霍爾木茲海峽最窄處僅有33公里,雙向航道加起來不過6公里寬,全球大約五分之一的原油每天從這條縫隙里擠過去。4月12日晚間,美軍中央司令部宣布對伊朗全部海岸線實(shí)施海上封鎖,15艘軍艦進(jìn)入陣位,北京時(shí)間當(dāng)晚10點(diǎn)封鎖正式生效。這條全世界最敏感的水道,一夜之間變成了死胡同。
英國《勞埃德船舶日報(bào)》的報(bào)道印證了封鎖的烈度——多艘原本駛向波斯灣的商船掉頭折返,霍爾木茲航運(yùn)幾乎停擺。美軍中央司令部措辭沒留余地:所有停留在伊朗水域的中立國船只限時(shí)撤離,逾期將遭攔截、改道甚至扣押,不分國籍。
這不是美國第一次在波斯灣動真格,1987年至1988年兩伊"油輪戰(zhàn)爭"期間,美軍發(fā)起"誠意之志"護(hù)航行動保護(hù)科威特油輪。1988年4月18日的"祈禱螳螂"行動中,美軍一天之內(nèi)擊沉伊朗護(hù)衛(wèi)艦"薩漢德"號、重創(chuàng)"薩巴蘭"號,是二戰(zhàn)后美國海軍規(guī)模最大的海上交戰(zhàn)。但那次只是敲打了伊朗海軍的一部分,跟這回的全面封鎖根本不在一個量級上。
特朗普在社交媒體上的措辭極其刺眼。他聲稱伊朗海軍158艘艦艇已"沉入海底、徹底覆滅",只剩一些"快速攻擊艇",并警告這些小艇如果敢靠近封鎖線,"將用打擊販毒船同樣的手段立刻消滅——快速而殘酷"。這種赤裸裸的威懾式外交放在別的總統(tǒng)身上難以想象,放在他身上倒也不意外。
4月13日深夜,局勢又拐了一個彎。巴基斯坦國防部長阿西夫公開表示,美伊重啟談判的前景依然存在,新一輪對話將很快開始。特朗普本人也在凌晨發(fā)帖,稱已收到伊朗"負(fù)責(zé)人"來電,對方"非常想和美國達(dá)成協(xié)議"。封鎖還沒過一天,談判的窗口又裂開了一道縫。
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一手捏著槍,一手遞名片——這是特朗普的招牌打法。第一任期里他就對伊朗用過這套,2018年5月單方面退出《伊核全面協(xié)議》(JCPOA),隨后重啟石油禁運(yùn)和金融制裁,把伊朗的日均原油出口從約250萬桶硬壓到不足50萬桶。那一輪施壓讓伊朗經(jīng)濟(jì)大幅萎縮,卻沒能把德黑蘭逼回談判桌。這一次他顯然不打算留溫和余地,選了最極端的手段——直接用海軍堵門。
談判桌上的死結(jié)很明確。美方開出的條件是伊朗暫停濃縮鈾活動20年,伊朗只肯接受短期暫停,大概幾年的量級。處理方式上分歧更深:美國要求將伊朗現(xiàn)有濃縮鈾庫存轉(zhuǎn)移出境,伊朗只同意在本國境內(nèi)進(jìn)行有監(jiān)控的降濃度處理。上一輪談判就是卡在這兩個問題上崩掉的,這一次換個場地重談,地雷還是埋在同一個位置。
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華盛頓著急不是沒有道理。國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)此前多次確認(rèn),伊朗濃縮鈾豐度已經(jīng)達(dá)到60%,離武器級的90%只差一步。離心機(jī)數(shù)量也遠(yuǎn)超2015年簽署JCPOA時(shí)的規(guī)模。再拖下去,伊朗可能在技術(shù)上具備快速"沖刺"制造核武器的窗口,到那時(shí)候封鎖也好談判也好,都將失去意義。
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伊朗方面的回應(yīng)也相當(dāng)硬。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)公共關(guān)系部4月13日發(fā)表聲明,稱伊朗"尚未展現(xiàn)全部作戰(zhàn)能力",如果沖突繼續(xù),將"啟用敵人前所未見的作戰(zhàn)方法"。這話不全是虛張聲勢——伊朗坐擁中東規(guī)模最大的彈道導(dǎo)彈庫,"流星"系列和"泥石"系列射程覆蓋整個波斯灣,"見證者"系列無人機(jī)更在此前的地區(qū)沖突中反復(fù)驗(yàn)證了低成本高殺傷的效率。
真正讓人不敢掉以輕心的,是伊朗的非對稱報(bào)復(fù)能力。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特的石油終端和液化天然氣設(shè)施密布在波斯灣沿岸,全在伊朗導(dǎo)彈射程之內(nèi)。2019年沙特阿美石油設(shè)施遭無人機(jī)襲擊,全球油價(jià)單日暴漲近15%。這次封鎖的規(guī)模和烈度遠(yuǎn)超當(dāng)年,一旦伊朗對海灣能源基礎(chǔ)設(shè)施動手,油價(jià)沖擊恐怕不是百分之十幾能打住的。
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還有一個各方心知肚明卻不太拿到臺面上講的變量:中國是伊朗最大的原油買家。過去幾年里即便在制裁之下,大量伊朗原油仍通過"影子船隊(duì)"——關(guān)閉應(yīng)答器、多次過駁轉(zhuǎn)運(yùn)——流入市場。美軍這次如果嚴(yán)格執(zhí)行封鎖,這條供應(yīng)鏈?zhǔn)桩?dāng)其沖,圍繞能源問題的大國摩擦勢必再添新火。
巴基斯坦此時(shí)站出來傳話并不突兀。巴基斯坦與伊朗共享約900公里邊境線,伊朗—巴基斯坦天然氣管線項(xiàng)目雖一波三折但始終沒有徹底擱置,伊斯蘭堡在德黑蘭和華盛頓之間都有自己的話語通道,充當(dāng)"信使"既是地緣慣性也是現(xiàn)實(shí)需要。
有人拿委內(nèi)瑞拉做類比,覺得伊朗扛不住高壓遲早服軟,但這個比較忽略了太多東西,伊朗擁有八千多萬人口、相對完整的工業(yè)體系和自主軍工能力。1980年到1988年的兩伊戰(zhàn)爭中,伊朗在遭受化學(xué)武器攻擊、經(jīng)濟(jì)近乎崩潰的情況下硬撐了八年。這種在戰(zhàn)火中鍛造出來的國家意志,不是加幾輪制裁就能壓垮的。
接下來幾天到幾周,是這場博弈的關(guān)鍵窗口。濃縮鈾暫停年限有沒有折中空間?庫存到底運(yùn)出去還是就地降濃度?封鎖期間擦槍走火怎么辦?每個問題的走向都在牽動波斯灣的神經(jīng),也在牽動全球每一座加油站上跳動的數(shù)字。霍爾木茲海峽堵一天,不確定性就多一層,從煉油廠到化工企業(yè)到普通消費(fèi)者,成本壓力層層疊加,沒有誰能置身事外。
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