人民銳評：7億元“農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地”為何不見農(nóng)？

任網(wǎng)平

據(jù)媒體報道，山東省臨沂市莒南縣一個名為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實訓(xùn)基地”、總投資超過7億元的項目，在建成后幾乎沒有用于農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，而是變成了一個包含酒店、會議中心、宴會廳和棋牌室的綜合服務(wù)場所。讓人錯愕的同時，更引起了輿論對深層次原因的分析。

7億元的“農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地”不見農(nóng)，可以說是形象工程亂象、專項資金違規(guī)套用、多層級監(jiān)管失守等問題交織的典型樣本。這一項目在具體執(zhí)行過程中，嚴(yán)重背離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初衷、違背實事求是工作作風(fēng)、損害民生工程實效，為基層涉農(nóng)項目建設(shè)敲響了警鐘。

從實效來看，一個普通的大教室就能滿足的培訓(xùn)需求，偏偏要建設(shè)占地140畝、9萬平方米的龐大設(shè)施，大量空間長期閑置，農(nóng)民既未獲得更多更好的技能培訓(xùn)，也未從樓堂館所的經(jīng)營服務(wù)中受益，“實訓(xùn)基地”淪為“空心工程”。這顯然不是“需求驅(qū)動”，而是“政績驅(qū)動”。當(dāng)政府投入巨資建設(shè)的項目與群眾需求脫節(jié)，不僅造成資源浪費，更削弱了群眾對基層治理的信任。民生工程一旦失去“為民”底色，便失去了存在的根本價值。

值得注意的是，這7億投資中有3.68億是政府專項債券。專項債是為有一定收益的公益性項目發(fā)行的，其償還依賴于項目自身收益。然而，該項目在起始階段，收益測算就存在問題。探究背后原因，是專項資金監(jiān)管薄弱，涉農(nóng)專項債券、財政補貼資金審批不嚴(yán)、跟蹤不到位，資金使用缺乏全程閉環(huán)監(jiān)管，存在“重撥付、輕監(jiān)管”問題。

項目全流程管理缺位，更是讓問題得以一路“綠燈”。據(jù)報道，早在2023年9月，績效評價報告就明確指出“專項債部分資金使用與可研內(nèi)容不符等問題”，當(dāng)?shù)貐s說是“細微變化”，未進行有效監(jiān)管和整改。當(dāng)項目考核只問“錢花沒花出去”“樓蓋沒蓋起來”，而不問“花得值不值”“用得對不對”，甚至對明顯的問題線索也選擇性忽視，那么這次問題的出現(xiàn)就不是一個偶然現(xiàn)象。

莒南事件，不是孤例。近年來，從貧困縣的豪華辦公樓到盲目建設(shè)的“空城”開發(fā)區(qū)，從“面子工程”到“政績盆景”，類似的問題時有發(fā)生。其根源，都在于沒有“堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績”。

7億元，不是一個小數(shù)目，這筆沉重的“學(xué)費”，我們交不起第二次。據(jù)了解，臨沂市已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，表示將全面核查，徹底整改，嚴(yán)肅追責(zé)。希望這一事件能成為警示地方政績觀偏差的典型案例。每一分財政資金都應(yīng)花在刀刃上，每一個民生項目都應(yīng)經(jīng)得起實踐的檢驗——這才是正確政績觀應(yīng)有的底色。

來源：人民網(wǎng)-觀點頻道