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文丨西部君
上報省外到位資金78億元,但實際有合法憑證的僅1億余元,數據水分超過98%。
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這是被國家級權威媒體曝光的、比劇本還要魔幻的一幕。
日前,央視《焦點訪談》在河南調查發現,多地統計引進省外資金虛構項目、編造數據:
漯河市舞陽縣上報省外到位資金78億元,當地承認實際到位僅為1億多元;
鄭州市管城區虛構投資9.6億元;
商丘市柘城縣虛報省外到位資金40余億元。
而就在上個月,湖南耒陽,對外標榜為百億級的“童車產業圈”,2024年實際產值僅為2165萬元,上報產值卻高達3.47億元,也同樣被曝光。
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對此,有人歡呼:那個曾經以敢曝光著稱的《焦點訪談》,又回來了。
但結合更多的信息來看,這背后所傳遞的更是一種國家層面的治理信號:
嚴厲打擊數據造假,正在加速。
影響到底有多大?
01
數據造假的危害性,毋庸置疑。
在當前新的發展階段,更要警惕這種“數字泡沫”被進一步放大。
道理很簡單,過去的經濟高速增長期,局部的數據“注水”可能更多是錦上添花的粉飾。
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但如今,動輒達“98%”的虛報率,意味著某些地方、某些方面的“發展成績”已嚴重脫離實際,甚至主要就是建立在虛假數字之上。
很顯然,這種扭曲和錯位帶來的后果是全方位的。
比如,上級政府依據失真數據配置資源、制定政策,可能導致財政轉移、項目布局、產業扶持等出現嚴重偏差,貽誤區域協調發展。
而為應對層層加碼的考核,一些基層干部也被迫投入大量精力用于“數據美化”,而耽誤其他的“正事”,最終帶來的就是惡性循環。
更重要的是,長期、大規模的數據造假,更是對地方形象和發展環境的直接損害。
所以,這次國家級媒體接連將鏡頭對準地方數據造假亂象,背后也可以說是國家嚴厲打擊數據造假的一部分。
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事實上,無論是湖南的耒陽童車園,還是這次曝光的河南三地,之前都已被國家公開通報。
這次媒體只是進一步還原了具體的細節。
但相比通報,這種詳細曝光,本身傳遞出更強烈的警示信號。
02
不能低估了這一輪嚴打數據造假的決心。
首先,法律層面強化了問責。新修訂的《統計法》就顯著提高了對統計造假行為的法律責任追究力度。
其中明確:負責人明示或暗示下屬單位造假、領導干部直接參與造假、明知造假而不予制止、對統計造假失察失責的,均須承擔法律責任。
這意味著從數據生產到審核的每一個環節,都有了可追溯的責任主體。
其次,相關督查工作正在全面鋪開。
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公開信息顯示,截至去年10月,12個常規統計督察組已完成對天津、吉林、福建、江西、山東、甘肅6省(市)及6個國家部委的進駐工作。
并且,督查已發現了多個問題,包括“實地調查市縣存在統計造假問題,部分企業(項目)統計數據失實”“個別地區數據嚴重失實”“實地調查地區被調查企業(項目)數據失實”等。
專家指出,“開展統計督察這件事本身史無前例”——信號意義可見一斑。
再者,強化了從政績觀源頭糾偏。
眾所周知,數據造假屢禁不止,根子在于唯GDP論、考核“一刀切”等政績觀的錯位。
為此,高層已明確提出“以一體推進學查改為抓手,以縣處級以上領導班子和領導干部特別是‘一把手’為重點”,開展樹立和踐行正確政績觀學習教育活動。
03
那么,影響到底有多大?
一,一些不合理的考核指標將優化,乃至被徹底清理。
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如這次河南三地的數據造假曝光后,當地就明確,暫停全省引進省外資金數據統計上報工作,并停止相關考核排名。
不排除,更多地方將跟進。
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此外,早在2014年就有媒體報道,自2013年以來,包括福建、山西、寧夏、河北、浙江、陜西等多個省份對市、縣(區)的考核進行了調整,降低或取消了GDP考核。
而據不完全統計,明確取消GDP考核的縣市超過了70個。
可以預見,未來會有更多地區將根據主體功能定位,實施差異化、科學化的考核體系。
二,一些地方可能要經歷新的數據修訂。
對于已查實的造假行為,不僅要依法追責,還將對相關年份的統計數據予以修正。這有助于還原經濟社會的真實面貌,也為后續決策提供可靠依據。
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同時,公開曝光典型造假案例,或將越來越常態化。
三,倒逼發展方式加快轉變。
對數據的“打假”深入后,“數字出政績”的路徑依賴,就必須得改變了。
由此而來的,其實也是一種發展理念的轉變。地方需要把更多的精力,真正放在如何優化營商環境、培育內生增長動力、提升民生福祉等實事上。
與此對應的是,投資于人、科技創新、綠色轉型等不易被短期“粉飾”的指標,或將更多納入評價體系。
而誰能率先擺脫慣性的“數字幻覺”,誰就能在新一輪發展中真正贏得主動。
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