2025年9月25日,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫與陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾在白宮獲唐納德·特朗普、詹姆斯·戴維·萬斯及馬可·盧比奧接見。
美國、以色列與伊朗之間達成脆弱停火協議的消息,最先由巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫通過其個人社交媒體平臺賬號對外公布。
對巴基斯坦而言,這無疑是一場重大的外交勝利。盡管以色列隨后持續甚至加劇了對黎巴嫩的轟炸,導致該協議迅速面臨威脅,但這并未掩蓋伊斯蘭堡在其中發揮的作用。
隨著各方會談于4月10日起在巴基斯坦境內展開,該國將繼續處于和平談判的核心位置。依托與美伊兩國長期的雙邊關系以及過往達成的各項協議,伊斯蘭堡成功促成了這對宿敵的會面。這一舉動使其儼然成為一股不可忽視的外交力量。
巴基斯坦與伊朗之間維持著歷史悠久的友誼與同盟關系。兩國共享超過900公里的邊界線。自1947年巴基斯坦建國以來,雙方曾多次在外交危機中試圖向彼此伸出援手。
在1979年伊朗君主制被推翻之前,巴基斯坦在與阿富汗的爭端中曾受益于伊朗的居中調停。在1965年和1971年爆發的兩次印巴戰爭中,伊斯蘭堡也得到了德黑蘭的積極支持。
兩國關系也并非始終風平浪靜。有消息人士透露,巴基斯坦前總理佐勒菲卡爾·阿里·布托對當時伊朗國王高高在上的態度頗為不滿。
伊朗伊斯蘭革命爆發后,兩國依然維持著這種密切聯系。巴基斯坦國內近20%的人口為什葉派穆斯林,這一群體長期以來與伊朗政權保持著緊密的淵源。
德黑蘭方面也借由這些社群來傳播其自身的宗教與政治理念,但行事謹慎,避免觸碰紅線。伊朗政府始終將雙邊緊張局勢控制在特定閾值之內,以防巴基斯坦政府將其視為破壞穩定的因素及對國家安全的威脅。正是基于這種共同的歷史記憶與地緣上的臨近性,伊朗政權在當下顯得格外愿意傾聽巴基斯坦方面的意見。
推動伊朗局勢企穩對巴基斯坦而言至關重要。伊斯蘭堡極力希望避免其西部鄰國陷入分裂、解體為多個小國的局面。目前,巴基斯坦面積最大的俾路支省正面臨分離主義武裝“俾路支解放軍”暴力活動的激增。該組織武裝分子頻繁襲擊軍事設施、執法人員及政府官員。其中,來自巴基斯坦人口最多、經濟最發達的旁遮普省的官員更是首當其沖。
分析人士指出,巴基斯坦高層深知,一個衰弱或分裂的伊朗極有可能助長“俾路支解放軍”意識形態的蔓延。伊斯蘭堡堅決反對任何試圖在巴伊邊境兩側建立“大俾路支斯坦”的構想。
此外,外界認為巴基斯坦還存在另一層隱憂:擔憂自身的核武庫淪為外部勢力的下一個目標。因此,伊斯蘭堡正積極尋求緩和整個地區的緊張局勢。
巴基斯坦的地緣政治處境同樣不容忽視。伊斯蘭堡極力避免陷入腹背受敵的困境——即西面面對一個可能受以色列控制的伊朗,東面則是早已與特拉維夫結為親密盟友的印度。
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伊朗政權大概率也察覺到了這些顧慮,并理解巴基斯坦的斡旋舉動本質上源于其對自身國家安全的擔憂。在德黑蘭看來,這未必是件壞事。這恰恰意味著各方正在窮盡一切可能,以期達成停火協議并尋求持久的解決方案。
“讓美國再次偉大”陣營中的盟友
在特朗普政府眼中,巴基斯坦享有實質性的政治信譽。這主要歸因于巴基斯坦軍方在該國外交政策制定過程中扮演的主導角色。這種自近80年前巴基斯坦建國之初便已顯現的影響力,在近期得到了進一步強化。
2022年,阿西姆·穆尼爾將軍正式就任巴基斯坦陸軍參謀長。在2025年5月印巴之間爆發的“微型戰爭”結束后,他被晉升為陸軍元帥。
穆尼爾的任期將覆蓋未來五年,且有可能延長至2035年。他已然成為數十年來巴基斯坦最具權勢的軍方統帥。
穆尼爾與美國總統唐納德·特朗普建立了頗為融洽的私人關系。他曾兩度造訪白宮,并獲準在白宮橢圓形辦公室接受總統接見。
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫與美國國務卿馬可·盧比奧握手,陸軍元帥阿西姆·穆尼爾在一旁注視。穆尼爾同樣深刻影響了巴基斯坦的海灣政策。最顯著的例證便是2025年9月伊斯蘭堡與沙特阿拉伯簽署的戰略共同防御協議。
該協議建立在兩國數十年的防務合作基礎之上。條約明確規定,對締約國任何一方的攻擊,都將被視作對雙方的共同攻擊。
盡管巴基斯坦方面謹慎地強調,并未將沙特阿拉伯納入其核保護傘之下,但這項協議依然彰顯了雙方在區域威懾力上的共享機制,以及兩國攜手應對潛在對手的協同能力。
緊隨其后,在2025年11月沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼訪問華盛頓期間,沙特阿拉伯又與美國簽署了一項戰略防御協議。
至此,美國、沙特阿拉伯與巴基斯坦之間已然形成了一個實質性的同盟架構。在推動伊朗沖突走向潛在解決方案的過程中,伊斯蘭堡巧妙地讓唐納德·特朗普能夠將斡旋之功攬入懷中,從而保全了美方的顏面。憑借這一系列操作,巴基斯坦無疑成為了當前地緣政治博弈中的最大外交贏家。
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