解讀《智慧水務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TCSUS69-2024》水務(wù)企業(yè)必看

在智慧水務(wù)建設(shè)“野蠻生長(zhǎng)”多年后，行業(yè)迎來了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)尺——《智慧水務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)T/CSUS 69-2024》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。

作為我國(guó)第一部智慧水務(wù)專項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由上海敢創(chuàng)科技有限公司參與主編、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)發(fā)布，于2024年3月14日發(fā)布、4月15日正式實(shí)施，覆蓋智慧水務(wù)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收全流程，解決了水務(wù)企業(yè)建設(shè)“無標(biāo)準(zhǔn)可依、無規(guī)范可循”的痛點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)、技術(shù)脫節(jié)等問題，為智慧水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展劃定了清晰路徑。

本文將針對(duì)水務(wù)企業(yè)，拆解《標(biāo)準(zhǔn)》核心內(nèi)容、突出重難點(diǎn)、給出可落地建議，讓企業(yè)快速吃透標(biāo)準(zhǔn)、用好標(biāo)準(zhǔn)，少走彎路、提升效能。

一、標(biāo)準(zhǔn)核心定位與整體框架（必懂基礎(chǔ)）

《標(biāo)準(zhǔn)》共12章，核心定位是“規(guī)范、統(tǒng)一、實(shí)用”，適用范圍涵蓋城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)水環(huán)境及排水（雨水）防澇等水務(wù)核心領(lǐng)域，明確了智慧水務(wù)建設(shè)的總體要求、技術(shù)規(guī)范和運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，兼顧科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，與國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)充分銜接，為水務(wù)企業(yè)提供“一站式”技術(shù)指引。

整體框架可概括為“1個(gè)核心、3大層次、N個(gè)應(yīng)用”，對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》核心章節(jié)邏輯：

一、

• 核心引領(lǐng)：以“智慧水務(wù)總體架構(gòu)”為核心（第4章），搭建“感知層-數(shù)據(jù)層-應(yīng)用層”三級(jí)架構(gòu)，明確“1個(gè)中心、3個(gè)平臺(tái)及N個(gè)應(yīng)用”的IWS 1+3+N應(yīng)用架構(gòu)，即1個(gè)智慧水務(wù)綜合決策指揮中心、3個(gè)核心平臺(tái)（智慧調(diào)度、智慧管網(wǎng)、智慧服務(wù)與信息公開）、N個(gè)定制化應(yīng)用模塊；

二、 三、

• 基礎(chǔ)支撐：涵蓋智慧水務(wù)基座（第5章）、ICT基礎(chǔ)設(shè)施（第10章）、數(shù)據(jù)采集與傳輸（第9章），筑牢智慧水務(wù)建設(shè)的底層根基；

四、 五、

• 核心應(yīng)用：聚焦智慧調(diào)度（第6章）、智慧管網(wǎng)（第7章）、智慧服務(wù)與信息公開（第8章）三大核心場(chǎng)景，明確具體技術(shù)要求；

六、 七、

• 保障體系：包含信息系統(tǒng)安全（第11章）、運(yùn)行維護(hù)和管理（第12章），確保智慧水務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)效運(yùn)行。

八、

二、核心重難點(diǎn)拆解（水務(wù)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注）

結(jié)合水務(wù)企業(yè)建設(shè)痛點(diǎn)，《標(biāo)準(zhǔn)》的重難點(diǎn)集中在“統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)據(jù)打通、安全可控”三大方面，也是企業(yè)落地過程中最易踩坑、最需重視的內(nèi)容，逐一拆解如下：

（一）重點(diǎn)1：統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，破解“各自為戰(zhàn)”難題

此前，水務(wù)企業(yè)智慧化建設(shè)多“按需搭建”，不同系統(tǒng)、不同設(shè)備兼容性差，數(shù)據(jù)無法互通，形成大量“信息孤島”。《標(biāo)準(zhǔn)》的核心重點(diǎn)的就是統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，明確了3個(gè)關(guān)鍵要求：

一、

• 術(shù)語與定義統(tǒng)一：明確了智慧水務(wù)、智慧水務(wù)基座、數(shù)據(jù)中臺(tái)、智慧調(diào)度等核心術(shù)語（第2章），避免企業(yè)因理解偏差導(dǎo)致建設(shè)脫節(jié)；

二、 三、

• 架構(gòu)與技術(shù)統(tǒng)一：規(guī)定智慧水務(wù)軟件開發(fā)宜采用SOA、微服務(wù)等成熟架構(gòu)，大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用需符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，物聯(lián)終端優(yōu)先選用低功耗設(shè)備（第4、10章）；

四、 五、

• 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：明確供排水設(shè)施類數(shù)據(jù)元素、編碼規(guī)范需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)更新機(jī)制（第4章），從源頭解決數(shù)據(jù)混亂問題。

