以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)

黨的二十屆四中全會將“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”作為“十五五”時(shí)期國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，深刻闡明了綠色發(fā)展在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的全局性意義。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，必須把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，將綠色發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的生態(tài)底色、文明底色、可持續(xù)底色。

筑牢理論根基

習(xí)近平總書記指出：“要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”這一重要論述深刻揭示了新時(shí)代中國發(fā)展邏輯和文明形態(tài)的深刻轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)演化規(guī)律的深刻把握。

自然界不僅是人類社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的前提。人類在改造自然的過程中，必須尊重自然規(guī)律，無視自然規(guī)律、透支生態(tài)資源的發(fā)展方式必然導(dǎo)致反噬與危機(jī)。中國式現(xiàn)代化將人與自然和諧共生確立為基本特征，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從人類文明演進(jìn)歷程回應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題。

從辯證唯物主義出發(fā)，自然系統(tǒng)具有整體性、層級性和歷史性，人類社會發(fā)展必須在與自然系統(tǒng)的互動中實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡。生態(tài)環(huán)境作為自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)系統(tǒng)的共同基礎(chǔ)，具有不可替代性和不可逆性。鑒于此，綠色發(fā)展不是對原有發(fā)展路徑的簡單修補(bǔ)，而是在重新認(rèn)識人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上推動發(fā)展方式深刻變革。

從歷史唯物主義出發(fā)，綠色發(fā)展反映的是社會生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的新文明形態(tài)。當(dāng)資源高消耗、高排放的發(fā)展模式難以為繼，科技創(chuàng)新、綠色能源、低碳制造、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等要素構(gòu)成的新質(zhì)生產(chǎn)力便成為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心力量。綠色發(fā)展不是停頓和退讓，而是以更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的發(fā)展方式推動生產(chǎn)力躍遷。生態(tài)文明建設(shè)以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為原則，是我國推動人類文明邁向更高階段的重要標(biāo)識。

當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)處于壓力疊加的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型遭遇諸多結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。“十五五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)綠色發(fā)展，既保持戰(zhàn)略定力又勇于改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

堅(jiān)持以人民為中心的根本立場

我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民群眾從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”、從“求生存”到“求生態(tài)”，對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求日益增長，綠色發(fā)展成為回應(yīng)民生關(guān)切的必然選擇。

綠色發(fā)展為民生改善提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。黨的二十屆四中全會提出“持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)”，就是要通過改善空氣質(zhì)量、水質(zhì)環(huán)境、土壤質(zhì)量，減少環(huán)境污染對人民群眾健康的影響，讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物。經(jīng)過我們的不懈努力，目前我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度持續(xù)下降，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面突破90%，森林覆蓋率提升至25.09%，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

綠色發(fā)展為人民增收致富開辟空間。“十五五”時(shí)期要因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓群眾在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收致富。要進(jìn)一步打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、碳匯經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，培育生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，讓群眾在參與綠色發(fā)展中共享發(fā)展成果。

綠色發(fā)展為全民參與提供廣闊平臺。建設(shè)美麗中國是全體人民的共同事業(yè)，“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”，就是要激發(fā)全民參與綠色發(fā)展的積極性和主動性。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，弘揚(yáng)綠色低碳文化，引導(dǎo)群眾樹立簡約適度、綠色低碳的生活理念，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、垃圾分類等成為全社會的自覺行動；要完善公眾參與機(jī)制，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、生態(tài)保護(hù)公益活動等，形成全社會共同推動綠色發(fā)展的強(qiáng)大合力。從企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任到群眾踐行綠色生活，每個(gè)人都是綠色發(fā)展的參與者、建設(shè)者、受益者，只有全民共同參與，才能推動綠色發(fā)展不斷取得新成效。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

