動態丨打虎！66歲姚玉舟被查；太惡劣！已確認全是假的，上海警方通報：7人被控制

頭條大事件

125名涉電詐人員被遣返，中國與斯里蘭卡警方合作打擊跨國電詐犯罪

近日，在中國與斯里蘭卡警方持續深化國際執法合作、不斷加大打擊跨國電信網絡詐騙犯罪工作力度的基礎上，斯里蘭卡警方將前期清查行動中抓獲的125名涉電詐人員遣返我方。

今年以來，針對部分電詐及相關黑灰產人員從其他國家向斯里蘭卡轉移的突出動向，中國與斯里蘭卡警方不斷深化務實執法合作，加大打擊力度。近期，斯里蘭卡警方開展多次清查行動并打掉多個詐騙窩點，抓獲一批涉電詐人員。在我駐斯里蘭卡使館的大力支持下，3月29日，公安部組織湖北公安機關民警有序接返相關人員。目前，湖北公安機關正在全力開展案件偵辦工作。

公安部有關負責人表示，公安機關將與更多國家持續開展警務執法合作，堅決打擊電信網絡詐騙犯罪，共同構建務實高效的打擊跨國犯罪新格局。

今日新動態

1.首部產業鏈供應鏈安全行政法規：建立安全調查制度和反制措施

我國首部產業鏈供應鏈安全專項行政法規公布，明確建立安全調查制度和反制措施。

4月9日，澎湃新聞從司法部獲悉，國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于產業鏈供應鏈安全的規定》（以下簡稱《規定》），自公布之日起施行。

澎湃新聞注意到，前述《規定》明確，針對外國國家、地區和國際組織以及外國組織、個人損害我國產業鏈供應鏈安全的，建立產業鏈供應鏈安全調查制度，國務院有關部門可據此開展產業鏈供應鏈安全調查，采取反制措施。

業界專家表示，這是我國首部維護產業鏈供應鏈安全的專項行政法規，標志著產業鏈供應鏈安全保障工作從分散規制邁向系統治理的新階段。

填補立法空白，應對內外風險挑戰

《規定》共18條，旨在防范產業鏈供應鏈安全風險，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，維護經濟社會穩定和國家安全。

司法部負責人介紹，當前全球經濟格局深度調整，大國博弈不斷加劇，部分西方國家濫用國家安全概念，推行“脫鉤斷鏈”，升級對我國核心技術、關鍵零部件和重要資源的封鎖打壓。我國現行法律法規雖然在應急保障、出口管制、反制措施等方面有相關規定，但沒有產業鏈供應鏈安全方面的專門立法，存在制度較為分散、整體協同不夠、欠缺針對性制度措施等問題。為填補立法空白，有必要進一步加強產業鏈供應鏈安全法治保障。

國務院發展研究中心產業經濟研究部第二研究室主任王明輝指出，我國部分關鍵核心技術仍受制于人，關鍵零部件、基礎材料、高端裝備等領域仍存在斷點、堵點，經濟循環還不夠暢通。《規定》要求制定關鍵領域清單，開展實物儲備和能力儲備，加大技術研發力度，能夠引導各類資源向關鍵領域集聚，推動關鍵核心技術攻關取得突破。

建立關鍵領域清單，構建全周期安全制度

針對產業鏈供應鏈工作涉及范圍廣、環節多的特點，《規定》立足“小切口”，聚焦涉及經濟社會穩定和國家安全的領域，建立關鍵領域清單制度并實行動態調整，維護關鍵領域的原材料、技術、設備、產品等的生產與流通穩定、持續運行。

澎湃新聞注意到，圍繞關鍵領域產業鏈供應鏈安全，《規定》建立健全了信息共享、風險監測預警、風險防范、應急管理等四項制度。國務院有關部門對關鍵領域的供給渠道穩定情況組織開展評估監測，及時發布預警信息；組織開展關鍵領域實物儲備和能力儲備，加大技術、設備、產品研發力度；制定應急工作預案，出現危及經濟社會穩定和國家安全的情形時，可采取緊急調度、動用儲備等應急處置措施。有關組織、個人應當配合應急處置措施的實施。

