越南廣寧省的開工儀式上,多輛工程車鳴笛啟動,標志著這個醞釀二十多年的國家終于迎來了首條跨區域高鐵的動工。
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沒人料到,這場備受關注的工程,全程沒提中國方案半個字,更讓人意外的是,河內早已明確表態,這條高鐵不會接入中方鐵路網絡。
明明地緣相近、技術成熟且性價比突出的中國方案,為何被直接放棄?不接入中方鐵路的背后,河內到底在打什么算盤?
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終迎動工
此次開工的是越南河內—廣寧高鐵,全長120.2公里,途經河內、北寧、海防、廣寧四個省市,終點下龍站緊鄰中國廣西防城港市。
這條高鐵采用雙線全電氣化設計,最高時速可達350公里,河內市區路段因人口稠密,限速120公里,全線設置5座客運車站,下龍站還配套建設了列車檢修和停放的車輛段。
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按照規劃,這條高鐵預計2028年底完工,建成后河內到廣寧的通行時間將從現在的2個半小時,直接壓縮到23分鐘,不僅能極大方便民眾出行,還能帶動沿線旅游和物流產業發展。
當天,越南現任總理出席了開工儀式,足見該國對這個項目的重視。
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這并不是越南第一次規劃高鐵。早在2001年,越南就提出了高鐵建設構想,2010年曾計劃采用日本新干線技術,投資560億美元修建河內至胡志明市的南北高鐵,卻因國會議員認為造價過高、財政難以承受而被否決。
直到2024年11月30日,越南國會才正式通過北南高鐵投資決議,總投資額漲到673.4億美元,設計時速確定為350公里,計劃2027年動工、2035年全線通車。
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棄中選德
在越南高鐵規劃的二十多年里,中國曾多次提出合作方案,最受關注的是2018年中方企業提出的投資580億美元建設南北高鐵的方案,條件是獲得50年運營權。
2025年8月,雙方還進行過接觸,越南方面明確提出,要求中方轉讓全部高鐵核心技術,讓越南企業能夠實現本地化生產,甚至未來具備反向出口的能力。
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這一要求最終導致雙方談判破裂。高鐵核心技術是各國長期投入大量資金和人力研發的成果,涵蓋列車制造、信號控制、運營調度等多個環節,屬于核心知識產權。
中方無法滿足無條件轉讓的要求,這也是任何一個擁有核心技術的國家都不會輕易讓步的底線。
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最終,越南選擇了德國西門子的技術方案。
2025年底,越南最大民營集團旗下的VinSpeed公司與西門子簽署合作協議,由西門子提供高速列車平臺和相關技術支持,并承諾分階段轉讓技術,幫助越南建立本土高鐵產業生態,包括合資建設組裝工廠和研發中心。
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與此同時,越南另一家本土企業THACO也與韓國現代Rotem達成合作,為高鐵項目提供列車技術和本地組裝支持。
值得注意的是,VinSpeed公司原本計劃參與南北高鐵項目,卻在與西門子簽約8天后,突然宣布退出,轉而專注于投資更少、回本更快的河內—廣寧高鐵,背后原因是該集團同時承擔了多個重大項目,資金壓力過大,不得不收縮戰線。
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拒接中方
除了放棄中國技術方案,河內還有一個更引人關注的決定——新開工的高鐵不接入中方鐵路網絡。
越南此前的鐵路多為窄軌,與中方的標準軌不兼容,貨物運輸時需要多次裝卸,耗時耗力。而此次開工的河內—廣寧高鐵,采用的正是與中方相同的1435毫米標準軌,具備接軌的基礎條件。
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從客觀來看,接入中方鐵路網絡,能極大提升越南的物流效率,促進與中國的貿易往來,降低運輸成本,這對越南經濟發展本應是利好。
但河內卻明確拒絕,核心考量在于對技術自主和鐵路控制權的追求。越南一直希望通過高鐵建設,建立自己的本土高鐵產業,避免過度依賴單一國家的技術和網絡,減少外部因素對本國交通命脈的影響。
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越南也在平衡區域合作關系,試圖通過與德國、韓國等多個國家合作,分散合作風險,同時學習不同國家的技術和經驗,加快自身高鐵產業的發展。
這種考量,本質上是一個國家在發展過程中,對自主可控和多元合作的追求,無關對錯,只是基于自身國情的選擇。
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隱憂暗藏
雖然越南高鐵終于開工,但其背后的隱憂不容忽視。首先是資金壓力,河內—廣寧高鐵總投資約147萬億越南盾,折合人民幣381.3億元,且這筆投資不包含征地拆遷費用。
線征地拆遷需要花費約10.27萬億越南盾,涉及數千戶居民和上百家企業,協調難度極大,也會增加項目成本和工期。
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其次是技術和施工能力的不足。越南本土企業缺乏高鐵建設和運營的相關經驗,雖然有德國、韓國提供技術支持,但技術吸收和轉化需要時間,能否按時完成建設、保證工程質量,還是未知數。
而且越南計劃2028年底完成河內—廣寧高鐵建設,工期僅2年半,對于缺乏經驗的本土施工團隊來說,難度不小。
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再者,越南的高鐵規劃過于龐大,南北高鐵全長1541公里,總投資673.4億美元,相當于越南2023年GDP的15%,如此巨大的投資,對越南財政是巨大考驗。
加上VinSpeed公司退出南北高鐵項目,目前該項目的投資主體尚未完全明確,后續推進可能會遇到更多阻礙。
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未來可期
越南高鐵的開工,是該國基礎設施建設的重要一步,也是東南亞地區高鐵發展的一個縮影。
放棄中國方案、不接入中方鐵路,是越南基于自身發展需求做出的選擇,背后是對技術自主和多元合作的追求,這種追求本身無可厚非。
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雖然當前越南高鐵沒有選擇與中國合作,但雙方在鐵路領域的合作并未中斷。
2025年,中越標準軌鐵路老街到河內到海防線的第一段已經開工,未來隨著泛亞鐵路網的推進,中越鐵路互聯互通依然有很大的合作空間。
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區域合作的核心是互利共贏,隨著越南高鐵產業的發展,雙方在技術交流、物流合作等方面,或許會迎來新的合作契機。
對于越南來說,高鐵建設不僅是交通基礎設施的升級,更是國家經濟發展的重要支撐。
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但這條路注定不會平坦,資金、技術、施工等多重挑戰,都需要越南一步步去解決。而對于區域發展而言,每一個國家的基礎設施升級,都是推動區域經濟一體化的重要力量。
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