當地時間4月14日,烏克蘭總統澤連斯基急匆匆奔赴德國訪問,他此行的核心目的,說白了就是催錢——打探歐盟之前許諾的900億歐元援助貸款什么時候能到賬。
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畢竟俄烏沖突已經打了四年,烏克蘭的國庫早就空了,全靠歐洲各國的援助撐著,沒有這筆錢,前線的士兵連彈藥、口糧都難以保障,澤連斯基心里比誰都急。
可他萬萬沒想到,德國總理默茨壓根沒跟他聊援助的事,反而當著他的面,直接下達了一道“逐客令”:德國政府會提供幫助,盡可能簡化烏克蘭難民回國的程序。
澤連斯基當場就表了態,說這些人只是“暫時離開”烏克蘭,結果一走就是好幾年,現在烏克蘭武裝部隊確實需要他們,完全支持默茨的說法。
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這話聽著冠冕堂皇,可明眼人都能看出來,他也是沒辦法。俄烏沖突爆發四年,那些2022年趁著戰亂逃往歐洲、當時還不滿征兵年齡的少年,如今也都長成了可以上戰場的青年,這就相當于烏克蘭把這些適齡男性“散養”在歐洲各國,每過一年,就有一批人達到征兵年齡,正好能填補烏軍前線的人員損失。
澤連斯基心里清楚,默茨這是在給她施壓,也是在變相逼烏克蘭盡快解決前線兵源不足的問題,他根本沒有拒絕的資本,畢竟現在烏克蘭還得靠德國的支持才能撐下去。
要搞明白默茨為什么敢當著澤連斯基的面說這話,就得先說說歐洲接納烏克蘭難民的來龍去脈。
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據統計,沖突爆發四年以來,歐洲累計接納了530萬烏克蘭難民,其中德國境內就有126萬人,占比最高,波蘭也接納了近百萬人。
歐盟統計局2026年4月14日公布的最新數據顯示,截至2026年2月28日,歐盟對逃離烏克蘭的非歐盟公民提供臨時保護的人數就達到了440萬,這還不包括那些沒有登記的難民。
最開始的時候,歐洲各國都覺得這場沖突會在短期內結束,為了展現對烏克蘭的支持,也為了彰顯自己的人道主義精神,各國都給了這些難民相當不錯的待遇。
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可誰也沒想到,俄烏沖突一打就是四年,而且看不到任何結束的跡象。隨著戰爭的長期化,這些難民逐漸成了歐洲各國政府的“負擔”。
一方面,歐洲經濟本身就受戰爭影響,出現了復蘇乏力的情況,還要拿出大量資金補貼難民,給本就不景氣的經濟雪上加霜。
另一方面,多數烏克蘭難民不愿意工作,只想靠著各國的補貼躺平,這也引發了不少社會矛盾,當地民眾對此頗有怨言,不少人認為,這些難民占用了本國的社會資源,卻不貢獻價值,長此以往,只會加劇國內的貧富差距和就業壓力。
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其實默茨剛上臺的時候,就曾對德國民眾許諾,會逐步驅逐烏克蘭難民,現在之所以當著澤連斯基的面提出來,就是因為德國的壓力實在太大了,再也撐不下去了,必須開始付諸實施。
最近兩年,歐洲各國都在悄悄出臺相關政策,“鼓勵”烏克蘭難民回國,只是大家都還多少講點人權,沒有直接強制驅逐,而是用補貼的方式引導。
其中最舍得花錢的就是芬蘭,給自愿回國的烏克蘭難民個人補貼給到了5300歐元,愛爾蘭則是以家庭為單位,補貼1萬歐元。
不過雖然補貼給得不少,但愿意回國的烏克蘭難民卻寥寥無幾。更關鍵的是,這些逃往歐洲的烏克蘭難民中,有不少人本身就是想了各種辦法逃出來的,目的就是為了躲避烏克蘭的強制征兵,壓根就不想上戰場。
聯合國公布的調查數據顯示,僅有23%的難民計劃返回烏克蘭,而且還特意強調,要等戰爭結束之后才會回去。
這就造成了一種很諷刺的局面:烏克蘭政府急著讓他們回去填補兵源缺口,歐洲各國急著讓他們回去減輕負擔,只有這些難民自己,壓根不想走,三方僵持不下,卻沒有任何一方能真正解決問題。
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不過歐洲各國的“鼓勵”,和美國的做法比起來,已經算是溫和的了。
今年3月,美國移民局就強制遣返了幾十名烏克蘭難民,其中有半數人因為逃避烏克蘭的兵役被通緝,這些人回國之后,第一時間就被編入了作戰部隊,沒人在乎他們的死活,也沒人問他們愿不愿意上戰場。
其實早在2025年3月,美國就有消息稱,要考慮取消大約24萬在美烏克蘭人的臨時合法身份,可能會對他們進行快速遣返,只是當時沒有正式實施,而今年3月的強制遣返,相當于拉開了美國遣返烏克蘭難民的序幕。
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現在歐盟這邊也開始收緊對烏克蘭難民的支持,明確強調,給難民的救助只是“臨時生存保障”,不支持不勞而獲的難民福利。
默茨當天在與澤連斯基舉行的聯合記者會上,雖然沒有直接說“驅逐”,但話里話外都是這個意思。
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俄烏沖突打了四年,烏克蘭的青壯年男性已經犧牲了很多,國內的征兵工作早就陷入了困境,只能靠抓壯丁、強制征兵的方式補充兵源,甚至連一些老人和未成年人都被征召入伍,可見前線的人手已經緊張到了什么程度。
那些逃到歐洲的適齡男性,對澤連斯基來說,就是最后的“兵源儲備”,所以他才會當場表示支持,甚至相當于在海外發布了動員令,希望這些人能主動回國參軍。
其實默茨下達“逐客令”,也是有自己的考量的。一方面,德國確實承擔不起這么多難民的補貼,經濟壓力和社會壓力都太大了,他要兌現對德國民眾的承諾,才能穩住自己的支持率。
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另一方面,德國也希望烏克蘭能盡快結束這場戰爭,畢竟戰爭拖得越久,對歐洲的影響就越大,讓烏克蘭適齡男性回國參軍,既能減輕德國的負擔,也能幫助烏克蘭盡快填補兵源缺口,或許能加快戰爭結束的進程。
當然,還有一層隱晦的意思,就是德國已經不想再無限制地援助烏克蘭了,用這種方式給澤連斯基施壓,讓他認清現實,要么盡快和俄羅斯和談,要么就自己想辦法解決兵源和資金問題,德國不可能一直無條件支持下去。
參考資料:
德國表示歐洲必須參與烏克蘭和平進程——新華網
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默茨:將協助適齡烏克蘭男性回國——觀察者網
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