盼了快二十年,越南的第一條跨區域高鐵終于正式動工了,結果讓人挺意外,既沒選談過多次的中國,也沒選纏了很久的日本,轉頭找了德國西門子包攬核心技術。更有意思的是,這條新高鐵軌距和中國完全一致,技術上明明能直接對接,結果人家故意把終點停在離邊境老遠的地方,從一開始就沒打算連進中國鐵路網,這里頭的彎彎繞繞可太值得嘮了。
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這條開工的高鐵是河內到廣寧線,全長120多公里,串起了河內、北寧、海防、廣寧四個越南北部的核心省市。按照工期算,要到2028年底才能正式通車,建成之后從河內坐高鐵到下龍,原來折騰大半天的路程,現在23分鐘就能到。對越南人來說,這也算是圓了攢了好多年的半個高鐵夢。
這個項目總投資達到147萬億越南盾,換算成人民幣大概是380多億,花銷不小,最受關注的就是核心技術到底給哪家做。咱們離越南這么近,高鐵技術全世界都認可,不管是建設速度、性價比還是后期維護,優勢都大得明顯。之前中越也談過好多次合作,咱們還幫越南做過不少跨境鐵路的前期規劃和調研,結果人家沒選咱們。
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其實不僅沒選咱們,連談了快十年的日本也沒入選,最后越南敲定了德國西門子。按照雙方協議,西門子包下了這條高鐵所有核心技術和部件,小到信號通信設備,大到新一代高速列車,相當于把高鐵的核心全攥在德國人手里。咱們中國方案這下算是徹底沒了下文。
早從2000年初,越南就開始琢磨建高鐵,最開始看上的是日本的新干線技術,2006年還和日本簽了合作備忘錄。結果日本報價太高工期又拉得太長,2010年直接被越南國會給否決了。后來咱們中國高鐵快速發展,成了越南的備選項,可人家一直猶猶豫豫,在核心項目上始終留著心眼。
越南不是不清楚咱們方案的優勢,就是心里頭打著自己的小算盤。他們擔心用了咱們的技術,后續換零件、維護、技術升級都得依賴咱們,相當于被卡了脖子。再加上地緣上的考量,不想在這么關鍵的基礎設施上過度依賴咱們,怕影響自己所謂的戰略自主性。
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德國是老牌歐洲工業強國,技術實力擺在明面上,全球都認可。而且德國和越南沒什么直接的地緣利益沖突,在越南看來選德國再合適不過。既能拿到先進技術,又能平衡各方關系,不用一頭扎進某個陣營,怎么算都是穩賺不虧的買賣。
要說最有意思的細節,還得說軌距這件事,這里頭全是小心機。這條新高鐵用的是1435毫米的標準軌,和咱們中國鐵路的軌距一模一樣。越南現在在用的大部分鐵路,還是當年法國殖民時期留下的100平時中越做貿易,火車開到邊境口岸,不管是貨物還是乘客,都得換車換軌倒騰,既費時間又燒錢,麻煩得不行。這些年咱們一直推動中越鐵路軌距統一,還規劃了三條標準軌跨境鐵路,就是想徹底解決這個老大難問題。這回越南新建高鐵主動用了和咱們一樣的標準軌,換誰看都得覺得是要往對接中國的方向走。
0毫米米軌,和咱們對不上,一直是中越結果人家直接留了最關鍵的一手,從一開始就沒打算對接。這條高鐵終點設在廣寧下龍,離中越邊境的東興、芒街口岸還有好長一段距離。人家從規劃階段就沒想著要把線路延伸到邊境,更沒說要連進中國的鐵路網。說白了就是技術上明明能無縫銜接,故意把聯通的路給掐斷了,標準軌成了擺設,壓根沒發揮跨境聯通的作用。
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鐵路互聯互通的老大難問題
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河內怎么操作,說白了就是技術上接軌,地緣上斷聯。用標準軌首先是順應行業大趨勢,米軌速度慢運量小,早就跟不上越南現在的發展需求,新建高鐵用標準軌,也方便以后越南國內高鐵統一標準連網。另外也給自己留足了后路,真要是以后想和中國合作,不用再花大價錢改軌距,可眼下就是不想讓中國的影響力順著線路伸到越南腹地,怕影響自己對北部地區的掌控。
更微妙的是越南現在的態度,一邊在這條高鐵上刻意避開咱們,一邊又和咱們談別的跨境標準軌項目,比如老街到河內再到海防的鐵路,還一口保證要和中國順利對接。這種一邊合作一邊設防的操作,把越南那點矛盾心理擺得明明白白。既想靠著咱們的技術和市場發展經濟,又怕過度依賴失去主動權,所以核心項目寧愿多花錢選德國,也絕不把線路接到中國邊境。
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這件事說穿了,就是越南在經濟發展和國家安全之間反復算計,每一步都走得小心翼翼。從經濟層面看,這些年越南發展速度不慢,北部紅河三角洲又是越南的工業貿易核心,幾個核心城市早就盼著一條快速通道串起來拉動區域發展。選德國西門子,雖說前期投入比咱們的方案高,但德國技術口碑好,設備穩定性和使用壽命都有保障,長期來看維護成本也算可控。
而且和德國合作,越南還想順帶吸引歐洲的投資和技術,幫自己推進工業升級,不用一直盯著中國市場,相當于多開了一條發展的路子。他們也清楚,中國是自己最大的貿易伙伴,中越經貿往來越來越緊密,鐵路聯通的短板一直沒補上。這次用標準軌也是給以后國內鐵路網升級打基礎,給未來合作留好了技術接口,只是現在還不想完全放開而已。
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從地緣安全層面說,越南的顧慮就更多了。對越南來說,高鐵可不只是簡簡單單的交通設施,是實打實關系到國家安全的戰略工程。越南北部和咱們接壤,歷史上就有不少糾葛,所以對北部地區的安全格外敏感。
他們覺得要是把高鐵直接接到中國邊境,還用中國的技術,咱們的影響力會順著鐵路滲透進來,不僅影響自己對北部邊境的管控,還會在經濟技術上形成深度依賴。以后外交戰略上就得被牽著走,沒法自己做決定。所以哪怕技術能對接,能省下大筆成本,越南也堅決不把這條高鐵連進中國鐵路網,就是想在核心基礎設施上,和咱們保持一段所謂的安全距離。
越南還想靠著這個項目在大國之間玩平衡術。這些年越南一直游走在多個大國之間,不想倒向任何一方,就想靠著多方合作給自己爭取最大利益。放棄中國選德國,就是這個平衡策略的典型體現,不得罪中國還能繼續談合作,又能拉近和歐盟的關系,分散依賴風險,給自己爭取更多話語權。
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可話說回來,越南這套平衡術看著精明,實際走起來可一點都不輕松。德國技術雖說好,但成本高建設周期長,后續的技術轉讓、零件供應,能不能完全滿足越南的需求還不好說。咱們中國能給的是建設、融資、技術轉讓、后期維護一整套打包方案,全程省心省力,這點德國壓根比不了。
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再說了,中越現在的經貿聯系綁得越來越深,中國的技術和市場,對越南經濟發展來說太重要了。越南刻意在這條高鐵上和咱們斷聯,短期看確實滿足了自己的安全顧慮。長期下去反而會拖慢中越鐵路互聯互通的進度,拉低跨境物流效率,最后吃虧的還是越南自己的經濟。
參考資料:觀察者網 越南高鐵開工放棄中國方案
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