停火后反而更亂了！伊朗喊話船過得先報備，上百艘船仍不敢動

美國總統唐納德·特朗普于周三宣布停火，并將其與伊朗重新開放霍爾木茲海峽相掛鉤。這一消息一度引發外界對航運即將迅速恢復的樂觀情緒，然而現實卻并非如此。

次日清晨，海峽的通航量依然極低。僅有少數幾艘主要與伊朗有關聯的船只完成了過境，而大多數滯留在海灣的商船仍按兵不動。隨后不久，伊朗方面宣布，由于以色列對黎巴嫩發動襲擊，伊朗將實質性關閉該海峽。

但事實是，霍爾木茲海峽從未被真正“關閉”。糾結于海峽是“開放”還是“關閉”，完全偏離了問題的核心。在過去幾周里，伊朗已經展現出針對商業航運的打擊能力與意圖。針對船只的實際襲擊和切實威脅，導致該海峽的日通航量從約130艘銳減至屈指可數的幾艘。除非這種風險發生根本性改變，否則商船不會大規模重返該水域。

停火聲明非但沒有消除疑慮，反而加劇了局勢的不確定性。華盛頓方面堅稱海峽已經開放。相比之下，德黑蘭釋放的信號則顯得模棱兩可，甚至提及要求船只在過境前必須通知伊朗當局。

有分析人士指出，這可能是伊朗企圖通過征收通行費來控制該水道的前兆。這種模糊性至關重要。航運本質上是基于風險評估的商業行為。船舶運營商和船員不會僅僅因為幾句政治表態就貿然起航，尤其是在近期的經驗表明，這些政治承諾往往并不可靠。

在實際操作中，恢復海峽通航可能需要經歷兩個階段。第一階段是降低威脅。這可以通過軍事手段、外交途徑或兩者結合來實現，但核心在于必須實質性削弱伊朗打擊航運的能力與意愿。

即使伊朗因停火協議而停止對民用船只的襲擊，航運業也不會立即恢復。行業信心已經受損，重建需要時間。切實有效的信心重建工作，至少在初期應包括有限的海軍護航。

值得注意的是，美國并未在第一時間采取行動，例如護送懸掛美國國旗、由美國船員駕駛的商船駛出海灣，以此來彰顯對停火協議的信心。

如果采取護航行動，本可以向業界釋放明確信號，有助于恢復通航信心，并有力回擊伊朗隨后提出的“船只通行需經其武裝部隊批準”的無理要求。

考慮到伊朗有意維持停火局面，其不太可能對受美國海軍保護的船只發起挑戰。美國的遲疑反而為伊朗鞏固自身立場創造了空間，迫使船只更靠近伊朗海岸線，并強化了伊朗干預海峽使用方式的能力。

一項有效的信心重建行動，還需要更廣泛的國際力量參與，以提供監視、信息共享和快速反應能力。國際社會應迅速采取行動建立此類機制。該機制的建立本身，就將極大地幫助恢復通航信心。

這種模式早有先例。2019年阿曼灣發生多起針對船只的襲擊事件后，國際社會成立了“國際海事安全聯盟”，其核心在于透明度、協調與安撫，而非大規模的護航行動。

筆者曾于2020年擔任該聯盟的計劃總監。如今，我們可能需要再次采取類似但更具效力的策略。這并非萬能靈藥，但信心的重建需要多管齊下，此舉至少能為航運業提供他們急需的清晰度與溝通渠道。

外交手段同樣不可或缺。國際社會需要發出清晰、協調一致的信號，并明確警告任何針對商船的蓄意襲擊都將面臨嚴厲的經濟后果，這對于重建航運信心至關重要。

外界還在猜測伊朗是否會試圖對通過海峽的船只征收通行費。在此問題上，法律立場十分明確。根據《聯合國海洋法公約》，霍爾木茲海峽屬于國際海峽。船只享有通過該海峽的過境通行權。對過境船只收費將直接違背這一原則，并為其他戰略水道開創危險的先例。

已有初步跡象表明伊朗正在試探底線。有報道稱，無線電呼叫警告船只通行需獲批準，并建議船只在過境前通知伊朗當局，這些都表明伊朗正試圖加強對海峽的控制。

如果允許在霍爾木茲海峽征收通行費，哪怕只是實施有限的限制，都將產生深遠的負面影響，從根本上破壞海上貿易的核心原則：航行自由。無論唐納德·特朗普發表過何種輕率的言論，國際社會都不太可能接受任何由伊朗長期主導的收費系統。

如果伊朗執意推行該制度，理應面臨包括制裁在內的明確經濟后果。此外，關于海峽內部或附近是否布設了水雷，目前仍存疑問。即便是這種猜測本身，也加劇了局勢的不確定性，進一步凸顯了國際社會采取協調一致應對措施的必要性，其中應包括對威脅環境進行透明的評估。

國際社會就海峽是否已被布雷發布一份清晰、公開的評估報告，將對緩解局勢大有裨益。這應成為任何聯盟行動的早期優先事項。

歸根結底，商船重返霍爾木茲海峽的前提，絕不是某一方宣布海峽已經“開放”，而是經過嚴密評估后確認其具備足夠的安全性。

這需要一段持續的無襲擊安全期，需要國際社會為保障水道安全付出肉眼可見的努力，還需要釋放出堅決維護國際海峽通行規則的明確信號。在此之前，商船唯有繼續等待。