一組統計數據的失真,往往不只是數字本身的問題。4月8日,央視《焦點訪談》曝光了河南三地數據造假、虛報引進省外資金的情況。其中,漯河市舞陽縣上報78億元,實際只有1億多元;鄭州市管城區一筆9.6億元“投資”,企業負責人直言“這個錢肯定是沒有到位的”;商丘市柘城縣也虛報省外到位資金40余億元。如此巨大的數據“水分”,令人觸目驚心。這也再次提醒社會:數據造假問題不是小事,對此還需警鐘長鳴、嚴肅對待。
此事引起輿論關注的原因,不僅在于數字虛高,更在于這些虛報的數據竟然能被層層上報。按理說,地方政府開展統計工作,都有嚴格的規定要求,但問題在于有制度卻沒有執行,有要求卻沒有把關。如此種種,顯然不是可以用“工作疏忽”簡單解釋的。
這樣的問題不是憑空冒出來的。報道中,有基層干部提到,上級年年下達增長任務,“他不看實際有沒有完成,看你的完成數”。招商引資當然要抓,但如果一個指標年年只許增長、不容波動,數字不再服務于反映實際,而是服務于完成考核,工作就變了味。
一旦前期數據已經虛高,后面自然更難回到真實水平。因為只要回到真實,報表上就是下降;一旦下降,就可能影響排名、影響評價、影響責任考核。于是,明知失真,也只能在虛高的底數上繼續往上壘。
不難看出,此類亂象正是形式主義、官僚主義的典型表現。看似工作層層推進,有條不紊,但不少干部的精力并沒有用在摸清情況、改進工作、服務發展上,而是耗費在維持并不真實的數據上。這樣的“成績”報得再漂亮,也經不起事實檢驗,也撐不起真正的發展。說到底,數字是用來認識現實、輔助決策的,不是用來包裝工作的。離開真實,數字越大,危害越大。
引進省外資金,本是衡量一個地方招商成效、產業吸引力和經濟活力的重要依據。數據失真,制造出一種并不存在的繁榮景象,上級部門就可能對情況作出誤判,政策制定、資源配置、工作部署都可能因此偏離方向。
今天對一個虛假數據睜一只眼、閉一只眼,明天對一張報表“得過且過”,時間久了,嚴肅認真的工作風氣也會逐步消散。這類“虛假成績”既誤導決策判斷,也傷害政府公信。
整治這類問題,問責追責當然必要,但要注意,板子不能總是只打基層,關鍵還要從源頭上校正導向。凡是脫離實際、層層加碼、只求遞增的指標設置,都應當認真審視,該取消的取消,該調整的調整。對關鍵的統計事項,則必須把規則立起來,嚴抓審核,層層問責。對統計數據而言,真實就是真實,不真實就是不真實,制度不能給任何“小動作”留下空間。
更重要的是,有關部門要讓基層干部看到,如實填報不會吃虧,弄虛作假一定擔責。只有形成這樣的導向,基層干部才敢于把真實情況報上來,企業也不會被裹挾著配合填表。須知,為基層減負,不只是少報幾張表、少開幾次會,更要減掉那些脫離實際的考核標準。
數據真實,本是一條最起碼的底線。對一個地方的發展來說,暫時增長慢一點不可怕,用假數字把問題遮住,把作風搞壞,這才是最糟糕的。高質量發展離不開高質量的統計數據,改進作風,實事求是,不僅是整治此類問題的需要,也是實現高質量發展的題中應有之義。
作者:楊鑫宇
來源:中青評論
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