南樂縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革鋪就民生出行“幸福路”

大象新聞記者 張松濤 通訊員 王議 段曉麗

近年來，南樂縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革作為重要民生工程和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，緊扣“資源共享、城鄉(xiāng)一體、安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效”目標(biāo)，破難題、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，全力破解農(nóng)村客運(yùn)出行不便、服務(wù)低效等痛點(diǎn)問題，推動城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性升級，交出了一份惠民利民、穩(wěn)定有序的改革答卷。

強(qiáng)化組織統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)改革推進(jìn)責(zé)任

南樂縣堅持高位推動、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起全方位的改革保障體系，為改革平穩(wěn)落地筑牢組織根基。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專項工作專班，明確發(fā)改、財政、交通、公安等多部門職責(zé)分工，建立“周調(diào)度、月通報、跨部門聯(lián)動”工作機(jī)制，形成上下貫通、齊抓共管、高效推進(jìn)的工作格局。嚴(yán)格遵循重大行政決策程序，先后完成方案座談評估、社會公開征求意見、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、公平競爭審查、合法性審查等全流程規(guī)范工作，科學(xué)制定改革實(shí)施方案，通過公開招投標(biāo)確定運(yùn)營主體，依規(guī)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。改革全程依法依規(guī)、穩(wěn)步推進(jìn)，各項任務(wù)順利落地落實(shí)。

攻堅關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)突破

聚焦改革核心痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，推動客運(yùn)市場轉(zhuǎn)型升級取得突破性進(jìn)展。一是平穩(wěn)完成運(yùn)力更替。堅持“自愿、依法、有償”原則，通過第三方評估、分時段獎勵等激勵舉措，穩(wěn)妥推進(jìn)原有農(nóng)村客運(yùn)車輛退出市場，僅用數(shù)月時間便完成18條線路93輛客運(yùn)車輛的收購及交接，實(shí)現(xiàn)新舊運(yùn)力無縫銜接，未發(fā)生群體性事件，徹底解決了車輛老舊、車容車貌差等問題。二是全力化解矛盾風(fēng)險。建立信訪、交通、公安聯(lián)動處置機(jī)制，提前排查風(fēng)險隱患，主動下沉對接原客運(yùn)經(jīng)營者，精準(zhǔn)解讀改革政策、疏導(dǎo)合理訴求，成功化解車輛收購、人員安置等潛在矛盾，守住了改革穩(wěn)定底線。三是優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。立足縣域出行需求，對城鄉(xiāng)客運(yùn)線路進(jìn)行全域重構(gòu)，先后開通優(yōu)化10條公交線路，實(shí)現(xiàn)建制村通客車率100%，構(gòu)建起“城鄉(xiāng)銜接、村村覆蓋、便捷高效”的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，徹底消除了客運(yùn)線路盲區(qū)和重疊問題，群眾出行通達(dá)性大幅提升。

聚焦品質(zhì)升級，打造惠民出行服務(wù)

堅守綠色惠民、服務(wù)提質(zhì)導(dǎo)向，全面提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)群眾出行獲得感。全面踐行綠色發(fā)展理念，淘汰傳統(tǒng)老舊車輛，投入60輛新能源純電動公交車，新車安全性、舒適性、環(huán)保性全面升級，打造出干凈整潔、低碳環(huán)保的公交出行環(huán)境，樹立了縣域綠色交通新標(biāo)桿。同步出臺公共交通成本與收入規(guī)制實(shí)施辦法，規(guī)范公交運(yùn)營成本核算與收入管理，推動公交運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升了運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)了以往客運(yùn)服務(wù)水平低、亂停亂放等亂象，市容環(huán)境與交通秩序同步改善。

立足長效發(fā)展，拓寬改革惠民實(shí)效

堅持建管并重、長效推進(jìn)，推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革向縱深拓展，持續(xù)釋放改革紅利。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)首末站充電樁、公交站牌等設(shè)施，夯實(shí)一體化發(fā)展硬件基礎(chǔ)。建立服務(wù)質(zhì)量考核評價體系，加強(qiáng)駕駛員隊伍培訓(xùn)管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化公交服務(wù)，持續(xù)提升群眾出行滿意度。深化客貨郵融合發(fā)展，全力推進(jìn)“1+11+N”客貨郵融合擴(kuò)面提質(zhì)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級同倉共配中心，整合客運(yùn)、郵政、快遞資源，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋，打通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行雙向通道，有力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)財政補(bǔ)貼政策，動態(tài)優(yōu)化成本規(guī)制與票價體系，確保城鄉(xiāng)公交“開得通、留得住、運(yùn)營好”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，南樂縣將持續(xù)聚焦群眾出行需求，久久為功、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷完善客運(yùn)服務(wù)體系、提升服務(wù)品質(zhì)，全力打造全省一流的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化“南樂樣板”，為鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的交通保障。

審核：張松濤