江西撫州南城縣職業(yè)中專“掛羊頭賣狗肉”?近千人參加高考違規(guī)冒領(lǐng)國家中職補(bǔ)貼超200萬
眼下,距離2026年普通高考還有不到60天,全國各地高三學(xué)生正進(jìn)入到最后的沖刺決戰(zhàn)階段。
在江西省撫州市南城縣,南城縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校(下稱“南城縣職業(yè)中專”)卻有一個(gè)怪現(xiàn)象,三年級的學(xué)生既不學(xué)習(xí)職業(yè)技能,也不用參加實(shí)習(xí)實(shí)踐,更不用備考大專,以此走上學(xué)歷提升之路。而是和普通高中學(xué)生一樣,為參加2026年普通高考做著最后的沖刺。
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近期,多位南城縣普高學(xué)生家長反映,南城縣職業(yè)中專作為一所公辦全日制中等職業(yè)學(xué)校,本應(yīng)以培養(yǎng)技能技術(shù)人才為目標(biāo)和職責(zé),現(xiàn)實(shí)中卻辦成了普通高中,不論分?jǐn)?shù)、不論指標(biāo),雖然沒有普高學(xué)籍,但掛著普職融通班的噱頭大肆開辦普高班,多年來注冊中職學(xué)籍參加普通高考且涉嫌套取大量國家專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
當(dāng)?shù)赜衅崭邔W(xué)生家長經(jīng)過多方咨詢了解到,2026年,南城縣職業(yè)中專共有936人(含技能高考)已參加高考體檢,即將參加高考,按國家補(bǔ)貼每生每年經(jīng)費(fèi)2400元計(jì)算,僅三年級就涉嫌套取國家中等職業(yè)教育專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)224余萬元,三個(gè)年級合計(jì)超673萬元,這還只是國家補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的一部分,屬于典型虛報(bào)冒領(lǐng),套取國家專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。
“在當(dāng)?shù)毓k和私立高中讀書的學(xué)生,錄取分?jǐn)?shù)線和教育成本要遠(yuǎn)高于以中職學(xué)籍入讀南城縣職業(yè)中專的學(xué)生,一年近千名學(xué)生拿著國家補(bǔ)貼又違規(guī)參加高考,嚴(yán)重?cái)_亂了南城縣普通高中階段的教育秩序,不僅損害教育公平,侵害學(xué)生與家長的合法權(quán)益,還造成國家財(cái)政資金重大損失。希望江西省、撫州市和南城縣三級教育主管部門嚴(yán)加規(guī)范管理,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)教育公平的責(zé)任,江西省、撫州市紀(jì)檢部門提級調(diào)查,嚴(yán)查南城縣職業(yè)中專違規(guī)套取國家補(bǔ)貼資金的違法違規(guī)行為。”南城縣有家長代表情緒激動地表示。
超范圍超規(guī)模開辦普高班,變相套取國家中職學(xué)生補(bǔ)貼財(cái)政資金
南城縣職業(yè)中專是當(dāng)?shù)匾凰k全日制中等職業(yè)學(xué)校,新校區(qū)位于南城縣河?xùn)|工業(yè)大道以東、南城大道以南,是當(dāng)?shù)匾耘囵B(yǎng)技能技術(shù)人才為目標(biāo)的一所職業(yè)學(xué)校。
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南城縣政府官方網(wǎng)站之前發(fā)布的多條人才培養(yǎng)方案介紹信息,南城縣職業(yè)中專開設(shè)有中藥制藥專業(yè)、電子技術(shù)專業(yè)等,學(xué)制3年,面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生及具有同等學(xué)力者招生。比如,中職電子技術(shù)應(yīng)用與維修專業(yè)畢業(yè)生適應(yīng)的工作崗位類主要為電子生產(chǎn)設(shè)備維修技術(shù)員、焊工、維修電工、電子產(chǎn)品銷售員等;中藥制藥專業(yè)畢業(yè)生分別面向中藥行業(yè)、醫(yī)療單位中藥房、中藥工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療單位中藥制劑室,從事中藥調(diào)劑、中藥制劑、中藥炮制、中藥質(zhì)檢等工作。
