記者調(diào)查｜一本“透明賬”如何算好“民生賬”——走訪長春市首家信托制物業(yè)服務(wù)小區(qū)

走進(jìn)長春市南關(guān)區(qū)明珠街道新城社區(qū)中鐵十三局小區(qū)，整潔平整的道路、嶄新的旗桿、規(guī)劃有序的停車位映入眼簾，居民們?cè)诨顒?dòng)室里休閑娛樂，笑聲不斷……很難想象，這里曾是深陷棄管困境、矛盾頻發(fā)的老舊小區(qū)。作為長春市首個(gè)引入信托制物業(yè)服務(wù)模式的小區(qū)，在黨建引領(lǐng)下，這里憑借一本公開透明的“陽光賬”，徹底走出治理泥潭，從“棄管困境”蝶變?yōu)椤靶腋＜覉@”，走出了一條老舊小區(qū)治理的新路徑。

物業(yè)棄管后，小區(qū)里一度垃圾成堆。（社區(qū)供圖）

昔日“堵心”之地

中鐵十三局小區(qū)建成于1997年，僅有2棟樓、144戶居民，是典型的老舊小區(qū)。多年來，基礎(chǔ)設(shè)施老化與物業(yè)矛盾激化的雙重問題始終困擾著這里。小區(qū)內(nèi)道路破損面積超100平方米，坑洼不平，每逢雨季便積水嚴(yán)重，影響日常出行；半數(shù)以上路燈故障，夜晚一片漆黑，安全隱患重重。更棘手的是物業(yè)服務(wù)難題：因物業(yè)費(fèi)收繳率不足30%，入不敷出的原物業(yè)公司最終選擇棄管，小區(qū)一度陷入無人管理的癱瘓狀態(tài)——垃圾堆積、設(shè)施損壞無人維修，居民怨聲載道，治理走到了舉步維艱的地步。

“那時(shí)候小區(qū)又亂又臟，路不好走，大家都覺得住得鬧心。”提起過去的模樣，不少居民滿是無奈。如何破解老舊小區(qū)治理頑疾，讓居民重拾宜居生活，成為擺在街道與社區(qū)面前的迫切難題。

居民在公示欄前看物業(yè)收支明細(xì)。（本報(bào)記者吳茗攝）

“陽光賬”打破信任壁壘

轉(zhuǎn)機(jī)在2025年上半年悄然到來。在南關(guān)區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)住建局，以及第三方社會(huì)組織的支持指導(dǎo)和街道黨工委的大力推動(dòng)下，5月30日，中鐵十三局小區(qū)正式引入信托制物業(yè)服務(wù)。作為長春市首個(gè)吃“螃蟹”的小區(qū)，開啟了老舊小區(qū)治理的全新探索。

“信托制物業(yè)，核心就是黨建引領(lǐng)下的信義托付。業(yè)主是委托人，物業(yè)是受托管家，徹底告別以往包干制物業(yè)‘重營利、輕服務(wù)’的弊端。”新城社區(qū)黨委書記逯劍介紹，該模式最關(guān)鍵的舉措便是設(shè)立“陽光共管賬戶”——小區(qū)居民繳納的物業(yè)費(fèi)、公共收益全部存入該賬戶，每一筆收支都全程公開、透明可查，居民隨時(shí)可以查詢賬戶明細(xì)，真正實(shí)現(xiàn)資金在陽光下運(yùn)行。

從“暗賬”變“明賬”，從物業(yè)單方說了算到居民全程監(jiān)督，信托制物業(yè)抓住了老舊小區(qū)物業(yè)矛盾的核心癥結(jié)，用透明化管理打破業(yè)主與物業(yè)之間的信任壁壘。“透明賬”成為撬動(dòng)信任的第一根杠桿。

但信任的建立，絕非一日之功。

信托制物業(yè)服務(wù)正式簽約落地。（社區(qū)供圖）

涼亭里的“信任”萌芽

“你看這個(gè)涼亭，別看地方不大，卻是讓大伙兒從‘不懂信托制’到‘信任信托制’的重要場所。”在小區(qū)涼亭，逯劍告訴記者，剛開始打算推行信托制物業(yè)時(shí)，居民們聚在涼亭議論：“這新模式靠不靠譜？物業(yè)費(fèi)會(huì)不會(huì)白花？”

