經(jīng)過長達(dá)21個(gè)小時(shí)的馬拉松式艱苦談判,美伊雙方在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的首次和談,不出意外地以破裂告終。
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這場被寄予有限期待的談判,從一開始就充滿博弈,最根本的原因的是,美國試圖通過談判,攫取其在40天戰(zhàn)事中未能獲得的戰(zhàn)略利益,這種超出合理范圍的訴求,注定讓談判難以達(dá)成共識。
如今,談判破裂的塵埃落定,全球媒體的焦點(diǎn)已集體轉(zhuǎn)向——為期兩周的臨時(shí)停火,究竟會(huì)提前終結(jié),還是將走向無限期延長?
事實(shí)上,美伊談判的艱難遠(yuǎn)超預(yù)期,甚至未必能有實(shí)質(zhì)性結(jié)果,但雙方再次開戰(zhàn)的可能性,同樣微乎其微。
由于美伊雙方公開立場差距懸殊,談判開始前,幾乎所有媒體都不看好此次會(huì)談,最終的破裂結(jié)果,并未讓人感到意外。
雙方的核心分歧集中在三大領(lǐng)域,立場尖銳對立,毫無妥協(xié)余地。
美方拋出15項(xiàng)苛刻條件,核心訴求包括:要求伊朗全面放棄鈾濃縮活動(dòng),交出已儲備的濃縮鈾,徹底解除核能力;限制伊朗彈道導(dǎo)彈的規(guī)模與射程,停止支持地區(qū)“抵抗勢力”;無條件開放霍爾木茲海峽,確保航行不受任何限制。
而伊朗則提出10點(diǎn)停戰(zhàn)條款,明確堅(jiān)持保留和平鈾濃縮主權(quán),僅接受階段性限制,拒絕“零濃縮”;主張主導(dǎo)霍爾木茲海峽通航規(guī)則,過往船只需經(jīng)伊朗協(xié)調(diào),甚至有權(quán)收取通行費(fèi);同時(shí)要求美國全面解除所有制裁,提供不再侵犯伊朗的法律保障,并將黎巴嫩納入停火范圍。
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談判破裂后,雙方各自表態(tài)、相互指責(zé),進(jìn)一步凸顯了分歧的不可調(diào)和。
美國副總統(tǒng)萬斯在離開巴基斯坦前表示,美方已展現(xiàn)出“相當(dāng)?shù)撵`活與誠意”,提出了一套“最終且最好的方案”,但伊朗方面“選擇不接受美方核心條款”,將談判失敗的責(zé)任推給伊朗,同時(shí)暗示不排除后續(xù)恢復(fù)軍事行動(dòng)的可能,但未明確具體下一步舉措。
伊朗方面則態(tài)度強(qiáng)硬,其外交部發(fā)言人表示,雙方在兩三個(gè)關(guān)鍵議題上存在嚴(yán)重分歧,美方的“貪婪與野心”阻礙了協(xié)議達(dá)成。
伊朗伊斯蘭議會(huì)議長卡利巴夫更是直言,伊朗對美國缺乏信任,過往談判經(jīng)驗(yàn)均以失敗告終,且美國常違背協(xié)議,強(qiáng)調(diào)伊朗的核心訴求不可退讓,如今“球已踢到美國這邊”,伊朗并不急于求成。
回顧歷史,類似的談判僵局早已上演。
朝鮮戰(zhàn)爭期間,中美雙方邊打邊談,歷經(jīng)兩年多的反復(fù)博弈、多輪磋商,才最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的停火;俄烏沖突自2022年3月開啟談判以來,僵持至今,仍看不到戰(zhàn)爭結(jié)束的曙光。
美伊之間的矛盾積怨已久,涉及核問題、地區(qū)影響力、能源利益等多重復(fù)雜議題,絕非一次談判就能徹底化解。指望美伊通過一場21小時(shí)的會(huì)談,就解決所有分歧,顯然是不切實(shí)際的幻想。
要判斷停火能否繼續(xù)維持,首先要厘清一個(gè)關(guān)鍵問題:此次臨時(shí)停火,究竟是哪一方先提出的?停火之初,特朗普曾公開表示,據(jù)他了解,在最關(guān)鍵的時(shí)刻,是中國出面斡旋、說服伊朗,伊朗才最終同意實(shí)現(xiàn)停火。
這一說法,也得到了巴基斯坦方面的多次印證,進(jìn)一步明確了停火的背后邏輯——美國首先提出停火,但伊朗最初明確拒絕,正是在中國的積極斡旋下,伊朗才最終接受了美方的停火提議,為期兩周的臨時(shí)停火才得以落地。
美國人主動(dòng)提出停火,絕非出于和平善意,核心原因只有一個(gè):戰(zhàn)爭再打下去,對美國沒有任何好處,甚至?xí)萑敫蟮膽?zhàn)略被動(dòng)。
經(jīng)過為期40天的殘酷血戰(zhàn),美軍的短板暴露無遺,盡管特朗普宣稱摧毀了伊朗大部分軍事力量,但事實(shí)上伊朗仍然保有數(shù)千枚導(dǎo)彈和上萬架無人機(jī)的儲備,且還有一定武器制造能力,伊朗仍能對霍爾木茲海峽的船只構(gòu)成威脅,并對以色列發(fā)動(dòng)襲擊。
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更重要的是,美國輕易卷入伊以之間的長期沖突,已被證明是一個(gè)致命的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。戰(zhàn)事的持續(xù)不僅導(dǎo)致美軍傷亡和裝備損失慘重,還引發(fā)美國國內(nèi)油價(jià)飆升、通脹加劇,嚴(yán)重拖累其國內(nèi)民生和政治局勢,特朗普政府迫切需要通過停火抽身,避免陷入長期戰(zhàn)爭泥潭。
美方心里清楚,若此時(shí)再次突襲伊朗,試圖通過軍事手段迫使伊朗妥協(xié),屆時(shí)想要再次實(shí)現(xiàn)停火,恐怕就沒有這么容易了。
伊朗在戰(zhàn)場上展現(xiàn)出的韌性超出預(yù)期,且手握霍爾木茲海峽這一“殺手锏”,一旦戰(zhàn)事重啟,伊朗大概率會(huì)再次關(guān)閉海峽,切斷全球重要能源通道,引發(fā)更大規(guī)模的能源危機(jī),這是美國無法承受的代價(jià)。
因此,無論美伊談判的結(jié)果如何,雙方再次開戰(zhàn)的可能性都不大。此次為期兩周的臨時(shí)停火,大概率會(huì)走向長期化、常態(tài)化,而美伊和談的結(jié)果,對雙方來說或許并不重要——就像過去多年那樣,雙方或許會(huì)反復(fù)談判、持續(xù)博弈,但絕不會(huì)輕易重啟戰(zhàn)事,停火的維持,早已成為雙方心照不宣的“最優(yōu)選擇”。
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