以系統(tǒng)治理筑牢國家生態(tài)安全屏障。“十五五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。”生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)相互依存、相互作用、相互制約的生命共同體。必須堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)功能提升。要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化國土空間用途管制，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系；要實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，深入推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、濕地保護(hù)與恢復(fù)；要強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)物種和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)；要深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)多污染物治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；要健全生態(tài)環(huán)境治理體系，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。系統(tǒng)治理的實(shí)質(zhì)，是以生態(tài)系統(tǒng)的整體性和流域、區(qū)域整體功能提升為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全、糧食安全、水安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全相統(tǒng)一。

以能源革命加快構(gòu)建新型能源體系。能源是推動綠色發(fā)展的關(guān)鍵變量。加快新型能源體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，也是重塑能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略工程。要加快推動風(fēng)電、光伏等規(guī)模化布局，提升新能源消納和調(diào)節(jié)能力。要加快發(fā)展新型儲能、智能電網(wǎng)、柔性輸電等關(guān)鍵技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施；要加快推進(jìn)煤電清潔高效利用和“以煤為基、清潔高效、多元利用”發(fā)展路徑。要提升終端用能電氣化水平，推動交通、建筑、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快建設(shè)新型能源體系，本質(zhì)上是構(gòu)建安全、清潔、低碳、高效的現(xiàn)代能源結(jié)構(gòu)，是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

以“雙碳”牽引生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。這一變革不僅涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，更涉及生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和生活方式的全面重塑。要健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算、權(quán)屬登記、交易管理制度，完善碳排放權(quán)市場化配置機(jī)制；要加快建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色低碳技術(shù)改造；要完善綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，推動綠色出行、綠色建筑、綠色生活普及化、社會化、常態(tài)化。綠色發(fā)展從產(chǎn)業(yè)到生活的全面滲透，不僅提升了經(jīng)濟(jì)效益，也提升了文明程度、生活質(zhì)量和社會可持續(xù)能力。

實(shí)踐充分證明，綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必由之路。浙江省安吉縣余村從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”的轉(zhuǎn)型，黑龍江省漠河市林場從“砍樹木”到“種木耳”的轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市從“靠煤吃飯”到“煤化升級”的跨越，生動詮釋出綠色發(fā)展為現(xiàn)代化建設(shè)注入的持久動力。

為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧

攜手建設(shè)清潔美麗的世界，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，展現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)。黨的二十屆四中全會要求“建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推動引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)完善和銜接互認(rèn)”。這不僅是自身發(fā)展的需要，更是應(yīng)對全球性生態(tài)危機(jī)的中國方案。

以綠色行動貢獻(xiàn)全球治理的中國力量。在全球環(huán)境治理體系中，中國積極推動公平合理、合作共贏的治理原則，支持構(gòu)建綠色貿(mào)易體系、綠色投資體系和綠色技術(shù)共享體系，為實(shí)現(xiàn)國際綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的行動擔(dān)當(dāng)。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)十年位居全球第一，新能源汽車保有量持續(xù)增長，綠色技術(shù)產(chǎn)品走向世界。2025年，中國宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)，為100多個(gè)國家和地區(qū)提供綠色能源項(xiàng)目支持。中國以負(fù)責(zé)任大國姿態(tài)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，共建綠色“一帶一路”。

以綠色轉(zhuǎn)型擘畫人類文明的新方案。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，更是文明形態(tài)的躍升。以“兩山”理念破解增長與保護(hù)對立難題，摒棄了傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程中資源掠奪與生態(tài)破壞的傳統(tǒng)路徑，回應(yīng)了人類文明發(fā)展的方向性問題。將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，堅(jiān)持人與自然和諧共生，為全球可持續(xù)發(fā)展確立了價(jià)值指引與實(shí)踐范式。從長江十年禁漁到黃河“幾字彎”攻堅(jiān)治理，從國家公園體系建設(shè)到多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，中國正在譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。

作者系河北省社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長

來源 ： 中國社會科學(xué)報(bào)

新媒體編輯：張雨楠

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