美歐擬簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議試圖圍堵中國(guó)？專家：協(xié)議達(dá)成與執(zhí)行仍存不確定性

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 李迅典】據(jù)彭博社10日?qǐng)?bào)道，歐盟與美國(guó)正接近達(dá)成一項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，試圖打破中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)上的主導(dǎo)地位。

報(bào)道披露的“行動(dòng)計(jì)劃”草案及非約束性諒解備忘錄顯示，這份潛在協(xié)議將涵蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)全價(jià)值鏈及全生命周期管理。為扶持非中國(guó)供應(yīng)商，協(xié)議擬推出最低價(jià)格保障等激勵(lì)措施，同時(shí)推動(dòng)雙方在標(biāo)準(zhǔn)制定、投資合作及聯(lián)合項(xiàng)目上深化協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)中國(guó)等國(guó)家可能造成的供應(yīng)中斷問(wèn)題。此外，歐美還在積極尋求其他“志同道合的伙伴”加入，試圖構(gòu)建全新的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，而這類礦產(chǎn)正是導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)、電動(dòng)汽車等現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)品的核心基礎(chǔ)。

值得注意的是，此前，美國(guó)政府抨擊歐洲國(guó)家在其對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)中未提供協(xié)助，加之歐盟遲遲未批準(zhǔn)去年與美國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定，雙方矛盾持續(xù)升溫。據(jù)匿名知情人士透露，歐盟成員國(guó)正在對(duì)與美國(guó)接近達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行審核，草案內(nèi)容仍有可能被修改。同時(shí)，美國(guó)與歐盟各國(guó)在礦產(chǎn)最低價(jià)格、補(bǔ)貼、采購(gòu)保障等具體實(shí)施細(xì)節(jié)上仍存在較大分歧，后續(xù)落地執(zhí)行面臨諸多挑戰(zhàn)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅12日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)分析稱，去年美國(guó)政府發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)后，中國(guó)通過(guò)稀土反制成功拆解了外部對(duì)中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域的圍堵，這也促使美國(guó)聯(lián)合歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域構(gòu)建圍堵體系。他表示，美國(guó)此次與歐盟合作，旨在從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層面發(fā)力，應(yīng)對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)；歐盟選擇參與，一方面是因?yàn)橹袊?guó)的稀土出口管制對(duì)其同樣產(chǎn)生影響，另一方面是將中國(guó)視為“制度性對(duì)手”，試圖通過(guò)補(bǔ)貼私人企業(yè)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)和制度短板，與美國(guó)抱團(tuán)應(yīng)對(duì)中國(guó)。

王義桅認(rèn)為，相關(guān)協(xié)議不具備法律約束力，僅為意向性安排，加之美歐在伊朗問(wèn)題等領(lǐng)域的矛盾日益凸顯，協(xié)議的達(dá)成與執(zhí)行仍存在不確定性，而中國(guó)可通過(guò)企業(yè)合作、利益綁定等方式，為自身發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。