今年早些時候,加拿大總理賈斯廷·特魯多在瑞士達沃斯宣稱美國經濟霸權或已終結,此番言論迅速引發外界廣泛關注。特魯多表示,當前的經濟“斷裂”迫使像加拿大這樣的“中等強國”,必須重新審視其與美國等強國之間的經濟關系。
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在國內,特魯多領導的自由黨聲稱正在為經濟建立“防特朗普機制”,以保護加拿大就業崗位免受美國關稅和唐納德·特朗普激進貿易政策的沖擊。這個少數派政府同時也在對聯邦公共部門員工發起自20世紀90年代破壞性緊縮以來最大規模的沖擊。
過去一年間,數以千計的“勞動力調整”通知被發放到聯邦公務員手中。這是政府計劃裁減超過40000個職位、削減15%開支的一部分。
正如一位工會主席所言,聯邦公共部門的員工正陷入一場與加拿大版“政府效率部實驗”的激烈鏖戰。自去年初以來,聯邦公務員收到的裁員通知數量令人咋舌。
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作為應對,加拿大最大的聯邦政府雇員工會——加拿大公共服務聯盟推出了一款“勞動力調整追蹤器”,專門用于統計所有受影響的員工。截至目前,已有約13400名公務員收到可能被裁撤的通知信。
加拿大第二大聯邦公務員工會——加拿大公共服務專業人員協會將預期的裁員描述為“公共服務的代際倒退”,并指出這在其成員中引發了“饑餓游戲式焦慮”。
隨著每周都有大量通知信送達員工手中,政府的大規模裁員計劃猶如一場“凌遲”。此外,許多受影響的崗位對于構建保護加拿大經濟免受特朗普政策沖擊所需的公共運能至關重要。
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12月初,加拿大自然資源部的200名加拿大公共服務聯盟成員收到可能失業的警告。這些員工主要負責支持與加拿大自然環境相關的基礎研究和實地考察工作。
該工會表示,裁減這些崗位將削弱聯邦政府“研究、監測和應對氣候變化”的能力。在同一周內,加拿大官方與原住民關系及北方事務部的92名員工,以及加拿大財政部的74名成員也收到了潛在的失業通知。
1月的第二周,1775名提供國家統計、信息技術基礎設施和經濟發展政策等關鍵服務的加拿大公共服務聯盟成員被告知其職位可能被裁撤。
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這其中包括加拿大公共服務和采購部的730個職位、加拿大共享服務局的530個職位、加拿大統計局的350個職位,以及加拿大國庫委員會秘書處的125個職位。
隨后在1月23日,加拿大公共服務聯盟報告了新一輪深度裁員,近6000名公務員收到即將失業的警告。此次受影響的部門包括加拿大全球事務部、加拿大交通部、加拿大創新科學和經濟發展部、加拿大衛生部、加拿大環境和氣候變化部、加拿大漁業和海洋部,以及加拿大農業和農業食品部。
除了即將到來的龐大失業規模,公共安全和公共服務也面臨著直接威脅。加拿大就業和社會發展部以及加拿大稅務局的裁員,意味著民眾在獲取關鍵收入支持項目時將面臨更長的等待時間,這些項目包括為失業者和新晉父母提供的就業保險,以及老年保障金、兒童福利和殘疾人支持。
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加拿大衛生部內加拿大公共服務專業人員協會成員的流失,可能會削弱保障食品、藥品和醫療器械安全的系統,從而將公共安全置于險境。在加拿大食品檢驗局,1371個崗位的裁撤將使過去幾年的規模縮減雪上加霜,該機構的工會特別強調了食品檢驗員短缺可能帶來的嚴重后果。
到了去年11月,該工會表達了“嚴重關切”,認為已宣布的資金削減將對就業產生重大影響。據工會透露,當時政府在未與工會進行任何事先協商的情況下,單方面向他們表明了在整個公共部門推行成本削減的計劃。
正如工會所深知的,政府的緊縮議程在過去兩年中發生了顯著演變。2022年,時任國庫委員會主席莫娜·福爾蒂埃表示,政府將通過增加遠程辦公和縮減聯邦房地產規模來節省60億美元。但自那以后,政府強制實施了重返辦公室的規定,這不僅激怒了聯邦公務員,也使得維持辦公空間成為必然要求。
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去年,時任國庫委員會主席安妮塔·阿南德曾承諾不會裁員,結果卻通過自然流失削減了5000個職位。正如加拿大公共服務聯盟所總結的那樣:“政府現在正在擴大打擊面,試圖裁減定期和臨時員工,并為各部門通過勞動力調整大幅削減正式員工敞開大門。”
特魯多領導的自由黨非但沒有建立一個充滿韌性的經濟體,以應對當前經濟“斷裂”的挑戰,反而正在加碼緊縮政策,大幅削弱聯邦公共服務部門的運作能力。
聯邦工會將沖在反對這一倒退議程的最前線。要發起一場成功的反擊,工會必須與廣泛的加拿大公眾結成聯盟,以確保資本主義危機的代價不會轉嫁到勞動者和服務使用者身上。
勞動者和更廣泛的公眾確實正在逼近一個斷裂點。但這絕不是賈斯廷·特魯多在達沃斯所設想的那種“斷裂”。
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