六、

（二）重點(diǎn)2：強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，激活數(shù)據(jù)價(jià)值（核心落地項(xiàng)）

數(shù)據(jù)是智慧水務(wù)的核心，《標(biāo)準(zhǔn)》用大量篇幅明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、管理的要求，核心是“打通數(shù)據(jù)、規(guī)范管理、挖掘價(jià)值”，重點(diǎn)關(guān)注2點(diǎn)：

一、

• 全鏈條數(shù)據(jù)采集：要求感知層實(shí)現(xiàn)從水源地到自來水用戶、從用戶到排污口的全流程監(jiān)測(cè)，涵蓋源水、制水、輸配、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)，明確不同場(chǎng)景數(shù)據(jù)采集的頻率、精度要求（第4、9章）；

二、 三、

• 智慧水務(wù)基座建設(shè)：這是《標(biāo)準(zhǔn)》的核心亮點(diǎn)，要求搭建包含數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)的智慧水務(wù)基座（第5章），實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)協(xié)同、物聯(lián)信息接入標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上打通數(shù)據(jù)孤島和業(yè)務(wù)孤島，為數(shù)據(jù)挖掘、智慧決策提供支撐。

四、

（三）難點(diǎn)1：智慧管網(wǎng)與調(diào)度的實(shí)操落地（技術(shù)門檻高）

《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)智慧管網(wǎng)、智慧調(diào)度的要求具體且嚴(yán)格，也是企業(yè)落地的難點(diǎn)，核心難點(diǎn)集中在2點(diǎn)：

一、

• 智慧管網(wǎng)：要求建立管網(wǎng)資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏控、二次供水、表務(wù)管理全流程管控，明確供排水管網(wǎng)建模的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需結(jié)合GIS、BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)可視化、可追溯（第7章），對(duì)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備和數(shù)據(jù)積累要求較高；

二、 三、

• 智慧調(diào)度：要求利用管網(wǎng)GIS、SCADA系統(tǒng)、水力仿真模型，結(jié)合專家?guī)旒跋嚓P(guān)算法，制定安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)方案，覆蓋原水、凈水廠、泵站、排水等全環(huán)節(jié)調(diào)度（第6章），需企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深度融合，而非單純的設(shè)備堆砌。

四、

（四）難點(diǎn)2：信息安全與長(zhǎng)效運(yùn)維（易忽視、易出問題）

很多企業(yè)重視建設(shè)、忽視安全和運(yùn)維，《標(biāo)準(zhǔn)》明確將信息系統(tǒng)安全、運(yùn)行維護(hù)作為硬性要求，難點(diǎn)在于“長(zhǎng)效落地”：

一、

• 信息安全：要求建立全方位安全體系，涵蓋數(shù)據(jù)庫(kù)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、用戶端安全管理，明確數(shù)據(jù)加密、訪問權(quán)限、安全審計(jì)等要求（第11章），避免數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)被攻擊等風(fēng)險(xiǎn)；

二、

很多企業(yè)重視建設(shè)、忽視安全和運(yùn)維，《標(biāo)準(zhǔn)》明確將信息系統(tǒng)安全、運(yùn)行維護(hù)作為硬性要求，難點(diǎn)在于“長(zhǎng)效落地”：

一、

• 信息安全：要求建立全方位安全體系，涵蓋數(shù)據(jù)庫(kù)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、用戶端安全管理，明確數(shù)據(jù)加密、訪問權(quán)限、安全審計(jì)等要求（第11章），避免數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)被攻擊等風(fēng)險(xiǎn)；

二、 三、

• 長(zhǎng)效運(yùn)維：要求建立ICT基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的全流程運(yùn)維機(jī)制，明確應(yīng)急管理、文檔管理要求（第12章），避免“建完就廢”，確保系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

四、

補(bǔ)充：核心重難點(diǎn)來源及摘要（對(duì)應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》章節(jié)）

本文核心重難點(diǎn)均來自《智慧水務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)T/CSUS 69-2024》原文，結(jié)合水務(wù)企業(yè)落地痛點(diǎn)提煉，具體來源及摘要如下，方便企業(yè)對(duì)照原文核查、精準(zhǔn)適配：

1. 重點(diǎn)1：統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，破解“各自為戰(zhàn)”難題

來源：《標(biāo)準(zhǔn)》第2章、第4章、第10章

摘要：統(tǒng)一智慧水務(wù)核心術(shù)語定義，明確軟件開發(fā)架構(gòu)（SOA、微服務(wù)等）、物聯(lián)終端選型要求，規(guī)范供排水設(shè)施數(shù)據(jù)元素及編碼標(biāo)準(zhǔn)，建立“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，破解系統(tǒng)不兼容、數(shù)據(jù)混亂、信息孤島問題，與國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)充分銜接，契合行業(yè)規(guī)范化發(fā)展需求。

