美國(guó)已淪為流氓國(guó)家

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美國(guó)《外交政策》雜志網(wǎng)站3月26日發(fā)表題為《美國(guó)已淪為流氓國(guó)家，其他國(guó)家該如何應(yīng)對(duì)》的文章，作者是美國(guó)哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授斯蒂芬·沃爾特。文章摘編如下：

特朗普政府的第二任期比包括我在內(nèi)的大多數(shù)觀察人士所預(yù)期的更具顛覆性、破壞性和危險(xiǎn)性，而與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)更是印證了這一點(diǎn)。因此，世界上所有國(guó)家都必須搞清楚該如何對(duì)付一個(gè)越發(fā)流氓的美國(guó)。

這為何是個(gè)難題？首先，美國(guó)依舊十分強(qiáng)大，即使它現(xiàn)在奉行的政策隨著時(shí)間推移會(huì)削弱自己。但就目前而言，其他國(guó)家仍不得不擔(dān)心美國(guó)力量可能會(huì)有意或無(wú)意對(duì)它們?cè)斐蓚Α?/p>

其次，眼下美國(guó)的行為就像一個(gè)掠奪成性的霸主，利用幾十年建立起來(lái)的影響力剝削盟友和對(duì)手。在幾乎所有與他國(guó)的關(guān)系中，這種零和策略有以下表現(xiàn)：對(duì)大多數(shù)國(guó)際機(jī)構(gòu)和規(guī)范懷有深深的敵意，故意表現(xiàn)出飄忽不定的行為，并傾向于不加掩飾地蔑視他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，同時(shí)期望他們中的大多數(shù)表現(xiàn)出順從和忠誠(chéng)等卑躬屈膝的行為。

這讓我想到第三個(gè)問(wèn)題：如今美國(guó)的外交政策掌握在一群極度無(wú)能的官員手中，從總統(tǒng)開始自上而下。國(guó)際影響力取決于諸多因素，但其中一個(gè)關(guān)鍵因素是其他國(guó)家相信，與之打交道的人聰明、見多識(shí)廣，且非常清楚自己在做什么。就這一點(diǎn)，特朗普政府高層中有人配得上這一描述嗎？我看沒(méi)有。

更糟糕的是，待到特朗普離任，即便繼任者與之觀點(diǎn)截然不同，許多事情也不易糾正。隨著經(jīng)驗(yàn)豐富的公務(wù)員退休或被解雇（包括一些高級(jí)軍官），美國(guó)外交政策機(jī)制的制度能力正在被掏空，因?yàn)檫@些職位要么后繼無(wú)人，要么被忠于特朗普的人占據(jù)。

由于美國(guó)政治體系兩極分化依舊嚴(yán)重，其他國(guó)家肯定也擔(dān)心局勢(shì)會(huì)在兩個(gè)極端之間來(lái)回?fù)u擺。美國(guó)人選出特朗普這個(gè)總統(tǒng)不是一次，而是兩次，他們很可能會(huì)再次選出類似的人。鑒于這一現(xiàn)實(shí)，哪個(gè)國(guó)家敢去相信如今的華盛頓或哪個(gè)民主黨總統(tǒng)作出的任何承諾？

隨著美國(guó)的形象從一個(gè)“善意”的全球大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槔淠埲獭⒘?xí)慣性不誠(chéng)實(shí)、只為自身服務(wù)的國(guó)家，即使是想與華盛頓做生意的領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)警惕，避免與華盛頓走得太近。

尋求平衡的國(guó)家越多（形式或軟或硬），其他國(guó)家也就更容易與華盛頓保持距離。如果美國(guó)在世界上的角色越來(lái)越被視為并非仁慈而且有害，許多國(guó)家就越難站在美國(guó)一邊，會(huì)有更多國(guó)家從對(duì)抗華盛頓中獲益。

一個(gè)有遠(yuǎn)見的大國(guó)應(yīng)克制使用自己的力量，應(yīng)盡可能堅(jiān)持普遍認(rèn)可的規(guī)則，應(yīng)認(rèn)識(shí)到即便是親密盟友也會(huì)有自己的議程，并努力與其他國(guó)家達(dá)成協(xié)議，以便各方均能從中獲益。保持硬實(shí)力的鐵拳固然重要，但飾以天鵝絨手套也很重要。

正如我在20多年前發(fā)出的警告：“如果美國(guó)最終加速其現(xiàn)有伙伴關(guān)系的瓦解，并催生旨在遏制我們的新布局，那就只能怪我們自己了。”