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4月8日,美伊兩周臨時(shí)停火協(xié)議正式生效當(dāng)天,中東局勢(shì)在幾小時(shí)內(nèi)急速逆轉(zhuǎn)。以色列空軍50架戰(zhàn)斗機(jī)在10分鐘內(nèi),向黎巴嫩境內(nèi)100多個(gè)目標(biāo)投下約160枚炸彈。黎巴嫩民防部門當(dāng)日晚間通報(bào):至少254人死亡,1165人受傷,大部分為平民。這是3月初戰(zhàn)火重燃以來(lái),黎巴嫩單日傷亡人數(shù)的峰值。黎巴嫩總理薩拉姆宣布4月9日為全國(guó)哀悼日。同日,伊朗以停火協(xié)議遭破壞為由,再次關(guān)閉了霍爾木茲海峽。停火協(xié)議生效不足半日,便已名存實(shí)亡。
以色列選擇在停火首日大規(guī)模空襲黎巴嫩,時(shí)機(jī)選擇別有用心。以色列戰(zhàn)略目標(biāo)不僅是打擊真主黨軍事設(shè)施,更意在瓦解伊朗在中東地區(qū)構(gòu)建的“抵抗軸心”體系。
真主黨是伊朗在抵抗軸心中最核心的力量,長(zhǎng)期接受伊朗軍事訓(xùn)練和武器援助。這支力量對(duì)伊朗的戰(zhàn)略價(jià)值在于——它能從以色列北部邊境直接施加軍事壓力,將以色列拖入兩線作戰(zhàn)的困境。對(duì)以色列而言,真主黨的精確制導(dǎo)導(dǎo)彈可以覆蓋從海法到埃拉特的全境,不消除這個(gè)北部威脅,以色列的戰(zhàn)略縱深永遠(yuǎn)受限。
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以色列的真正目標(biāo)不在貝魯特的廢墟,而在德黑蘭。如果以色列在停火窗口期內(nèi)持續(xù)打擊真主黨而伊朗不做實(shí)質(zhì)性反應(yīng),“抵抗軸心”內(nèi)部的凝聚力將面臨實(shí)質(zhì)性考驗(yàn)。也門的胡塞武裝、伊拉克的民兵組織都在觀察——伊朗是否會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻為盟友出頭?伊朗在40天沖突中已付出超過(guò)3000人死亡的政治代價(jià),若此時(shí)放棄真主黨,其地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位將遭受不可逆的損耗。
因此以色列利用停火協(xié)議的模糊空間,持續(xù)打擊伊朗最關(guān)鍵的代理人武裝,迫使伊朗在“保護(hù)盟友”與“維持停火”之間做出兩難選擇。這種策略不追求一次性摧毀真主黨,而是通過(guò)持續(xù)削弱來(lái)瓦解抵抗軸心的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
4月9日,美國(guó)全國(guó)廣播公司援引政府官員消息稱,特朗普要求內(nèi)塔尼亞胡減少對(duì)黎巴嫩的打擊,以確保美伊談判順利進(jìn)行。特朗普隨后稱已與內(nèi)塔尼亞胡通話,對(duì)方同意“降低行動(dòng)強(qiáng)度”。
特朗普為何對(duì)以色列提出這種要求?
