聯合國改革須重視發展中國家關切

聯合國大會近日通過“聯合國80周年改革倡議”特設工作組授權執行審查決議草案，就改進授權制定、執行和審查提出了重要原則和有益舉措。這是“聯合國80周年改革倡議”（UN80）的重要組成部分。當前UN80改革穩步推進，取得階段性進展。下一步改革須充分重視發展中國家關切，凝聚會員國共識，體現全體會員國共同意志，切實增強代表性，讓改革成果經得起歷史檢驗。

2025年，聯合國迎來成立80周年的重要節點。UN80改革啟動，旨在推動這一全球最具普遍性的國際組織煥發新的生機。

回望80年歷程，聯合國始終是多邊主義的旗幟，是全球治理的核心平臺，在一系列重大議題上發揮著不可替代的作用。但今天的世界，已不是80年前的世界。一方面，單邊主義、保護主義抬頭，多邊體系面臨前所未有的沖擊。另一方面，國際力量對比深刻演變，新興市場國家和發展中國家群體性崛起，但在聯合國核心決策機制中的話語權卻未能同步提升。這種結構性失衡導致的代表性不足，成為制約聯合國權威性與有效性的深層癥結。

代表性不足，直接影響公信力。個別大國主導議程設置，在一些重大國際問題上奉行“合則用、不合則棄”，使聯合國的權威性受到削弱。越來越多國家感到自身關切難以被充分體現，導致多邊機制的凝聚力下降。代表性不足，也制約行動力。當前，多項聯合國發展目標進展滯后，其背后既有資源不足的現實掣肘，也有制度安排未能充分體現發展中國家優先關切的原因。如果改革不能在機制和資源配置上向發展議題傾斜，就難以真正破解發展赤字。

因此，推動聯合國改革，必須把增強代表性放在更加突出的位置。要在理念上堅持真正的多邊主義，以《聯合國憲章》為基礎，尊重主權平等、反對干涉內政，推動各國在平等基礎上協商合作，不斷鞏固聯合國的制度根基；要更加注重提高發展中國家的參與度和發言權，使其能夠更充分反映廣大會員國尤其是“全球南方”的利益訴求；要在議程設置上體現公平，把可持續發展議題置于更加重要的位置，在資源分配、項目推進、機制設計等方面向發展中國家傾斜。

中國始終是多邊主義的堅定支持者和聯合國事業的積極參與者。在聯合國改革議題上，中國與各方及秘書處密切合作，積極支持UN80改革，提出堅持初心使命、倡導務實高效、注重行動導向、加強調查研究、平衡三大支柱的5點建議，持續為推動改革朝著更加公正合理的方向發展注入建設性力量。

世界越是動蕩不安，越需要一個更具代表性、更具權威性、更具行動力的聯合國。中方愿同各方一道，堅持真正的多邊主義，推動聯合國改革朝著更加公正合理、更加符合時代發展要求的方向穩步前行，為完善全球治理、促進世界和平與發展作出新的更大貢獻。（作者：郭 言 來源：經濟日報）