2. 重點(diǎn)2：強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，激活數(shù)據(jù)價(jià)值（核心落地項(xiàng)）

來源：《標(biāo)準(zhǔn)》第4章、第5章、第9章

摘要：要求感知層實(shí)現(xiàn)源水、制水、輸配、營(yíng)銷全鏈條數(shù)據(jù)采集，明確采集頻率、精度標(biāo)準(zhǔn)；核心要求搭建含數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)的智慧水務(wù)基座，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)信息接入標(biāo)準(zhǔn)化、多業(yè)務(wù)協(xié)同，打通數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)孤島，為數(shù)據(jù)挖掘、智慧決策提供支撐，貼合數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理相關(guān)要求。

3. 難點(diǎn)1：智慧管網(wǎng)與調(diào)度的實(shí)操落地（技術(shù)門檻高）

來源：《標(biāo)準(zhǔn)》第6章、第7章

摘要：智慧管網(wǎng)需建立資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)漏控、二次供水等全流程管控，結(jié)合GIS、BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)可視化、可追溯，契合地下管網(wǎng)“一張圖”智慧管控要求；智慧調(diào)度需結(jié)合GIS、SCADA系統(tǒng)、水力仿真模型及算法，制定全環(huán)節(jié)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方案，要求數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)深度融合，而非單純?cè)O(shè)備堆砌，響應(yīng)供水管網(wǎng)智能化建設(shè)要求。

4. 難點(diǎn)2：信息安全與長(zhǎng)效運(yùn)維（易忽視、易出問題）

來源：《標(biāo)準(zhǔn)》第11章、第12章

摘要：信息安全需建立全方位防護(hù)體系，涵蓋數(shù)據(jù)庫(kù)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、用戶端，明確數(shù)據(jù)加密、訪問權(quán)限、安全審計(jì)等要求，契合工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)相關(guān)規(guī)范；長(zhǎng)效運(yùn)維需建立ICT基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)全流程運(yùn)維機(jī)制，明確應(yīng)急處置、文檔管理要求，避免系統(tǒng)“建完就廢”，保障系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理長(zhǎng)效要求。

三、水務(wù)企業(yè)落地實(shí)施建議（可直接參考）

結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》要求和水務(wù)企業(yè)實(shí)際，給出4點(diǎn)可落地建議，幫助企業(yè)適配標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，高效推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)：

一、

• 先對(duì)標(biāo)自查，梳理現(xiàn)有短板：對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》12章內(nèi)容，重點(diǎn)排查現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、運(yùn)維機(jī)制等短板，優(yōu)先解決數(shù)據(jù)孤島、設(shè)備不兼容、安全管控不到位等核心問題，避免盲目新增建設(shè)；

二、 三、

• 優(yōu)先搭建智慧水務(wù)基座，打通數(shù)據(jù)壁壘：按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，優(yōu)先建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入、處理、共享標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，為后續(xù)應(yīng)用落地奠定基礎(chǔ)；

四、 五、

• 分階段落地核心應(yīng)用，不貪大求全：優(yōu)先落地智慧管網(wǎng)漏控、基礎(chǔ)調(diào)度、客服服務(wù)等核心場(chǎng)景，結(jié)合企業(yè)資源稟賦，逐步推進(jìn)BIM、數(shù)字孿生、AI等技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)突破管網(wǎng)建模、智慧調(diào)度等難點(diǎn)，避免“大而全、不實(shí)用”

六、 七、

• 建立長(zhǎng)效機(jī)制，保障標(biāo)準(zhǔn)落地：完善信息安全管理制度，明確各部門運(yùn)維責(zé)任，建立數(shù)據(jù)更新、應(yīng)急處置、文檔管理機(jī)制，定期開展標(biāo)準(zhǔn)適配檢查，確保智慧水務(wù)系統(tǒng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。

八、

四、總結(jié)

《智慧水務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)T/CSUS 69-2024》的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)智慧水務(wù)建設(shè)從“野蠻生長(zhǎng)”進(jìn)入“規(guī)范發(fā)展”的新階段。對(duì)水務(wù)企業(yè)而言，它不是“束縛”，而是“指引”——既解決了建設(shè)無標(biāo)準(zhǔn)、落地?zé)o方向的痛點(diǎn)，也為企業(yè)規(guī)避重復(fù)建設(shè)、提升建設(shè)效能提供了科學(xué)依據(jù)。

水務(wù)企業(yè)唯有吃透標(biāo)準(zhǔn)重難點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際分階段落地，聚焦數(shù)據(jù)打通、安全可控、長(zhǎng)效運(yùn)維，才能讓智慧水務(wù)真正發(fā)揮價(jià)值，實(shí)現(xiàn)水務(wù)運(yùn)營(yíng)更高效、管理更科學(xué)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，助力水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者/ 上海敢創(chuàng)科技有限公司)

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