第一、4月11日的美伊首輪閉門談判定于伊斯蘭堡舉行,談判窗口期僅有兩周。以色列在黎巴嫩的持續(xù)空襲已經(jīng)引發(fā)伊朗方面強(qiáng)烈反應(yīng)——伊朗明確表示,如果以色列繼續(xù)襲擊黎巴嫩,將考慮退出停火協(xié)議。談判若因以色列的單邊軍事行動(dòng)而破裂,特朗普在停火協(xié)議上投入的政治資本將全部歸零。
第二、特朗普面臨中期選舉的壓力。40天沖突已造成美軍365人受傷、15人死亡,軍事行動(dòng)的持續(xù)性消耗正在侵蝕共和黨的民意基礎(chǔ)。特朗普需要一個(gè)體面的談判成果來(lái)構(gòu)建“勝利敘事”——他已在講話中宣稱“美國(guó)在軍事上取得了完全勝利”,但這一敘事的前提是談判不能破裂。以色列若繼續(xù)在黎巴嫩大打出手,等于在特朗普的選舉劇本上劃了一道難以修復(fù)的裂痕。
談判破裂意味著外交失敗,持續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)意味著選票流失,兩者都是特朗普無(wú)法接受的結(jié)局。
伊朗的處境是最復(fù)雜的。一方面,伊朗需要向地區(qū)盟友證明自己不會(huì)拋棄真主黨;另一方面,伊朗自身在40天沖突中損失慘重,迫切需要一個(gè)喘息窗口。
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因此,伊朗采取的組合策略頗具深意。
軍事上保持克制——沒(méi)有對(duì)以色列本土發(fā)動(dòng)大規(guī)模報(bào)復(fù),避免將局勢(shì)推向不可控的全面戰(zhàn)爭(zhēng);
經(jīng)濟(jì)上重拳出擊——重新關(guān)閉霍爾木茲海峽,全球約20%的原油運(yùn)輸需經(jīng)此水道通行,這一舉動(dòng)直接推高國(guó)際油價(jià),將中東沖突的代價(jià)外溢至全球經(jīng)濟(jì)體系。北海現(xiàn)貨原油價(jià)格已被推升至近147美元/桶,突破2008年金融危機(jī)前夕的歷史高點(diǎn)。
外交上,伊朗抓住美以在停火范圍問(wèn)題上的不一致,將談判破裂的責(zé)任引向美國(guó)——“美國(guó)要在停火和通過(guò)以色列繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)之間作出選擇,二者不可得兼”。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在9日的書(shū)面講話中提出三點(diǎn)主張:追索戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、霍爾木茲海峽管理進(jìn)入新階段、將抵抗陣線視為統(tǒng)一整體。這番表態(tài),既是對(duì)內(nèi)的政治動(dòng)員,也是對(duì)外劃定的談判底線。
在軍事上無(wú)法與美以正面對(duì)抗,但在霍爾木茲海峽這一全球經(jīng)濟(jì)命脈上,伊朗擁有足夠的影響力來(lái)撬動(dòng)各方博弈格局。關(guān)閉海峽每天讓伊朗損失約1億美元石油收入,代價(jià)不菲,但它換來(lái)的地緣政治籌碼,在伊朗的評(píng)估體系中顯然更重。
中國(guó)在這次停火調(diào)解中扮演了不容忽視的角色。
早在4月1日,中國(guó)與巴基斯坦共同發(fā)表關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議,概括為“一停二談三確保”——立即停止敵對(duì)行動(dòng),盡快開(kāi)啟和談,確保非軍事目標(biāo)安全,確保航道安全,確保聯(lián)合國(guó)憲章的首要地位。這份倡議為后續(xù)停火談判提供了框架性基礎(chǔ)。在以色列空襲黎巴嫩造成重大傷亡后,外交部發(fā)言人毛寧在4月9日例行記者會(huì)上明確表態(tài):黎巴嫩主權(quán)和安全不應(yīng)受到侵犯,平民的生命和財(cái)產(chǎn)安全必須得到保障。中方呼吁有關(guān)方面保持冷靜克制,推動(dòng)地區(qū)局勢(shì)降溫。
當(dāng)被問(wèn)及“停火安排是否包括黎巴嫩”時(shí),毛寧的回答沒(méi)有陷入各方爭(zhēng)議——“希望各方能夠以達(dá)成臨時(shí)停火安排為契機(jī),通過(guò)政治外交途徑化解爭(zhēng)端,平息戰(zhàn)火”。這一表態(tài)避開(kāi)了對(duì)協(xié)議條款的逐字解讀,將焦點(diǎn)回歸到停火止戰(zhàn)的本質(zhì)目標(biāo)上。
中國(guó)的介入,與此前斡旋沙特伊朗復(fù)交一脈相承,不站隊(duì)任何一方,不輸出意識(shí)形態(tài),以“勸和”而非“裁決”的身份介入調(diào)解。霍爾木茲海峽的通航安全直接關(guān)乎全球能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定,而中東戰(zhàn)火的外溢效應(yīng)已波及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。中國(guó)作為全球最大的原油進(jìn)口國(guó)之一,維護(hù)海峽通航安全和地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定,既符合國(guó)際社會(huì)共同利益,也與中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)。
中方在這場(chǎng)變局中,不選邊站隊(duì),不輸出矛盾,以勸和阻戰(zhàn)為唯一目標(biāo)。在當(dāng)前中東各條戰(zhàn)線相互交織、利益格局錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下,這種姿態(tài),是一種稀缺的戰(zhàn)略定力。
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