人民銳評：7億元“農業實訓基地”為何不見農？

本文轉自：人民網-觀點頻道

任網平

據媒體報道，山東省臨沂市莒南縣一個名為“現代農業公共實訓基地”、總投資超過7億元的項目，在建成后幾乎沒有用于農業培訓，而是變成了一個包含酒店、會議中心、宴會廳和棋牌室的綜合服務場所。讓人錯愕的同時，更引起了輿論對深層次原因的分析。

7億元的“農業實訓基地”不見農，可以說是形象工程亂象、專項資金違規套用、多層級監管失守等問題交織的典型樣本。這一項目在具體執行過程中，嚴重背離鄉村振興戰略初衷、違背實事求是工作作風、損害民生工程實效，為基層涉農項目建設敲響了警鐘。

從實效來看，一個普通的大教室就能滿足的培訓需求，偏偏要建設占地140畝、9萬平方米的龐大設施，大量空間長期閑置，農民既未獲得更多更好的技能培訓，也未從樓堂館所的經營服務中受益，“實訓基地”淪為“空心工程”。這顯然不是“需求驅動”，而是“政績驅動”。當政府投入巨資建設的項目與群眾需求脫節，不僅造成資源浪費，更削弱了群眾對基層治理的信任。民生工程一旦失去“為民”底色，便失去了存在的根本價值。

值得注意的是，這7億投資中有3.68億是政府專項債券。專項債是為有一定收益的公益性項目發行的，其償還依賴于項目自身收益。然而，該項目在起始階段，收益測算就存在問題。探究背后原因，是專項資金監管薄弱，涉農專項債券、財政補貼資金審批不嚴、跟蹤不到位，資金使用缺乏全程閉環監管，存在“重撥付、輕監管”問題。

項目全流程管理缺位，更是讓問題得以一路“綠燈”。據報道，早在2023年9月，績效評價報告就明確指出“專項債部分資金使用與可研內容不符等問題”，當地卻說是“細微變化”，未進行有效監管和整改。當項目考核只問“錢花沒花出去”“樓蓋沒蓋起來”，而不問“花得值不值”“用得對不對”，甚至對明顯的問題線索也選擇性忽視，那么這次問題的出現就不是一個偶然現象。

莒南事件，不是孤例。近年來，從貧困縣的豪華辦公樓到盲目建設的“空城”開發區，從“面子工程”到“政績盆景”，類似的問題時有發生。其根源，都在于沒有“堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績”。

7億元，不是一個小數目，這筆沉重的“學費”，我們交不起第二次。據了解，臨沂市已經成立聯合調查組，表示將全面核查，徹底整改，嚴肅追責。希望這一事件能成為警示地方政績觀偏差的典型案例。每一分財政資金都應花在刀刃上，每一個民生項目都應經得起實踐的檢驗——這才是正確政績觀應有的底色。