件件暖心 哈爾濱民生實事工作方案印發(fā)

日前，《哈爾濱市貫徹落實新時代幸福龍江建設(shè)20件民生實事（2026年）工作方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)。《方案》明確，哈爾濱市將把推進2026年民生實事作為哈爾濱市貫徹落實新時代幸福龍江建設(shè)的重要抓手，持續(xù)保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)《方案》，在促進重點群體就業(yè)方面，面向農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點、緊扣培訓(xùn)需求，通過“產(chǎn)教評”“訂單式”“項目制”等培訓(xùn)模式，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次，提高勞動者技能水平。加大重點群體就業(yè)扶持力度，開展“春風行動暨就業(yè)援助季”“職引未來”等專項公共就業(yè)服務(wù)活動1000場以上，促進就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。加強分類精準幫扶，確保零就業(yè)家庭“動態(tài)清零”，實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)1.2萬人以上。

支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面，深入推進“創(chuàng)響龍江”行動，積極爭取省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金支持，適當提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼額度。開展“創(chuàng)贏未來”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽哈爾濱賽區(qū)選拔賽，組織“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)活動等。推薦5個“創(chuàng)業(yè)街區(qū)”、5個創(chuàng)業(yè)孵化載體參加省級評選，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2500萬元以上，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人次以上，努力構(gòu)建培訓(xùn)、服務(wù)、孵化、活動融合的創(chuàng)業(yè)支持體系。

加強新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障方面，嚴格落實新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障工作，充分保障哈市遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。有效開展職業(yè)傷害保障宣傳工作，積極引導(dǎo)平臺企業(yè)參與職業(yè)傷害保障，分散平臺企業(yè)職業(yè)傷害風險，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。新就業(yè)形態(tài)人員納入職業(yè)傷害保險保障范圍1.5萬人以上。

推進中小學人工智能通識教育方面，落實中小學人工智能通識教育課程要求，全市中小學校100％開設(shè)人工智能通識教育課程，覆蓋55萬名學生，推進智慧教育平臺和人工智能教育優(yōu)質(zhì)資源共享。

推進縣域高中優(yōu)質(zhì)學位擴容方面，落實“縣中振興行動計劃”，深入推進9所縣域高中試點校建設(shè)，實施校際幫扶、教師跟崗學習等措施，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，提質(zhì)升級3970個縣域高中優(yōu)質(zhì)學位，提升試點縣域高中辦學水平。

開展“一老一小”關(guān)愛行動方面，提升老年人健康管理水平，為全市65歲以上老年人提供免費規(guī)范健康體檢服務(wù)80萬人以上。落實80周歲及以上高齡老人發(fā)放普惠高齡津貼政策，惠及哈市高齡老年人約20萬人。通過采購優(yōu)質(zhì)課程資源、豐富學習形式等滿足老年人終身學習需求，推進銀齡課程資源建設(shè)，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程15門。實施“哈爾濱共青團·伙伴計劃”，重點面向新就業(yè)群體未成年子女、困境兒童，通過研學實踐、困境幫扶、學業(yè)陪伴、成長關(guān)懷等方式深入開展愛心托管，服務(wù)1萬人次以上。

建設(shè)縣域三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，完善縣級統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域聯(lián)動、村（社區(qū)）就近就便的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建（改造）家門口幸福養(yǎng)老服務(wù)中心（驛站）15處，推動養(yǎng)老服務(wù)向老年人身邊、家邊、周邊延伸。

實施育兒和新生兒醫(yī)保補貼政策方面，全面落實國家育兒補貼制度，補貼范圍覆蓋至3歲以下嬰幼兒家庭。對2026年1月1日以后出生的新生兒，0—3周歲期間參加哈市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費給予財政全額補助，助力建設(shè)生育友好型社會。

