兩宋武資知州 差不多占了總?cè)舜蔚?0%,兩宋武臣知州知軍 就一直不少,北宋沿邊諸路武臣知州兼本路帥臣(安撫使)的比比皆是。說到這里就要提到南宋一個特的行政官職:武將知州。“知州”是宋代州一級的最高行政長官,通常由文臣擔(dān)任,總攬一州的軍政、民政、財政與司法事務(wù)。宋太祖為防唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)之禍,確立了“文臣知州”的基本原則,旨在削弱武將權(quán)力,強化中央集權(quán)。然而,南宋在嚴(yán)峻的邊防壓力下,這一原則在特定地區(qū)出現(xiàn)了松動。
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何為“武將知州”?“武將知州”即由武官出任州的長官。這直接打破了宋朝“以文馭武”的祖宗家法。在南宋,這并非普遍現(xiàn)象,而是集中在與金、蒙對峙的前線,尤其是四川的“蜀口”地區(qū)。最典型的案例是興州(今陜西略陽)。吳玠、吳璘兄弟及其后代吳挺等吳氏家族武將,曾長期擔(dān)任興州知州,并兼領(lǐng)當(dāng)?shù)剀娬髾?quán),形成了事實上的“軍、政合一體制”。這直接挑戰(zhàn)了宋朝“強干弱枝”(中央強、地方弱)和節(jié)制武將的國策。
為何會出現(xiàn)這種特例?根本原因在于現(xiàn)實的軍事壓力。南宋失去了北方屏障,四川成為防御上游、屏障東南的戰(zhàn)略要地。面對金和后來蒙古的持續(xù)威脅,朝廷需要倚賴熟悉當(dāng)?shù)氐匦巍碛胸S富作戰(zhàn)經(jīng)驗的將領(lǐng)進行長期防御。讓武將兼任行政長官(知州),可以更高效地整合地方資源(兵源、糧餉),統(tǒng)一事權(quán),避免文武掣肘,提升邊防效率。
這是一種在“生存”與“制衡”之間的務(wù)實妥協(xié)。“既用且防”,南宋朝廷對“武將知州”的心態(tài)極為矛盾。一方面要依靠他們守土,另一方面又深恐其坐大,重演藩鎮(zhèn)故事。因此,中央采取了一系列“既用且防”的制衡措施,加官晉爵,以示恩寵,授予節(jié)度使等崇高虛銜(建節(jié)),提高其地位和待遇,進行籠絡(luò)。將“武將知州”核心區(qū)域周邊的州郡(如關(guān)外四州)的守臣改為文官,形成監(jiān)視與牽制。
分權(quán)與制衡設(shè)立更高級別的文官職務(wù),如宣撫使、制置使,凌駕于武將之上,恢復(fù)“以文馭武”的秩序。
同時分割其防區(qū),如將鳳州防務(wù)劃歸其他都統(tǒng)司。對武將直接統(tǒng)領(lǐng)的屯駐大軍進行編制改革,削弱其個人對軍隊的控制力。
除了興州吳氏,其他邊境要地或特殊時期也有武將知州的記錄。例如,抗金名將劉锜曾先后擔(dān)任過渭州、潭州等地知州。將領(lǐng)向士璧在抗蒙戰(zhàn)爭中,也曾被任命為潭州知州兼湖南安撫使。名將楊政在和尚原等戰(zhàn)役立功后,也曾兼任鳳州知州,后長期鎮(zhèn)守興元府(今漢中)。甚至在北宋,也有少數(shù)武將因治理能力出色而擔(dān)任知州,如郭進、劉謙、馬知節(jié)等,他們在任上同樣注重德政與民事,發(fā)揮了積極作用。但這在南宋之前屬于更個別的現(xiàn)象。
“武將知州”是南宋在特殊歷史條件下,對“以文馭武”基本國策的一次被動調(diào)整和局部突破。它反映了中央集權(quán)制度在應(yīng)對巨大外部危機時的彈性,也暴露了其內(nèi)在的緊張關(guān)系—朝廷既需要武將的忠勇來捍衛(wèi)疆土,又無時無刻不忌憚其可能膨脹的權(quán)力。對了,北宋也有武將知州,路治所知州兼本路經(jīng)略安撫使。
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