為了打消居民住戶的顧慮，從2024年12月開始，社區(qū)工作人員采取“線上解讀+入戶走訪”的方式，144戶居民逐戶溝通。用老百姓聽得懂的語言解釋信托制：“這信托制就是物業(yè)費(fèi)、公共收益全公開，你想查賬隨時(shí)能查；物業(yè)干得不好，咱還能提意見，有合同兜底，不會(huì)讓你白花冤枉錢。”

2025年3月，在明珠街道黨工委的幫助下，小區(qū)成立了物業(yè)管理委員會(huì)，成員里有3名社區(qū)骨干和4名業(yè)主代表，確保居民的聲音能傳進(jìn)來、被重視。“之后的日子里，我們?cè)谶@個(gè)涼亭開了好幾場信托制解讀會(huì)，居民有啥疑問，當(dāng)場一對(duì)一解答。到了5月28日，還在這兒辦了物業(yè)選聘路演，讓幾家物業(yè)公司現(xiàn)場介紹服務(wù)方案。最后通過投票，以82.8%的高同意率選定了現(xiàn)在的啟新物業(yè)。”逯劍表示。

信托制物業(yè)落地前后的小區(qū)環(huán)境對(duì)比圖。（社區(qū)供圖）

點(diǎn)滴變化看得見

采訪途中，一個(gè)個(gè)點(diǎn)位的變化，直觀展現(xiàn)出信托制物業(yè)落地后小區(qū)發(fā)生的翻天覆地的改變。

“現(xiàn)在的物業(yè)費(fèi)是七毛，收入和支出都公示。大家伙在小區(qū)里遛彎就能看見自己交的錢花在啥地方了，這樣就避免了以往跟物業(yè)之間產(chǎn)生的不信任和摩擦。”業(yè)主劉艷麗告訴記者，隔閡沒有了，以前物業(yè)不管的問題，信托制物業(yè)不僅解決了，而且解決得特別高效。“居民有啥急難愁盼，和物管會(huì)說或者直接和物業(yè)說，物管會(huì)和物業(yè)研究咋解決，研究出方案，雙方共同從陽光賬戶支錢，該買的買，該換的換，該修的修，而且花了多少錢，完全透明。”

說起信托制物業(yè)來了以后小區(qū)有啥變化，業(yè)主李大哥直言：不堵心了！“以前的物業(yè)服務(wù)那就是對(duì)付。現(xiàn)在小區(qū)對(duì)外來人員監(jiān)控特別嚴(yán)，有保安巡視，物業(yè)還定期檢查樓道，有堆積物先通知，檢查時(shí)不拿走，物業(yè)就暫時(shí)收走。上次小區(qū)聯(lián)席會(huì)上大家反映樓道燈不好使，沒兩天就換了將近30個(gè)聲控?zé)簟＞用裾f樓棟里應(yīng)該備著滅火器，隨后每個(gè)單元就配了兩個(gè)滅火器，26個(gè)滅火器第一時(shí)間落實(shí)到位。還有大門門柱子歪了、刮風(fēng)窗戶關(guān)不嚴(yán)……這些看起來不起眼的小事，卻關(guān)乎居民的生活質(zhì)量與安全，擱以前的物業(yè)干脆‘聽而不聞’‘視而不見’。信托制物業(yè)走的是透明賬，花的是大家交的錢，解決問題就是快。”

2025年7月1日，社區(qū)黨委、啟新物業(yè)聯(lián)合物管委召開“信托共治”主題座談會(huì)。（社區(qū)供圖）

從“住得安”到“心更齊”