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按照中藥制藥專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置,除了語文、數(shù)學(xué)、英語、德育等公共課程模塊外,中專學(xué)生的主要精力是學(xué)習(xí)藥用化學(xué)基礎(chǔ)、中醫(yī)藥學(xué)基礎(chǔ)、生藥學(xué)等專業(yè)核心課程,并需要在企業(yè)相應(yīng)工作崗位進(jìn)行認(rèn)知實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間為第六學(xué)期第18周。
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但是走進(jìn)南城縣職業(yè)中專三年級的課堂,是另一番火熱的教學(xué)和備考場景,學(xué)生都在緊張學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)普通高考課程,和普通高中并無二致。
學(xué)生家長通過多方渠道獲得的南城縣職業(yè)中專課程表顯示,2025至2026學(xué)年第一學(xué)期周一至周五課程全部為語文、數(shù)學(xué)、英語、政治、歷史、地理,音樂、美術(shù)、體育一周一節(jié)課,并沒有任何與職業(yè)教育相關(guān)的專業(yè)核心課程。
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南城縣普高學(xué)生家長直言,南城縣職業(yè)中專在實(shí)際教學(xué)中完全是“掛著羊頭賣狗肉”行普高辦學(xué)之實(shí),違反國家及江西省職業(yè)教育辦學(xué)政策,以中職資質(zhì)大規(guī)模舉辦普通高中班、普職融通班,完全偏離了職業(yè)教育辦學(xué)方向,通過低分招生違規(guī)注冊中職學(xué)籍,套取國家中職學(xué)生助學(xué)金、補(bǔ)貼等財(cái)政資金。
綜合各方信息,南城縣職業(yè)中專辦學(xué)性質(zhì)嚴(yán)重違規(guī),無普高資質(zhì)卻大規(guī)模辦普高班。南城縣職業(yè)中專并不具備普通高中辦學(xué)資質(zhì),沒有普高招生計(jì)劃,卻大規(guī)模開設(shè)普通高中教學(xué)班,完全按照普高課程授課,不開展職業(yè)教育教學(xué),不組織實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí),名為中職實(shí)為普高,嚴(yán)重違反《中華人民共和國職業(yè)教育法》《江西省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等關(guān)于中職學(xué)校辦學(xué)定位與招生辦學(xué)的強(qiáng)制性規(guī)定,也極大浪費(fèi)了國家開展職業(yè)教育投入的資源和財(cái)政資金,與國家大力推行職業(yè)教育的初衷背道而馳。
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國家大力推行職業(yè)教育,不僅是教育體系改革的重要方向,更是支撐高質(zhì)量發(fā)展、制造強(qiáng)國建設(shè)和共同富裕戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措。《中華人民共和國職業(yè)教育法》(2022年修訂)明確規(guī)定:職業(yè)教育是與普通教育具有?同等重要地位?的教育類型;國家大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。在打通升學(xué)渠道方面,中職學(xué)生可通過職教高考、專升本等途徑繼續(xù)深造。
然而,在南城縣職業(yè)中專,開設(shè)的普職融通班違規(guī)異化,超范圍超規(guī)模辦學(xué)。當(dāng)?shù)亟逃缛耸拷榻B,江西省普職融通班、綜合高中為省級試點(diǎn),限額審批,規(guī)范管理,必須堅(jiān)持普職課程融合,學(xué)籍規(guī)范互轉(zhuǎn)。南城縣職業(yè)中專未經(jīng)足額審批,擅自大規(guī)模開設(shè)普職融通班,實(shí)際只上普高文化課,不上職教課程,把省級“試點(diǎn)”辦成了“普高分校”,嚴(yán)重違背了政策初衷。
中職教育名存實(shí)亡 擾亂縣域教育生態(tài)
豆包綜合網(wǎng)絡(luò)信息顯示,在江西省撫州市2025年(綜合高中=普職融通班)計(jì)劃中,撫州全市共有6所中職學(xué)校參加試點(diǎn),全市合計(jì)名額約1240人。其中,黎川職專(200人)、崇仁職教中心(220人)、樂安職中(200人)、宜黃職教中心(220人)、廣昌職校(200人)、南豐中專(200人)等地均明確公布了具體招生計(jì)劃,均為200人左右。
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但唯獨(dú)南城縣職業(yè)中專沒有未單列公布綜合高中名額,僅有1500人的中專招生總計(jì)劃。那么,南城縣職業(yè)中專通過開設(shè)普職融通班方式和名義參加高考的學(xué)生具體有多少?