開展“人工智能＋遠程醫(yī)療”服務(wù)方面，聚焦偏遠鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療水平提升，依托省級遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)全面推開全市遠程醫(yī)療服務(wù)工作，有效緩解偏遠地區(qū)群眾“看病難”問題，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室遠程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。提升人工智能賦能遠程會診等醫(yī)療服務(wù)能力，顯著提高會診效率與診斷準確性，以哈爾濱市第一醫(yī)院為試點推進開展“人工智能＋遠程醫(yī)療”實踐，加強與北京協(xié)和醫(yī)院長效遠程醫(yī)療服務(wù)合作力度，提供覆蓋18個區(qū)縣（市）的高水平遠程醫(yī)療服務(wù)。

實施重點人群疾病早篩工程，開展新生兒先天性心臟病免費篩查2萬人。對符合條件的孕婦開展免費無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測，完成適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查4萬人。開展學生、孕產(chǎn)婦、老年人等重點人群心理健康免費篩查3萬人。

開展疫苗接種惠民減免活動方面，面向全市50周歲以上人群實施重組帶狀皰疹疫苗（CHO細胞）第2劑次免費接種政策；面向9~26周歲、35~45周歲女性以及16~26周歲男性，實施九價人乳頭瘤病毒疫苗（釀酒酵母）疫苗最后1劑次免費接種政策；面向全省9~14周歲女性、15~45周歲女性，分別實施雙價人乳頭瘤病毒吸附疫苗第2劑次和第2、第3劑次免費接種政策；為2011年11月10日以后出生的年滿13周歲女孩免費接種國家免疫規(guī)劃雙價人乳頭瘤病毒疫苗。為全市3.9萬以上人次提供惠民減免接種服務(wù)。

完善充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進一步構(gòu)建哈市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，新增公共充電設(shè)施終端450個以上，實現(xiàn)充電服務(wù)能力逐步提升，滿足人民群眾綠色出行充電需求。

打造全民健身休閑場所方面，提升全民健身專項運動場地標準化水平，建設(shè)籠式足球場、標準籃球場、匹克球場、群眾滑冰場等標準化大眾專項體育運動場地5個以上，擴大群眾公共體育服務(wù)供給。加強哈爾濱國家森林公園、太陽島風景名勝區(qū)、阿勒錦島國家濕地公園等國家級自然保護地建設(shè)，打造居民休閑目的地，接待游客500萬人次以上。

實施管網(wǎng)及電梯更新改造方面，增強城市管網(wǎng)設(shè)施承載能力和運行保障水平，新建改造城市供水管網(wǎng)100公里、排水管網(wǎng)80公里，完成供熱老舊管網(wǎng)改造260公里。推進城市住宅老舊電梯更新改造，更新改造住宅老舊電梯500部以上。

提升道路交通安全保障能力方面，不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村公路安全水平，建設(shè)農(nóng)村公路300公里。聚焦中小學校園周邊等城市重點區(qū)域，加大道路交通疏導(dǎo)及秩序維護力度，全市城市中小學校園周邊“護學崗”“高峰勤務(wù)”覆蓋率達100％。

實施農(nóng)村供水維修養(yǎng)護工程方面，大力解決農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)安全問題，不斷提升供水安全保障水平。積極爭取資金支持，實施農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護100處以上，覆蓋服務(wù)人口10萬人，著力解決農(nóng)村群眾急難愁盼問題。

推進農(nóng)村生活污水治理方面，以鄉(xiāng)政府駐地、中心村等人口聚集區(qū)為重點，分類梯次、因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理管控。新增完成45個行政村生活污水治理任務(wù)，實現(xiàn)“三基本”管控要求，全市農(nóng)村生活污水治理率提升至55％以上。

提升城鄉(xiāng)居民保障水平方面，統(tǒng)籌考慮居民人均消費支出、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、最低工資標準，9區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別執(zhí)行870元／人月、653元／人月；城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標準分別執(zhí)行1131元／人月、849元／人月；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由203元／人月提高至213元／人月。9縣（市）城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由780元／人月提高到827元／人月、由585元／人月提高到632元／人月；城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標準分別由1014元／人月提高到1076元／人月、由761元／人月提高到822元／人月；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由183元／人月提高至193元／人月。將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準由100元／人月提高到105元／人月。

• 記者：馬智博