“你看這根新立的旗桿，這是信托制物業(yè)落地后，咱凝聚小區(qū)人心的第一個(gè)重要舉措。”逯劍說，一些基礎(chǔ)設(shè)施問題解決后，社區(qū)黨委想著咋能凝聚人心，于是和物管會(huì)、物業(yè)研究著新立個(gè)旗桿。從2025年7月1日起，每個(gè)月社區(qū)都會(huì)組織小區(qū)居民在這兒集體升國旗，讓大家更好地凝聚在一起。升國旗結(jié)束后，社區(qū)黨委、啟新物業(yè)聯(lián)合物管會(huì)召開了第一次“信托共治”主題座談會(huì)，與居民進(jìn)行面對(duì)面深入交流，全面摸排居民生活中的急難愁盼問題，廣泛收集民生需求。

“還有小區(qū)后院。”劉艷麗說，之前沒人管，毀綠種菜、雜草叢生。信托制引入后，社區(qū)通過民主協(xié)商，把后院進(jìn)行硬化改造，還打通了單向循環(huán)通道，新增了22個(gè)停車位，解決了停車難的老問題。后來又征求全體業(yè)主意見，在小區(qū)正門口重新做了“中鐵十三局小區(qū)·治信之家”的標(biāo)牌，讓“共治守信”的理念一眼就能看見。“這些都是信托制落地后帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。”

“陽光賬戶”機(jī)制的推行，為居民與物業(yè)搭建起一座信任的橋梁。（本報(bào)記者吳茗攝）

“透明賬”也是“民生帳”

從棄管小區(qū)到宜居家園，中鐵十三局小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，并非單方之力，而是區(qū)委社工部、住建局、街道、社區(qū)、居民與物業(yè)多方協(xié)同發(fā)力的成果，更是“黨建+信托制物業(yè)”模式找準(zhǔn)治理路子的生動(dòng)實(shí)踐。

一本“透明賬”，算清的是資金往來，更是民生福祉。如今的小區(qū)，環(huán)境整潔有序，居民和睦相處，物業(yè)用心服務(wù)，曾經(jīng)的矛盾糾紛不復(fù)存在，物業(yè)費(fèi)收繳率大幅提升，小區(qū)治理步入良性循環(huán)。逯劍表示，社區(qū)將持續(xù)深化信托制物業(yè)服務(wù)模式，始終以公開透明為核心，用“陽光賬”算好“民生賬”，不斷完善治理舉措，激發(fā)居民共建活力，讓老舊小區(qū)持續(xù)煥發(fā)新生，讓居民住得更舒心、更安心、更暖心，為長春市老舊小區(qū)治理提供可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

如今的小區(qū)，環(huán)境煥然一新，居民們更積極地參與活動(dòng)、參與治理。（社區(qū)供圖）

記者手記：

采訪結(jié)束時(shí)，天色已近黃昏。小區(qū)里路燈亮起來了，幾位老人在樓下遛彎，見了我主動(dòng)打招呼：“記者同志，你瞅瞅咱小區(qū)現(xiàn)在多好！”

這句話讓我想起采訪中反復(fù)聽到的一個(gè)詞——“堵心”。曾經(jīng)的堵心，是路不好走、燈不會(huì)亮，如今的舒心，是每一分錢花在哪兒都清清楚楚，是樓道燈壞了不到兩天就有人換，是居民在涼亭里就能拍板定事兒。

一本“透明賬”究竟能改變什么？在記者看來，它改變的遠(yuǎn)不只是小區(qū)的環(huán)境，而是人與人之間的信任。業(yè)主不再把物業(yè)當(dāng)“外人”，物業(yè)也不再跟業(yè)主“躲貓貓”。更難得的是，那把涼亭里的“板凳會(huì)”、那根新立的旗桿、那塊“治信之家”的標(biāo)牌，都在悄悄地把“我”變成“我們”。

啟新物業(yè)工作人員坦言，目前小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率接近70%，仍有部分居民對(duì)交物業(yè)費(fèi)持觀望態(tài)度。而這樣的收繳率，物業(yè)依然處于虧本經(jīng)營狀態(tài)，模式也還在摸索之中。隨著業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)固有觀念的逐步轉(zhuǎn)變，以及相關(guān)配套扶持政策的落地，信托制物業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營問題有望得到解決，未來發(fā)展空間值得期待。

來源：彩練新聞

作者：吳茗