根據(jù)一份南城縣2026年高考體檢安排時(shí)間表載明的信息,職高(即南城縣職業(yè)中專)參加高考體檢的人數(shù)為936人(含技能高考),體檢時(shí)間為3月18日、19日,帶隊(duì)老師為一位梅姓老師。這一數(shù)量在南城縣僅次于南城一中(1742人),甚至遠(yuǎn)高于南城二中的672人。此外,南城縣另外三所高中參加高考體檢的人數(shù)均不足百人,分別為87人、80人、83人。由此可見,南城縣不同高中辦學(xué)規(guī)模和參加高考人數(shù)的懸殊之大。
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而通過以中專生名義就讀南城縣職業(yè)中專的學(xué)生在當(dāng)?shù)刂锌嫉某煽円裁黠@低一大截。以2025年為例,根據(jù)南城縣中等學(xué)校招生委員會2025年7月7日發(fā)布的通知,2025年南城縣普通高中錄取分?jǐn)?shù)線中,南城一中、南城二中兩所公辦重點(diǎn)高中錄取分?jǐn)?shù)線分別為568.5分、517分(統(tǒng)招生分?jǐn)?shù)線);公辦一般高中南城縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)分?jǐn)?shù)線為442分;另兩所高中錄取分?jǐn)?shù)線分別為374分和346分。而南城縣職業(yè)中專有分就能上,以中專學(xué)籍“曲線救國”讀高中考大學(xué)。
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這也意味著,經(jīng)過南城縣職業(yè)中專一番操作下來,南城縣中學(xué)生在參加當(dāng)?shù)刂锌疾恍枰獌?nèi)卷,不需要高分,同樣可以直通高考,還能享受國家每生每年2400元的補(bǔ)貼。在中考生生源固定的情況下,這對當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧姓猩臎_擊可想而知,南城縣已經(jīng)有部分學(xué)校有校舍、有師資但沒有生源,陷入持續(xù)虧損的境地。
在教學(xué)方面,南城縣中考生以低分進(jìn)入南城縣職業(yè)中專辦理中職學(xué)籍后,從一年級就開始全部上文化課,加入了高考大軍和當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袑W(xué)生一起爭過“獨(dú)木橋”。
家長提供的南城縣職業(yè)中專高一年級2025至2026學(xué)年度第一學(xué)期課程表,周一到周一也全部為語數(shù)外理化生課程。
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另一份行政班高二年級普高期末成績匯總表顯示,考試科目也均為語數(shù)外理化生或語數(shù)外政生地。例如,在高二年級第一學(xué)期期末考試中,2位并列全校第一的學(xué)生總分均為425分,分別來自高二年級4班和5班。根據(jù)成績匯總表,南城縣職業(yè)中專行政班高二年級學(xué)生總數(shù)達(dá)334人。
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有當(dāng)?shù)亟逃缛耸拷榻B,南城縣職業(yè)中專大肆以中職生招生名義開辦普通高中班,擠占職教資源,破壞普職分流政策,將中職校舍、師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)全部用于普高教學(xué),使職業(yè)教育空心化,導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂新毥逃呀?jīng)名存實(shí)亡,嚴(yán)重違反國家關(guān)于高中階段教育普職比例大體相當(dāng)?shù)膭傂砸螅瑪_亂整個(gè)南城縣的縣域教育生態(tài)。
為了維護(hù)公平的教育的環(huán)境,當(dāng)?shù)仄崭邔W(xué)生家長和人士已多次向南城縣教育主管部門反映相關(guān)情況,請求立即對南城縣職業(yè)中專違規(guī)辦普高班、普職融通班情況開展全面核查,立即停止其違規(guī)辦學(xué)行為,清理整頓違規(guī)班級與學(xué)生學(xué)籍。
同時(shí),為了確保國家中職學(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)貼資金安全,要求主管部門全面審計(jì)南城縣職業(yè)中專財(cái)政資金使用情況,嚴(yán)查虛報(bào)學(xué)籍套財(cái)政補(bǔ)貼均經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金、專項(xiàng)補(bǔ)貼等問題,追繳全部違規(guī)資金。建議江西省、撫州市等紀(jì)檢部門對南城縣職業(yè)中專負(fù)責(zé)人、相關(guān)審批與監(jiān)管人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),套取補(bǔ)貼資金、涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法辦理。
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