“《規定》是我國首部維護國家產業鏈供應鏈安全的專項行政法規，具有里程碑意義。”中國物流與采購聯合會港航供應鏈分會秘書長楊達卿認為，前述《規定》首次明確提出建立健全產業鏈供應鏈安全工作機制，標志著我國從分散規制邁向系統治理的新階段，為構建安全可控的產業鏈供應鏈體系提供了堅實的法治保障。

明確反制措施，豐富涉外法律工具箱

針對損害我國產業鏈供應鏈安全的行為，《規定》專門設定了反制措施。

北京師范大學法學院教授廖詩評指出，作為一部專門的涉外安全立法，《規定》的亮點在于針對損害我國產業鏈供應鏈安全的行為，設定了科學的反制措施，強化了涉外安全立法的體系性，進一步豐富我國涉外法律斗爭工具箱。

《規定》明確，對于外國國家、地區和國際組織違反國際法和國際關系基本準則，在產業鏈供應鏈方面對我國采取歧視性禁止、限制或者其他類似措施，損害我國產業鏈供應鏈安全的，國務院有關部門有權開展產業鏈供應鏈安全調查，可以采取相應措施，包括但不限于禁止或者限制有關貨物、技術進出口或者國際服務貿易，收取特別費用等。同時可以依照《中華人民共和國反外國制裁法》等，決定將有關組織、個人列入反制清單，采取反制措施。

對于外國組織、個人違反正常的市場交易原則，中斷與我國公民、組織的正常交易，對我國產業鏈供應鏈安全造成實質損害或者產生實質損害威脅的，國務院有關部門有權開展產業鏈供應鏈安全調查，可以采取禁止或者限制其在我國境內投資，禁止或者限制我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動，限制相關人員入境等措施。有關措施可以適用于外國組織、個人實際控制或者參與設立、運營的組織。

《規定》還明確，我國境內的組織、個人應當執行有關部門采取的措施。對違反規定的組織、個人，有關部門有權責令改正，并采取相應限制措施。

廖詩評表示，《規定》作為針對產業鏈供應鏈安全領域的專門行政法規，從維護國家安全的角度進行制度設計，可針對不同情況采取不同類型的反制措施，實施效果更有針對性，大大提升了反制措施的威懾力。

保障信息安全，加強國際合作

針對實踐中違法開展產業鏈供應鏈有關信息收集活動等問題，《規定》建立了產業鏈供應鏈信息安全制度。任何組織、個人違反我國法律法規，在我國境內開展與產業鏈供應鏈相關的調查等信息收集活動的，有關部門依法采取相應處理措施。企業、科研機構等應當完善風險防控體系，實現核心技術及相關信息系統、數據的安全可控。

在強化安全保障的同時，《規定》明確國家堅持平等互利、合作共贏原則，加強產業鏈供應鏈領域國際合作，積極參與產業鏈供應鏈有關國際規則制定，促進全球產業鏈供應鏈穩定暢通。

“目前全球貿易體系受到單邊主義和保護主義的沖擊和威脅，以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的基本規則面臨挑戰。”上海對外經貿大學世界貿易組織講席（中國）研究院研究員洪曉東指出，在此背景下，加強多雙邊合作是應對產業鏈供應鏈不確定性的最優方案，未來可以根據《規定》推動與更多國家和地區建立產業鏈供應鏈安全合作機制，與主要貿易伙伴開展產業鏈供應鏈韌性合作，促進全球產業鏈供應鏈穩定暢通。

王明輝也表示，《規定》的出臺，是有效防范化解產業鏈供應鏈安全風險、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措，更是我國應對遏制圍堵、主動運籌國際空間、塑造外部環境的關鍵一步，將為推動經濟高質量發展提供有力法治保障。

