破題固廢治理 陜西榆林走出綠色循環新路徑

來源：環球網

“加強固體廢物綜合治理，是推進美麗中國建設、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。”作為全國重要煤炭、火電、煤化工基地，榆林工業固廢產生量常年位居全國前列，治理任務艱巨、緊迫。

2025年全市固廢產生量超過8500萬噸，其中煤矸石4831萬噸、粉煤灰1386萬噸，兩類固廢占全市總量70%以上，產廢企業主要集中在榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊5個縣市區，產廢量占全市97%以上。

圖：神木恒穩生態綠碳產業有限公司云砼石項目。

面對嚴峻治理形勢，榆林市委、市政府將固廢綜合治理擺在全局工作突出位置，納入全市重點產業鏈建設、生態環保領域“六大攻堅戰”和市委“20件大事”統籌推進。先后出臺《榆林市“十四五”工業固體廢物污染防治規劃》《榆林市工業固體廢物污染防治管理辦法》《榆林市工業固體廢物綜合利用三年行動方案（2023—2025年）》《榆林市工業固體廢物綜合利用技術研發及應用推廣獎補政策（暫行）》等系列政策文件；全面建成運行榆林市工業固廢信息服務平臺；工業固廢環境管理提升工作連續五年納入全市鐵腕治污攻堅行動，形成月調度、季推進、年總結的常態化工作機制。

圖：陜西匯榮禾能源環保科技有限公司大景。

“我們公司和產廢企業金雞灘煤礦搭建了直達輸送通道，從煤礦煤矸石倉修建皮帶棧橋直通公司原料棚，真正實現了煤矸石點對點清潔轉運，依托這些固廢原料，我們規模化生產槽磚、多孔磚、燒結磚等各類建筑材料，每年可生產各類環保型建筑材料約5億塊。”陜西匯榮禾能源環保科技有限公司總經理李智仁在接受記者采訪時介紹道。

工業固廢并非無用之“廢”，而是放錯位置的寶貴“資源”。

近年來，榆林聚焦建工建材、礦井充填、生態修復、高值利用四大方向，全力推進重點項目建設，讓固廢在循環利用中實現“重生”。“十四五”期間，全市累計建成陜西匯榮禾等固廢建材類綜合利用項目16個，新增綜合利用能力約1500萬噸/年，推動煤矸石、粉煤灰等固廢轉化為環保建材，讓昔日堆積如山的“廢料”，逐步轉化為助推綠色發展的“綠色財富”。在榆陽、神木、府谷等重點產廢區域，礦井充填和礦坑回填項目正加速落地，經破碎處理后的煤矸石，通過專用輸送系統回填至井下采空區，實現“固廢不出廠、循環再利用”，有效開展礦山生態修復，讓廢棄礦坑褪去“瘡疤”重披綠裝，累計建成大海則煤礦等12個充填項目，充填能力約1160萬噸/年。2025年推廣實施煤矸石用于礦坑回填治理工作，篩選確定了礦坑回填治理點位30個，已建成投運4個，為礦區煤矸石處理提供兜底保障。在高值化利用領域，精準對接優質項目資源，促成科立科盈氣化渣制備纖維板材、大石環境鎂渣分級利用等高質量項目落地榆林，推動固廢利用從初級加工向高附加值轉型；建成中科環保煤矸石全量化利用制備生態土中試基地，進一步拓展固廢綜合利用途徑。

圖：陜煤小保當煤礦煤矸石填充項目。

技術創新，是突破固廢治理瓶頸、推動高值化利用的關鍵支撐。榆林先后組織赴內蒙古、山西、山東等地實地考察調研，制定發布固廢礦坑回填、鎂渣資源化、煤基固廢改良土壤等5項地方技術規范，讓固廢利用有標可依、有章可循。同時，積極搭建產學研合作平臺，成功舉辦全國煤矸石綜合利用高層論壇，開展絲博會固廢利用項目路演，推動先進技術在榆林落地轉化。

為充分激發企業參與積極性，榆林出臺支持大宗工業固體廢物綜合利用管理辦法，設立固廢專項獎補資金，2023年度對13家固廢利用企業兌現獎補資金1294萬元，2024年度對23家企業發放獎補資金2913萬元，以政策激勵引導企業主動投身固廢資源化利用。

截至2025年年底，榆林固廢治理工作取得階段性顯著成效，全市固廢綜合利用率達60%以上，較“十三五”末提高32個百分點，未發生工業固廢突發環境污染事件，榆林能源基地綠色轉型步伐持續加快。

立足“十五五”發展新起點，榆林將緊扣“減量化、資源化、無害化”總目標，嚴格落實國家、省關于固體廢物綜合治理各項決策部署，持續縱深推進固廢污染防治工作。健全政策保障體系，加快編制“十五五”工業固廢綜合利用及污染防治規劃，完善項目審批、要素保障、財政激勵等配套機制；加快重點項目建設，持續推進生態修復、礦井充填、建材利用等重點工程，不斷提升固廢消納處置能力；強化科技支撐引領，深化與科研院校合作，攻堅固廢分質分級利用關鍵技術，完善地方技術標準體系，培育壯大高值化利用產業。

從堆存閑置到循環賦能，從生態短板到發展亮點，榆林以實干作答、以實效賦能，走出了一條適配能源基地轉型發展的固廢治理之路。久久為功，這座塞上之城正不斷書寫生態保護與產業發展共生共榮的嶄新篇章，持續為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻堅實的榆林力量。（來源：榆林市生態環境局）