美國在伊朗危機中懸崖勒馬,但下一步將走向何方?特朗普一向以從不妥協(xié)的絕對硬漢自居。他并非總能將威脅付諸行動。
無論是要求丹麥交出格陵蘭島,還是威脅對貿易伙伴加征關稅,都印證了這一點。他甚至設法延長了要求德黑蘭重新開放霍爾木茲海峽的最后期限,并在毫無證據(jù)的情況下,對外宣稱伊朗正在“乞求”達成協(xié)議。
部分民主黨領袖斷言“特朗普已經(jīng)失去理智”。超過70名民主黨國會議員呼吁將其彈劾免職。即便是部分同情“讓美國再次偉大”運動的政客和媒體人,也加入了呼吁罷免的行列,或對其進行了嚴厲譴責。
一些評論人士甚至公開提醒軍人,他們有義務拒絕執(zhí)行公然違法的命令。在美國總統(tǒng)政治的歷史上,還從未出現(xiàn)過如此令人瞠目的景象。
這一言論同樣讓伊朗人感到震驚,甚至包括該國政府的反對者。數(shù)以千計的民眾以挑釁的姿態(tài),在特朗普可能打擊的橋梁和發(fā)電站周圍筑起人墻。
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一名伊朗軍事指揮官直斥特朗普“妄想”,并警告稱伊朗將予以更猛烈的回擊。隨后,該國高層領導人宣布終止與美國的所有直接外交溝通。德黑蘭的公開立場十分明確:絕不屈服。
這使得特朗普陷入了兩難境地,而擺在他面前的兩個選擇都極為棘手。
第一個選擇是徹底摧毀伊朗。但這將進一步加劇美國國內的政治風暴,甚至可能促使部分共和黨議員要求他下臺,同時也會引發(fā)包括盟友在內的國際社會的強烈譴責。
此外,伊朗對波斯灣油氣基礎設施的打擊,將導致能源及化肥、鋁、氦氣和石化產品等各類大宗商品價格進一步飆升,甚至可能為全球經(jīng)濟衰退埋下伏筆。
更何況,特朗普的民調支持率早已大幅下滑,而中期選舉即將舉行。如果民主黨獲勝,他可能會失去對立法和最高法院大法官提名的控制權,針對愛潑斯坦事件以及官員腐敗指控的調查也將隨之升級。
特朗普本可以下令美國海軍強行打通海峽——盡管他有時聲稱,對于石油資源豐富的美國而言,該海峽并不重要——但要維持海峽的長期開放卻困難重重。這不僅需要軍艦,更需要建立永久性的軍事存在。
這項任務將充滿危險且遙遙無期。伊朗居高臨下俯瞰海峽,擁有大量水雷、短程導彈以及“加迪爾”級和“納漢”級微型潛艇。德黑蘭根本無需與美國軍艦正面交鋒。
相反,伊朗可以選擇不時襲擊一艘油輪以制造恐慌,并將通行權限制在愿意支付過境費的國家船只上。對于其他船只而言,穿越海峽將變得異常危險。此外,最大的超級油輪造價超過1億美元,保險公司勢必會望而卻步。
另一個選擇則是退讓。這無疑會再次引發(fā)外界對他“總是臨陣脫逃”的嘲諷。
嘲諷聲終會平息,死忠的支持者也會原諒他的一切作為。如果共和黨在中期選舉中失利,他借由共和黨控制的國會所掌握的絕對權力也將隨之終結。
隨著最后期限的臨近,特朗普在升級沖突與妥協(xié)退讓之間做出了抉擇。他選擇了后者,但試圖為自己的退讓保留顏面,聲稱是應巴基斯坦的請求同意了為期兩周的停火,前提是伊朗開放海峽。
同時,美方要求基于特朗普去年提出的十五點計劃展開對話。該計劃在次月美國和以色列襲擊伊朗后化為泡影,而今年發(fā)送的另一個版本也遭到了拒絕。
此前,伊朗一直堅決拒絕停火。德黑蘭堅持要求永久結束戰(zhàn)爭、獲得戰(zhàn)爭賠償、得到美國和以色列的互不侵犯承諾,并要求以色列承諾停止攻擊伊朗在黎巴嫩的盟友真主黨。
此外,伊朗還尋求全面解除一級和二級經(jīng)濟制裁,并要求獲得向每艘過往船只征收200萬美元通行費的權利。這筆費用將與阿曼平分,用于資助戰(zhàn)后重建。最后,伊朗明確要求美國軍隊全面撤出中東地區(qū)。
目前,伊朗已同意在兩周內允許船只安全通過海峽,但很可能會繼續(xù)收取通行費。美國和伊朗的方案之間仍存在重大分歧,尤其是在解除制裁的程度上。
此外,自特朗普放棄日內瓦談判并挑起沖突以來,伊朗在核濃縮問題上并未做出任何重大讓步——其堅稱擁有出于和平目的進行鈾濃縮的權利——也未同意削減其導彈庫存,而這兩點恰恰是以色列的核心訴求。
或許,這場為期兩周的停火能夠真正落實。但如果最終未能達成具有約束力的協(xié)議,局勢又將如何發(fā)展?
分析人士指出,伊朗依然控制著海峽,態(tài)度依然強硬,并且保留著足以引發(fā)全球經(jīng)濟衰退的軍事實力。伊朗的訴求對特朗普而言依然無法接受,反之亦然。
如果僅有停火而缺乏全面協(xié)議,特朗普和本雅明·內塔尼亞胡可能會重啟戰(zhàn)端。但這究竟是為了達到什么目的?
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僅靠空中打擊無法實現(xiàn)“政權更迭”,而地面戰(zhàn)爭注定將是血腥且漫長的。盡管伊朗的軍事實力無法與美國抗衡,但該國擁有100萬名現(xiàn)役、預備役和準軍事人員,且占據(jù)本土作戰(zhàn)的優(yōu)勢。伊朗的領土面積超過了西班牙、法國和德國的總和,且一半以上是山區(qū)。
考慮到美國和以色列此前不僅將橋梁作為打擊目標,還襲擊了30所大學以及擁有百年歷史的著名巴斯德研究所,許多伊朗人——即便是不滿現(xiàn)政府的民眾——也極有可能對美國地面部隊表現(xiàn)出強烈的敵意。
達成一項宏大的綜合性協(xié)議,依然是避免重返全面戰(zhàn)爭的唯一路徑。在特朗普迅速撕毀的《聯(lián)合全面行動計劃》伊核協(xié)議框架下,伊朗在鈾和钚濃縮問題上做出了實質性且可核查的讓步,并在隨后被特朗普破壞的日內瓦談判中走得更遠。
盡管外界充斥著恐嚇言論,但在以色列和美國發(fā)動襲擊時,德黑蘭既沒有執(zhí)意制造核武器,也并未處于即將獲得核武器的邊緣。
如今,要求德黑蘭削減彈道導彈庫存將變得更加困難——美以兩國的襲擊反而凸顯了這些武器的不可或缺性。全面解除制裁和互不侵犯的承諾,或許仍能改變伊朗的戰(zhàn)略考量。
伊朗周三表示,在海峽全面重新開放之前,以色列必須結束其在黎巴嫩的戰(zhàn)爭。就在同一天上午,伊朗拉萬島的煉油廠遭到了空襲。截至目前,襲擊者身份依然成謎。
局勢目前陷入了令人不安的停滯狀態(tài)。雙方之間的鴻溝依然深不見底。外界普遍認為,如果缺乏實質性的妥協(xié)和高超的外交手腕,這場沖突幾乎不可避免地將再次被點燃。
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