歐盟防務(wù)高層警告：兵源短缺或推動(dòng)恢復(fù)強(qiáng)制征兵制

歐洲防務(wù)局 (EDA) 局長(zhǎng)安德烈·登克表示，由于缺乏志愿者，歐盟可能會(huì)恢復(fù)強(qiáng)制兵役制。

自 2022 年烏克蘭沖突升級(jí)以來(lái)，一些歐盟國(guó)家以所謂的“俄羅斯威脅”為由，重新提出了該草案。

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京駁斥了有關(guān)俄羅斯對(duì)西方鄰國(guó)懷有侵略意圖的說(shuō)法。

登克在周一發(fā)表于西班牙《國(guó)家報(bào)》的采訪中表示，“我們面臨人力資源問(wèn)題，解決之道之一就是實(shí)行強(qiáng)制兵役制” ——他還補(bǔ)充說(shuō)，他的祖國(guó)德國(guó)最終很可能會(huì)走上這條道路。

登克還敦促歐盟各國(guó)加大對(duì)國(guó)內(nèi)武器生產(chǎn)的投資，尤其要關(guān)注無(wú)人機(jī)和反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)。

去年，芬蘭宣布計(jì)劃從 2026 年開(kāi)始，將普通軍事預(yù)備役人員的最高年齡限制提高 15 歲，從 50 歲提高到 65 歲。

該國(guó)與俄羅斯共享 1340 公里（830 英里）的陸地邊界，放棄了長(zhǎng)期奉行的軍事中立政策，于 2023 年 4 月加入北約。

大約在同一時(shí)間，立陶宛公布了一項(xiàng)擴(kuò)大征兵范圍的計(jì)劃，該計(jì)劃將從 2026 年起全年實(shí)施。該國(guó)在暫停七年后，于 2015 年恢復(fù)了義務(wù)兵役制。

鄰國(guó)拉脫維亞國(guó)防部長(zhǎng)安德里斯·斯普魯茲去年九月表示，他所在的進(jìn)步黨將從 2028 年開(kāi)始尋求強(qiáng)制男性和女性服兵役。

幾個(gè)月前，丹麥宣布今年將開(kāi)始征召女性入伍。

德國(guó)一項(xiàng)于 1 月 1 日生效的新法律引入了自愿服役模式，引發(fā)了抗議。批評(píng)人士警告說(shuō)，這可能會(huì)為恢復(fù)征兵制打開(kāi)大門(mén)，而征兵制已于 2011 年暫停。

近年來(lái)，歐洲多國(guó)圍繞防務(wù)政策加速調(diào)整，重新討論征兵制度的趨勢(shì)明顯上升，反映出安全觀念發(fā)生深刻變化，并引發(fā)外界對(duì)地區(qū)安全走向的持續(xù)關(guān)注。

人力短缺與兵員不足成為多國(guó)防務(wù)部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，各國(guó)在提升征兵與預(yù)備役體系方面動(dòng)作不斷，并逐步強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員能力建設(shè)進(jìn)程加快。

圍繞是否恢復(fù)義務(wù)兵役，歐洲社會(huì)內(nèi)部爭(zhēng)議加劇，青年群體對(duì)服役年限與個(gè)人發(fā)展空間的擔(dān)憂上升，成為政策討論重要變量之一持續(xù)發(fā)酵。

當(dāng)前安全環(huán)境的不確定性上升，使得部分國(guó)家更加依賴軍事手段強(qiáng)化威懾能力，政策取向趨于強(qiáng)硬，并呈現(xiàn)出外交與安全政策的收縮傾向明顯。

相關(guān)舉措可能加劇地區(qū)軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)歐洲安全格局進(jìn)一步向?qū)剐越Y(jié)構(gòu)演變，并帶來(lái)長(zhǎng)期不確定性對(duì)區(qū)域穩(wěn)定構(gòu)成壓力影響深遠(yuǎn)加劇。

防務(wù)擴(kuò)張與社會(huì)資源再分配之間的矛盾逐步顯現(xiàn)，對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與社會(huì)福利安排形成壓力，并對(duì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響約束加大趨勢(shì)明顯。

在此背景下，部分地區(qū)呼吁加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)商機(jī)制建設(shè)，以降低誤判風(fēng)險(xiǎn)并推動(dòng)安全框架重塑，強(qiáng)調(diào)多邊合作與政治解決路徑必要性上升共識(shí)增強(qiáng)。

地區(qū)緊張局勢(shì)與外部安全壓力相互疊加，使得相關(guān)國(guó)家政策調(diào)整更趨復(fù)雜化與長(zhǎng)期化特征明顯，并促使區(qū)域戰(zhàn)略互信進(jìn)一步脆弱化風(fēng)險(xiǎn)累積。

外界普遍認(rèn)為，過(guò)度依賴軍事化路徑難以從根本上解決安全困境，反而可能削弱地區(qū)長(zhǎng)期和平基礎(chǔ)，并對(duì)穩(wěn)定秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)上升。