在外打工碰到粵西三個(gè)地方的人,問起籍貫,大多直接說自己高州、信宜或者化州人。你要是多問一句“是不是茂名的呀”,對(duì)方多半會(huì)愣一下,含糊應(yīng)付兩句就轉(zhuǎn)話題了。這不是當(dāng)?shù)厝顺C情,背后是實(shí)千多年來,高州和茂名的行政關(guān)系和現(xiàn)在完全反過來。隋朝就有了茂名縣,明朝設(shè)高州府,管著化州、茂名、信宜等好幾個(gè)縣,整個(gè)粵西的行政中心就設(shè)在茂名縣境內(nèi)。清代高州府是下四府之首,妥妥的粵西政治商貿(mào)核心,那時(shí)候茂名只是高州管著的一個(gè)小縣,沒人想到后來會(huì)換身份。
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打?qū)嵉臍v史淵源和發(fā)展落差,不是瞎編的上世紀(jì)五十年代國家缺油,勘探隊(duì)在原茂名縣南部的荒灘探出了大儲(chǔ)量油頁巖,中央直接決定搞開采建基地。1958年專門批了茂名工礦區(qū)市,所有資源都給這個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目讓路。
地域矛盾。原茂名縣直接被切走了最富庶的一塊。南部水網(wǎng)平原的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是當(dāng)?shù)刈钅墚a(chǎn)糧收稅的核心區(qū)域,直接整建制劃給了新成立的茂名工礦區(qū)市,相當(dāng)于把最肥的肉拱手讓給了新城市。
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1959年國務(wù)院正式批復(fù),撤銷茂名縣,剩下的區(qū)域和北部信宜合并成了高州縣。曾經(jīng)的粵西行政核心高州,丟了最肥沃的南部領(lǐng)土,直接降成了普通縣級(jí)單位。拿走高州地盤的茂名,靠著國家投入的石化產(chǎn)業(yè),直接升格成了地級(jí)市,建制徹底翻了個(gè)。這種根上的改變,哪是短短幾十年就能磨掉的。
茂名因油建市,這么多年發(fā)展下來,資源傾斜的痕跡特別明顯。市級(jí)的核心資源全砸在茂南和后來的電白,從大型煉油廠到乙烯基地,再到港口物流全堆在中心城區(qū)。高州、信宜、化州三個(gè)縣級(jí)市,基本走的是農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展路子。
高州靠荔枝龍眼打天下,化州做化橘紅南藥,信宜靠三華李和竹編撐底盤,三個(gè)地方加起來人口和GDP都占了茂名全市的大頭。可說到高端產(chǎn)業(yè)和核心資源,三個(gè)地方基本沒分到多少,茂名營收高的百強(qiáng)企業(yè)大多是石化類,基本都落在中心城區(qū),三個(gè)地方搭不上產(chǎn)業(yè)鏈,稅收留得少,基建也跟不上。
當(dāng)?shù)厝诉B最重要的看病上學(xué)都不用跑茂名。高州人民醫(yī)院是全國都排得上號(hào)的縣級(jí)醫(yī)院,復(fù)雜心臟手術(shù)都能做,門診量住院量比很多地級(jí)市中心醫(yī)院還高。廣東高州中學(xué)的升學(xué)成績(jī),在粵西也是頂流存在。普通人要解決核心需求,家門口就能搞定,根本沒必要往茂名跑。
地理?xiàng)l件也拉大了距離,信宜市區(qū)離茂名市中心快一百公里,早年路不好的時(shí)候,單程就要好幾個(gè)小時(shí)。信宜北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)去廣西玉林岑溪進(jìn)貨逛街,比去茂名近多了,成本也低。化州西南挨著湛江吳川,去吳川坐飛機(jī),去湛江做買賣,都比去茂名方便。
這幾年茂名發(fā)展重心往海邊挪,新的市級(jí)政務(wù)中心和大型商圈都建在了電白的海岸線上。高信化的人要去辦個(gè)正事,得從北邊內(nèi)陸山區(qū)穿過整個(gè)茂名,跑到最南邊的海邊。距離拉得越長(zhǎng),越覺得自己是外人。
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一位在信宜山區(qū)工作的基層辦事員,拿到項(xiàng)目撥款的批文后,得帶著材料跑一百多公里去南邊的新政務(wù)中心蓋章。坐兩個(gè)多小時(shí)顛顛簸簸的長(zhǎng)途車,他腦子里多半不會(huì)想什么市域一體化的藍(lán)圖,只盼著能趕在政務(wù)大廳下班前辦完手續(xù)。
參考資料:南方日?qǐng)?bào) 粵西高信化三地身份認(rèn)同調(diào)查
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