誰也沒料到,距離"死線"不到一個半小時的時候,局勢出現(xiàn)了180度大反轉(zhuǎn)——美伊雙方同意停火。更讓人意外的是特朗普隨后說的一番話。法新社記者電話采訪時問他,中國是否在推動伊朗坐到談判桌前發(fā)揮了作用?特朗普的回答只有三個詞:"I hear yes。"翻譯過來就是——"我聽說是的。"
這個人向來"贏了功勞全攬,輸了甩鍋別人"。他能主動把功勞分給中國,只說明一件事:中國在幕后做的工作,分量重到他沒法裝看不見。那這場驚天反轉(zhuǎn)到底是怎么發(fā)生的?
時間拉回到停火達(dá)成前幾個小時。4月7日,聯(lián)合國安理會就一項(xiàng)涉霍爾木茲海峽的決議草案進(jìn)行表決。這份草案最早由巴林提出,里面塞了一個很敏感的東西——授權(quán)成員國動用武力保護(hù)商船通行。就是想給某些國家的軍事干預(yù)找一件"合法外衣"。
中國與俄羅斯一看就明白了,這玩意兒通過了,后果不堪設(shè)想。于是草案被迫一改再改,先是刪掉了"授權(quán)使用武力"的字眼,又把"強(qiáng)制執(zhí)法"改成了"強(qiáng)烈鼓勵各國采取防御性協(xié)調(diào)行動"。措辭變軟了,但骨子里那層意思沒變——還是想給海灣地區(qū)的軍事行動開綠燈。
最終表決結(jié)果:15個成員國中11票贊成,巴基斯坦與哥倫比亞棄權(quán),中俄兩國投下反對票。決議草案沒能通過。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表涅邊賈說得更直接:這份草案里的部分條款,相當(dāng)于給美國"開了一張侵略升級的空白支票"。
伊朗方面的反應(yīng)最能說明問題。伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼在安理會發(fā)言時公開說:"中國與俄羅斯確保安理會沒有淪為讓侵略行為合法化的工具,他們堅(jiān)定站在了歷史正確的一邊。我們對兩國表示深切感謝。"他還補(bǔ)了一句——這份草案如果通過,只會讓美國與以色列更加肆無忌憚。
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伊拉瓦尼這番話說得很重,"深切感謝"四個字在外交辭令里分量不輕。要知道,自2月28日美以聯(lián)手對伊朗發(fā)動軍事打擊以來,伊朗已經(jīng)扛了整整39天。中俄在安理會投下的這兩張否決票,等于幫伊朗堵住了一個巨大的軍事陷阱入口。
這里有個細(xì)節(jié)值得說一下。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)此前發(fā)布聲明,明確否認(rèn)3月3日美國駐沙特大使館遭無人機(jī)襲擊一事與伊朗有關(guān)。國際輿論普遍懷疑這是以色列搞的"嫁禍"操作,目的就是把伊朗往死角里逼。如果安理會的決議通過了,成員國以"防御性協(xié)調(diào)行動"為名在海峽搞事,以色列完全可能再來一次類似的挑釁,屆時中東局勢就徹底沒法收場了。
安理會否決草案之后沒多久,伊朗做出了一個出乎很多人意料的決定——接受巴基斯坦提出的停火提議,宣布霍爾木茲海峽兩周內(nèi)恢復(fù)安全通航,同時宣布4月10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡與美國展開談判。不少人一看就急了:伊朗這是認(rèn)慫了?