他同時指出，當前國際力量對比深刻調整，產業鏈供應鏈領域的風險挑戰呈現出復雜性、突發性、不確定性等特征，《規定》需在落地實施中適配時代需求、回應發展痛點。各方面應按照《規定》要求，協同發力，共同筑牢產業鏈供應鏈安全屏障，推動我國經濟實現更高質量發展。

2.姚玉舟被查

據中央紀委國家監委網站4月9日消息，安徽省政協原黨組成員、副主席姚玉舟涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

姚玉舟 資料圖

姚玉舟出生于1960年3月，安徽樅陽人，曾任銅陵市委書記、宣城市委書記、滁州市委書記等職，2016年任安徽省委常委、省委政法委書記，2020年轉崗省政協。

3.西北大學啟動賈某某涉嫌論文抄襲調查

4月9日，西北大學在官網發布情況通報稱，近日，學校關注到網上對于該校文學院教師賈某某涉嫌學術論文抄襲等問題的相關反映，學校高度重視，已成立工作專班，啟動調查程序。

通報中說，西北大學對學術不端行為秉持“零容忍”態度，一經查實，將按照有關規定嚴肅處理，以維護良好學術聲譽和學術風氣。

據此前媒體報道，有博主發帖稱，西北大學文學院副教授賈某某發表于2014年7月《文藝爭鳴》的學術論文《文學視閾下賈平凹繪畫藝術研究》，涉嫌抄襲四位不同作者已發表的文章。

西北大學官網截圖

聚焦熱新聞

1.太惡劣！已確認全是假的，上海警方通報：7人被控制

你在直播間買過東西嗎

主播宣傳產品

“保健養生”

“升值空間大”

還可以“后期包銷”……

上海阿姨半年狂砸88萬

在直播間購入一批玉石珠寶

最后卻被踢出了直播間

近日，市民楊阿婆向上海長寧公安分局華陽路派出所報案，楊阿婆告訴民警，她在某直播間內花費88萬元購入了900余件玉石產品。

主播曾信誓旦旦地承諾，后期會帶她參加展銷、幫助出售。可當楊阿婆追問進展時，不僅沒有得到答復，反而直接被踢出了直播間。此時她才意識到，自己可能上當了。

民警調查發現，楊阿婆花費大量錢財所購買的玉石，經鑒定均為仿制產品，甚至部分為塑料制品，與售賣時描述的高檔玉石明顯不符。直播間說最低開價十幾萬的珠寶，實際是價值十幾元的塑料。

后續，專案組通過對相關直播間資金流、人員等多維度信息進行研判偵查，最終鎖定了一個“搭建直播”“話術培訓”“引流設局”各環節分工明確的犯罪團伙。在掌握相關犯罪證據后，民警先后多次趕赴外省市，并在當地警方的協助下， 將鐘某、高某、陳某等7名犯罪嫌疑人緝拿歸案。

經查，鐘某、高某、陳某三人合伙開設了多個直播間，并雇傭了劉某、任某等人分別負責采購、直播、發貨等。為取信于受害者，該團伙會在直播時以產品可“保健養生”等話術進行推銷，還在無相關資質的情況下，向賣家承諾后期可“進展包銷”。成本僅為十元左右的仿制品在直播間內售價可高達數百甚至上千元。面對顧客識破仿制品、退貨投訴、要求兌現參展承諾等情況時，該團伙會通過屏蔽留言、踢出直播間甚至更換直播間等操作來繼續實施詐騙行為。

截至案發，涉案金額達100余萬元。目前，鐘某、高某、陳某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌詐騙罪，已被依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

