從“地瓜縣”到全國百強(qiáng)縣,從沿海小鎮(zhèn)到現(xiàn)代化港口城市,福清的崛起史是一部與海外僑胞血脈相連、同心共進(jìn)的奮斗史。
作為全國著名僑鄉(xiāng),160萬融籍鄉(xiāng)親遍布世界155個國家和地區(qū),形成了“凡有華人處,必有福清人”的獨(dú)特現(xiàn)象。進(jìn)入新時代,福清牢固樹立“大僑務(wù)”觀念,持續(xù)打好新時代新“僑牌”,2025年12月31日,福清市第十八屆人民代表大會第五次會議表決通過了《福清市人民代表大會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作的決定》(以下簡稱《決定》)。這是福建省福清市以人民代表大會決定形式,對新時代僑務(wù)工作作出的系統(tǒng)部署,既立足僑鄉(xiāng)實(shí)際,又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,被視為福清打好新時代新“僑牌”的路線圖。
理念之新:“大僑務(wù)”的福清內(nèi)涵與時代價值
“大僑務(wù)”并非傳統(tǒng)僑務(wù)工作的簡單延伸,而是一場站位更高、格局更大、領(lǐng)域更廣的系統(tǒng)性革新。在福清,“大僑務(wù)”觀念被賦予了清晰而深刻的內(nèi)涵:跳出僑務(wù)看僑務(wù),立足全局謀僑務(wù),將僑的資源、僑的優(yōu)勢、僑的力量,全面轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。
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福清樹立“大僑務(wù)”觀念,將“僑動力”轉(zhuǎn)化為縣域發(fā)展的核心競爭力
全域融入,打破部門壁壘與領(lǐng)域界限,僑務(wù)工作不再是統(tǒng)戰(zhàn)、僑聯(lián)等少數(shù)部門的“獨(dú)角戲”,而是市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全市“一盤棋”的系統(tǒng)工程,貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、文化傳承等各領(lǐng)域。
全員參與,從單純服務(wù)歸僑僑眷,拓展為面向160萬海外僑胞、二代三代新生代、廣大融商及海內(nèi)外社團(tuán)的“大服務(wù)”,構(gòu)建起政府、社團(tuán)、企業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力的工作格局。
全面賦能,從傳統(tǒng)的捐資公益、招商引資,升級為“引僑資、匯僑智、聚僑力、凝僑心”四位一體,推動僑資源從“輸血”向全方位“造血”轉(zhuǎn)變。
全程護(hù)航,從被動應(yīng)對訴求,轉(zhuǎn)向主動靠前服務(wù),完善從聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)、投資創(chuàng)業(yè)到權(quán)益保障的全周期服務(wù)體系,讓尊僑、愛僑、護(hù)僑成為全社會共識。
這一觀念的深化,與《決定》的出臺一脈相承。當(dāng)前,福清正處于高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省會副中心城市、打造“一帶一路”開放高地的關(guān)鍵階段,面臨產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、區(qū)域競爭的多重挑戰(zhàn)。《決定》以人大立法形式系統(tǒng)部署新時代僑務(wù)工作,正是福清搶抓機(jī)遇、重塑優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇——以“大僑務(wù)”激活獨(dú)特“僑”基因,把遍布全球的融籍人脈、資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為縣域發(fā)展的核心競爭力,為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。
實(shí)踐之路:全方位融入全領(lǐng)域賦能的融城行動
在“大僑務(wù)”觀念指引下,福清以《決定》為行動綱領(lǐng),構(gòu)建起“機(jī)制保障、平臺支撐、服務(wù)賦能、文化凝心”的四維實(shí)踐體系,推動僑務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。
頂層設(shè)計先行,制度保障落地。福清健全“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、涉僑部門履職、多方協(xié)同參與”的工作機(jī)制,將僑務(wù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,每年向人大報告、接受監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)僑企、僑領(lǐng),常態(tài)化開展“僑企服務(wù)月”,解決融資、用地、用工等難題。
法治護(hù)僑加碼,權(quán)益保障有力。設(shè)立涉僑檢察服務(wù)中心、人大代表涉僑法律服務(wù)工作站,建立檢僑聯(lián)動機(jī)制,出臺專項(xiàng)保障意見,為僑胞、僑企提供全周期司法保護(hù)。創(chuàng)新“打包辦”服務(wù),將華僑回國定居辦理時限壓縮超40%,8項(xiàng)涉僑聯(lián)辦服務(wù)獲國務(wù)院僑辦推廣。
福清產(chǎn)業(yè)平臺因僑而興,從全國首個以“僑”命名的國家級融僑開發(fā)區(qū),到僑領(lǐng)助力建設(shè)的元洪投資區(qū),再到中印尼“兩國雙園”,福清的每一步跨越都鐫刻著僑的印記。近年來,福清還高質(zhì)量舉辦世界融商大會、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會,依托海外69個融籍社團(tuán)、國內(nèi)30家異地商會,構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。同時,建立華僑高端智庫聯(lián)盟,推動僑智與科創(chuàng)城建設(shè)深度融合。
僑批里的字句會褪色,但赤子的丹心永不斑駁。福清以文化為橋,賡續(xù)血脈親情,開展石竹山夢文化節(jié)、黃檗文化論壇,組織閩劇團(tuán)、街舞團(tuán)海外巡演,用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情維系情感紐帶。編撰《福清華僑史》、建設(shè)華僑紀(jì)念園,講好僑胞創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)故事,讓“崇文尚義、愛國愛鄉(xiāng)”的融僑精神代代相傳。針對僑二代、僑三代,開展尋根謁祖、研學(xué)實(shí)踐,搭建交流平臺,增強(qiáng)文化認(rèn)同與家鄉(xiāng)歸屬感,確保僑力資源薪火相傳。
發(fā)展之效:僑融共生譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
“大僑務(wù)”觀念的深入實(shí)踐,讓福清實(shí)現(xiàn)了“僑鄉(xiāng)優(yōu)勢”向“發(fā)展勝勢”的華麗轉(zhuǎn)變,僑力成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)引擎”。
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中印尼“兩國雙園”
對外開放邁向更高水平。福清深度融入“一帶一路”建設(shè),開通中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn),與全球180多個地區(qū)建立貿(mào)易往來。僑胞也成為“走出去”“引進(jìn)來”的橋梁,推動福清從“僑資輸入地”向“雙向開放樞紐”轉(zhuǎn)變。
城市品質(zhì)全面提升。僑資參與建設(shè)港口、園區(qū)、道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,僑捐公益補(bǔ)齊民生短板,推動教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡。如今的福清,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、民生幸福,成功躋身全國文明城市。
社會凝聚力空前增強(qiáng)。“大僑務(wù)”讓海內(nèi)外融籍鄉(xiāng)親的心貼得更近,形成“家鄉(xiāng)關(guān)心僑胞、僑胞奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”的良性循環(huán)。廣大僑胞以主人翁姿態(tài)投身家鄉(xiāng)建設(shè),在招商引資、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、公益慈善中主動作為。
潮起東南,僑融四海。站在新的歷史起點(diǎn),福清將持續(xù)做深做實(shí)新時代僑務(wù)工作,進(jìn)一步凝僑心、引僑資、匯僑智、聚僑力,用心用力打好新時代新“僑牌”,畫好福清在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的最大同心圓。(文/林文捷 圖/福清市影像中心)
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