我國5年增加雙向轉診醫療人次超50%

中國青年報客戶端北京4月13日電（中青報·中青網記者 劉昶榮）“分級診療的格局已經基本建立。”今天上午召開的國務院例行政策吹風會上，國家衛生健康委副主任鄭哲說。

一組數據說明了我國分級診療已取得的成績：2025年，全國基層醫療衛生機構診療人次55.6億，占比達52.6%，基層診療人次和占比持續提升，分級診療成效顯現。與此同時，雙向轉診的醫療人次也在持續增長，2025年比2020年增加超50%，群眾上下轉診更加便捷。

鄭哲表示，總體上看，分級診療體系建設正在由打好基礎逐步轉向質量效益綜合提升階段。

發布會現場。中青報·中青網記者劉昶榮/攝

日前，國務院辦公廳公布《關于加快建設分級診療體系的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，以滿足群眾就近就便看病就醫需求為出發點，以實施醫療衛生強基工程為支撐，加快建設分級診療體系。

《若干措施》明確，以緊密型醫聯體為抓手完善分級診療協同機制。國家衛生健康委醫政司負責人李大川介紹，緊密型醫聯體簡單來說，就是在一定區域內由綜合實力比較強的醫療機構牽頭，聯合基層醫療衛生機構，形成資源共享、分工協作的工作機制，讓上級醫療資源和管理幫扶帶動基層發展，使群眾在基層能夠獲得比較好的醫療衛生服務。

針對有的地方緊密型醫聯體“聯而不緊、合而不通”的問題，《若干措施》要求，加強緊密型醫聯體內醫療資源共享。李大川解釋說，在這方面，建設醫學影像、病理診斷、心電診斷、醫學檢驗、消毒供應、藥品供應、藥學服務等資源共享中心，提升醫聯體內醫療衛生服務同質化水平。推動緊密型醫聯體內處方流轉，建立緊密型醫聯體內藥品配備銜接聯動機制，保障基層用藥需求。

在增強雙向轉診便利性方面，李大川表示，要暢通基層和二三級醫療機構之間的轉診，并在緊密型醫聯體率先實現，推進緊密型醫聯體內住院的一體化管理。上級醫院要主動為恢復期和康復期患者提供下轉服務，同時通過聯合查房、遠程會診等方式指導基層，讓患者能夠得到高水平的康復管理和服務。

《若干措施》還明確，以常見病、慢性病為重點引導群眾在基層首診。據了解，全國現有2199個縣（縣級市、市轄區）正在加緊建設運行緊密型縣域醫共體。2025年，全國超過90%的縣域醫共體內、超過80%的縣建設了影像、心電、檢驗等資源共享中心，服務群眾超3.3億人次。

“我們將持續加強縣域醫共體內涵建設，推動實現一般疾病在市縣解決、日常疾病在基層解決。”國家衛生健康委基層衛生健康司司長焦雅輝說。一方面，促進縣域醫共體內人員、技術、服務、管理一體化統籌，讓縣域醫共體更加緊密。另一方面，落實醫療衛生強基工程，支持縣域加緊建設影像、心電、檢驗等資源共享中心，促進檢驗、檢查結果互認。

此外，加強縣域醫共體藥品配備使用和管理，進一步擴大基層藥品配備和使用，滿足下沉醫師服務的需要以及下轉患者連續用藥的需求。

與此同時，醫保政策正協同發力促進分級診療。圍繞更好解決群眾基層就醫和醫療保障的難點問題，國家醫保局醫藥服務管理司司長黃心宇表示，國家醫保局健全醫保總額動態調整機制，年度新增的醫保基金份額適當向基層醫療衛生機構傾斜。

“通過醫保基金流向支持，減輕基層對收入來源的顧慮，激勵其主動提升服務能力，形成能力提升、資金保障、服務優化的良性循環。”黃心宇說。

來源：中國青年報客戶端