特朗普發出最后通牒,只給伊朗最后24個小時考慮,如果到時候不接受美國的條件達成協議,將下令“徹底摧毀伊朗”。此時一份來自德黑蘭的“10條停戰方案”送到了巴基斯坦,伊朗政府開出條件,態度明顯比之前軟化,伊朗和美國這回是否能談攏?
6號美國總統特朗普在白宮召開新聞發布會,打破外界對他這段時間“生病住院”的質疑。當著所有記者的面,特朗普明確喊話伊朗:美國給伊朗的最后期限是4月7日20時(北京時間4月8日8時),只要時間一到美軍就會對伊朗發起大規模打擊行動。現在留給伊朗的機會不多了,他們必須滿足之前美方提出的條件,還要徹底放棄核武器計劃,對外開放霍爾木茲海峽。
特朗普所說的“徹底摧毀伊朗”就是上個月五角大樓提出的威懾性打擊方案,大致內容是美方集中所有軍事力量,聯合以色列大規模打擊伊朗國內的橋梁、發電廠等民用基建,以此擊垮伊朗國內的經濟秩序。襲擊民用設施雖然被質疑涉嫌戰爭罪,不過特朗普對此明顯不在乎;他還威脅表示美方的作戰方案早已經準備好了,做完這一切只需要“大約4個小時”,一夜間就能摧毀伊朗。
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不過在這之前特朗普已經“失約”過一次了,他本來威脅3月下旬就對伊朗實施打擊,最后一刻決定“推遲行動”。當時伊朗革命衛隊的回應非常強勢,他們傳遞出來的信號就是:美國敢打我們民用設施,伊軍方就用導彈襲擊美國公司在中東商業公司,還要炸毀美國盟友的淡水廠,讓他們遭到同等報復。所以特朗普上次推遲計劃,嘴上說是“給伊朗機會”,實際上多方都認為美國也在評估代價,對伊朗動手明顯不可能全身而退。
7日凌晨時分,伊朗方面終于有了回應。伊政府通過“第三方”巴基斯坦傳達出了“10條停戰方案”,明確可以作為議和的基礎。這10條方案已經公開的部分包括:結束中東地區沖突、永久性而并非暫時停止戰爭、制定霍爾木茲海峽安全通行協議;解除對伊朗的制裁、進行戰后重建工作等等。革命衛隊一名高層官員還特別強調,現在是他們開出條件等著美國的回應,要是美方拒絕伊朗的回復,他們不可能停止軍事行動。
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從伊朗提出新協議的公開部分,對比之前革命衛隊的條件,可以發現在措辭上有了很大的區別。首先伊朗此前強硬要求美國“必須為戰爭賠款”,支付他們損失費用,新版方案沒有提到這一點。這個條款非常關鍵,因為美媒將賠款其視作是“屈辱性條件”,幾乎相當于讓美國承認是戰敗的一方;從另一個角度考慮特朗普也不太可能同意給伊朗賠錢,這根本無法對國內交代,和宣揚美軍的“勝利敘事”。
其次是伊朗最高領袖穆杰塔巴在3月下旬曾表態,要求伊朗戰后必須獲得霍爾木茲海峽的主權;上周有多份報道還提到,伊朗已經開始計劃收取海峽的“過路費”了,國會還通過相關法律確保他們可以實控收費。但這次伊朗的條件上變成了“制定霍爾木茲海峽安全通行協議”,這也暗示霍爾木茲海峽問題還可以談。霍爾木茲海峽通行問題是談判至關重要的內容,只要雙方能達成一致對戰爭結束有很大的推動作用。
還有關鍵的一點,伊朗停戰方案中出現了“結束中東地區沖突”的條款,這意味著伊朗不僅同意結束本國的戰爭,還有胡塞武裝、黎巴嫩沖突、加沙沖突和伊拉克民兵組織對美以的反擊行動都將會結束。對比特朗普之前開出的“15條停戰計劃”里面,一個重要部分就是要求伊朗不得資助“抵抗之弧”組織,停止在中東的對抗,雙方這一問題已經有了解決的可能性,為和談打好了基礎。
不過值得注意的是,伊朗的停戰方案中沒有出現美方非常關切的“核內容”和“導彈內容”。3月24日美版的“停戰15條”里,用了大篇幅要求伊朗不光要保證不發展核武器,還要移交全部的高豐度濃縮鈾、關停國內一切核設施、全方位接受監督等,此次伊朗并沒有提到對核能源設施的處理;美國還要求伊朗停止發展先進彈道導彈等,解除他們對以色列的“威脅”;
這個條款如果伊朗最后接受,將會很大程度上削弱他們的軍事力量和威懾力;所以即便霍爾木茲海峽和地區沖突問題能談了,核協議和導彈方面的談判也是“大難題”。
這回伊朗釋放出有所緩和的“10條停戰計劃”之后,伊朗議長顧問穆罕默迪7日也明確警告特朗普:“美國總統特朗普現在大約只有20個小時的時間,要么向伊朗屈服,要么他的盟友就將退回到石器時代”。
伊朗毫不示弱的反向警告,無疑暗示他們開出的條件已經是他們能做出的“最大讓步”了,如果美國還是不接受也沒有誠意談判的話,不管怎么打德黑蘭方面都將會奉陪到底。
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