等。
面對這些意在減輕消費者受能源價格飆漲沖擊的操作,經合組織(OECD)卻給出反直覺的建議:最好快點取消。
本月剛剛履新的經合組織首席經濟學家斯特法諾·斯卡佩塔(Stefano Scarpetta)解釋稱,類似于減稅的措施雖然易于實施,但長期維持的成本過高,會拖出財政問題。
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(Stefano Scarpetta資料圖)
斯卡佩塔進一步解釋稱,2022年歐洲能源危機的經驗表明,這類政策的成本“特別高”。這些補貼推動了通脹,積累了財政問題,并削弱了減少化石燃料依賴的動力。
無獨有偶,歐盟委員會也在近期警告成員國,各國擬議的能源補貼、減稅和價格上限都應在時間和范圍上予以限制。官員們擔心,眼下的沖突可能使該地區在短短6年內迎來第3次經濟危機,此前兩次危機均引發了大規模財政刺激并推高債務。
根據最新可得的數據,歐盟的一般性政府債務占GDP比例從2019年底的77.8%上升至去年三季度的82.1%。考慮到該地區還有大幅增加國防支出的需求,可供財政回旋的余地已經不多了。
經合組織同時表示,即便美伊達成短暫停火協議后霍爾木茲海峽的出口存在恢復潛力,但中東沖突仍會在未來幾個月內推高通脹并打擊增長。
斯卡佩塔表示,更高的能源價格以及海灣地區貿易受阻,也可能拖慢人工智能的推廣進程,這將對全球經濟增長前景構成打擊。在2月底美國和以色列對伊朗發動打擊之前,快速推進的AI工具應用原本是經合組織準備上調多數主要經濟體增長預期的主要原因之一。
他進一步表示,嚴重的不確定性使得各國政府更有必要為能源補貼措施設定時限,并聚焦于低收入家庭和高耗能企業。
斯卡佩塔也表示,由于補貼可能會被用來維持那些本該停止經營的“僵尸”企業,因此為企業設定所謂的“適當補貼力度”會是一件非常困難的事情。因此,他主張即便各國政府要為無法應對的企業提供支持,也應確保企業分擔部分能源成本上升的負擔。
經合組織首席經濟學家也建議,為了防止個別企業從危機中牟利,例如英國曾推動的“燃料查找器”(fuel finder)之類的措施將很重要,確保任何補貼措施都能傳遞到消費者手中。
“燃料查找器”是一種推進價格信息透明的工具,公開不同加油站實時或接近實時的油價,讓消費者能比較價格、選擇更便宜的站點。
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