仔細(xì)看伊朗通過巴基斯坦遞交給美方的十項(xiàng)停戰(zhàn)條款就知道了。這些條款包括:霍爾木茲海峽通行必須在伊朗武裝部隊(duì)協(xié)調(diào)下進(jìn)行;美國作戰(zhàn)部隊(duì)必須從中東所有基地與部署點(diǎn)撤出;美國必須全額賠償伊朗遭受的損失;解除對伊朗的一切制裁;解凍伊朗海外資產(chǎn);最終還要通過一項(xiàng)具有約束力的聯(lián)合國安理會決議,把以上條款全部鎖死。
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條條都是硬骨頭。拿賠償這一條來說,美國歷史上幾乎沒有過戰(zhàn)敗賠款的先例。特朗普要是答應(yīng)了,在美國國內(nèi)政治里等于"跪了";不答應(yīng)呢,伊朗隨時可以重新關(guān)閉霍爾木茲海峽。
而且伊朗最高國家安全委員會的聲明說得很清楚:與美國談判不意味著戰(zhàn)爭結(jié)束,只有按照伊方十點(diǎn)計(jì)劃敲定所有細(xì)節(jié),才會正式接受停戰(zhàn)。換句話說,伊朗這步棋走得非常精準(zhǔn)——表面上退了一步,實(shí)際上把皮球踢回了美國腳下。
而且這一步退讓,也給了中俄足夠的體面。中俄剛在安理會幫伊朗擋了一刀,伊朗馬上用行動證明——和平解決爭端是可行的,武力威脅解決不了任何問題。這讓國際輿論的矛頭自然而然地轉(zhuǎn)向了那些執(zhí)意挑起沖突的一方。
中國在這場危機(jī)中到底做了什么:自2月28日美以對伊開戰(zhàn)以來,不到四十天時間里,中國外交高層先后與伊朗、以色列、沙特等海合會國家、俄羅斯、法國、德國、埃及、土耳其等國外長進(jìn)行了26次通話。中國政府中東問題特使翟雋赴海合會國家穿梭斡旋,中方還與巴基斯坦聯(lián)合發(fā)布了五點(diǎn)和平倡議,把促和止戰(zhàn)的主張轉(zhuǎn)化成了具體方案。
26次通話、穿梭外交、聯(lián)合倡議——這種力度在中國外交史上都屬罕見。中國外交部發(fā)言人毛寧的表態(tài)也非常明確:中方認(rèn)為安理會采取的任何行動都應(yīng)當(dāng)有利于緩和緊張局勢、停止沖突、恢復(fù)談判,不應(yīng)被用來為非法軍事行動背書,更不應(yīng)火上澆油。
中國從始至終的立場就是勸和促談,不偏袒任何一方,只站在和平這一邊。促成停火的原因不只有中國的斡旋,還有一個不容忽視的因素——美方自己的軍事決策出了大亂子。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,美國國防部長赫格塞思向特朗普提供了虛假軍情,吹噓美軍已經(jīng)完全控制了伊朗領(lǐng)空。然而后來營救美國飛行員的行動暴露了真相——伊朗的防空力量依然具有實(shí)質(zhì)性威脅,所謂的"絕對空中優(yōu)勢"水分很大。
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伊朗議會議長卡利巴夫當(dāng)時嘲諷說,美國與以色列的戰(zhàn)爭目標(biāo)已經(jīng)從"政權(quán)更迭"降級成了"找到飛行員"。這話雖然刻薄,但確實(shí)戳中了要害。
特朗普對于這份虛假軍情,才喊出了"一夜之間消滅伊朗"的狠話。可實(shí)際上呢?美軍根本不具備在短時間內(nèi)徹底壓制伊朗的能力。貿(mào)然發(fā)動毀滅性打擊,不僅打不垮伊朗,反而會招來強(qiáng)力反擊,霍爾木茲海峽局勢一旦徹底失控,最先受沖擊的恰恰是美國自身的能源利益與經(jīng)濟(jì)體系。
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所以特朗普最終選擇停火談判,與其說是"大發(fā)慈悲",不如說是被現(xiàn)實(shí)逼到了墻角。停火消息一出,全球市場立刻給出了反應(yīng)——紐約商品交易所5月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格暴跌超過15%,市場對中東戰(zhàn)爭的恐慌情緒大幅消退。這個數(shù)字說明一件事:全世界有多需要和平。
目前來看,巴基斯坦總理夏巴茲已經(jīng)確認(rèn),美伊雙方代表團(tuán)將于4月10日赴伊斯蘭堡展開進(jìn)一步談判。但談判能走多遠(yuǎn),坦率說沒人敢打包票。核心分歧擺在那里:美國想要的是"臨時停火",伊朗堅(jiān)持的是"永久結(jié)束戰(zhàn)爭"。伊朗最高國家安全委員會還在聲明中直說——伊方對美方抱有"完全的不信任"。
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信任這種東西,一旦碎了,粘起來是很難的。兩周的談判窗口期轉(zhuǎn)瞬即逝,各方能不能拿出真正的誠意,直接決定了中東的命運(yùn)走向。
但至少在4月7日這天,我們看到了幾股力量共同撐起了一扇和平的窗戶:中俄在安理會的堅(jiān)定否決,中國持續(xù)近四十天的密集外交斡旋,巴基斯坦在關(guān)鍵時刻的居中調(diào)停,以及伊朗在拿到安全保障后理性退讓的戰(zhàn)略抉擇。炸彈換不來和平,談判桌才是解決問題的地方。
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