網友評論

J&J：涉案100W這阿婆一個人就88W，這是VIP定制啊。

Enjoy：“保健養生”，這是最吸引老年人的話術。

如果可以：穩賺不賠的買賣干什么要在直播間賣啊，自己吃進不好么。

拂曉：捂緊錢袋，平安健康，幸福晚年才是人生最美好時光。

留戀：阿婆想要變現才發現了，不急用錢會一直被騙下去。

強子：直播間的套路信不了一點。

2.檢察日報談全紅嬋遭網暴：可能涉及一個規模達200余人的微信群，細節令人不寒而栗

4月9日，檢察日報刊發文章《全紅嬋遭網暴已報警，法治社會容不下無端“鍵盤傷人”》，全文如下：

4月8日，針對跳水運動員全紅嬋遭受網絡暴力一事，其所屬的廣東省二沙體育訓練中心發文表示已報警，并將通過法律途徑堅決追究網暴者責任。國家體育總局游泳運動管理中心隨后也發表聲明，稱堅決支持通過法律手段維護運動員合法權益，堅決抵制畸形“飯圈”文化侵蝕。

截圖自《人物》視頻

前不久，全紅嬋在接受媒體采訪時含淚懇求“不要再罵我了”的畫面，讓很多人感到唏噓，足見網暴對運動員身心健康帶來的負面影響。此次訓練中心報警，正是對這一惡性傷害最直接的法律回應。

據媒體報道，全紅嬋遭網暴事件可能涉及一個微信群，其規模達200余人，群公告明文標注“禁止攻擊其他運動員（全紅嬋除外）”，群內長期存在針對全紅嬋的侮辱性外號與人身攻擊言論。

這一細節令人不寒而栗：本是用來群聊的社交工具，卻異化為公開的侮辱場所。從法律角度看，這并非普通的“口嗨”，而是有明確指向的人格侵害。民法典規定，任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權。不特定關系人組成的微信群具有公共空間屬性，群成員在此類微信群中發布侮辱、誹謗、污蔑或者貶損他人的言論，可能構成名譽權侵權，應承擔法律責任。

根據《互聯網群組信息服務管理規定》，互聯網群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，依據法律法規、用戶協議和平臺公約，規范群組網絡行為和信息發布，構建文明有序的網絡群體空間。“兩高一部”聯合印發的《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》規定，網絡服務提供者發起、組織的實施網絡暴力違法犯罪，依法從重處罰。根據上述規定，群主對群成員負有管理職責。若調查證實該微信群的群成員發表不當言論侵犯他人合法權益或公共利益的，群主若未盡管理職責，亦應承擔相應侵權責任，若情節嚴重，還可能面臨治安處罰甚至刑事責任。

相信在有關部門介入之后，網暴全紅嬋事件很快會有結果。但也要清醒地認識到，清朗網絡空間的構建，從來不是辦理一件有影響力的案件就能一勞永逸。這場網暴背后不僅暴露出畸形“飯圈”文化對體育圈生態的侵蝕，更揭露出網暴治理的深層次困境——低成本施暴與高成本維權之間的失衡，讓不少本應被追責的網暴行為游離在法律管制之外。

如何向屢禁不止的網暴行為說“不”？網絡平臺要履行好監管責任，不以“流量”為由犧牲個人利益、助長極端情緒，從源頭上切斷“飯圈”毒瘤的傳播鏈條。司法機關要加大懲治力度，提高違法成本，讓網暴者痛到不敢再犯，并明確微信群、微博群、貼吧群等各類互聯網群組建立者、管理者的責任邊界，讓“半封閉空間”不再享有隱形的侵權豁免。

只有將網暴的違法成本從“紙面”落到“現實”，公眾人物的人格權保護才能真正獲得法治的剛性托底。希望通過對全紅嬋遭網暴事件的依法處置警醒世人，網暴者躲在屏幕后“法不責眾”的幻想，在法律面前沒有容身之處。

來源 | 公安部、人民網、長安街知事、檢察日報、新聞晨報綜合、

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

上海法治聲音

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