《數(shù)字青島2026年行動方案》發(fā)布，全面啟動數(shù)智青島建設(shè)

齊魯晚報·齊魯壹點記者 尚青龍

4月17日，青島市召開新聞發(fā)布會介紹，為深入貫徹落實數(shù)字中國、數(shù)字強省戰(zhàn)略部署，數(shù)字青島建設(shè)專項小組辦公室近期發(fā)布了《數(shù)字青島2026年行動方案》，重點在“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”行動、數(shù)智政府、數(shù)智經(jīng)濟、數(shù)智社會等方面推進(jìn)29項任務(wù)，推動“數(shù)字青島”向“數(shù)智青島”迭代升級。

主要進(jìn)展和成效

為595萬市民、145萬家企業(yè)

提供線上辦事便捷化服務(wù)

2025年以來，青島市系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)，以數(shù)字化賦能穩(wěn)增長、提質(zhì)效、促改革、惠民生等各項工作，連續(xù)六年進(jìn)入全國數(shù)字城市競爭力百強前列。

數(shù)據(jù)價值釋放取得新突破。強化制度建設(shè)，建立行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配制度，圍繞數(shù)據(jù)要素價值釋放推出70余項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。強化產(chǎn)業(yè)培育，成功爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組建青島數(shù)據(jù)集團，挖掘培育數(shù)據(jù)企業(yè)超1600家。強化價值釋放，發(fā)布全國首例純數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托收益權(quán)ABS，建成“港航”等9個公共數(shù)據(jù)運營專區(qū)。在“數(shù)據(jù)要素×”大賽中，55個案例在省賽獲獎（數(shù)量全省第1），3個案例在國賽獲獎。強化區(qū)域協(xié)作，舉辦公共數(shù)據(jù)運營大會，發(fā)起成立“膠東五市數(shù)域聯(lián)盟”“城市數(shù)據(jù)運營共同體”，推動場景開放和成果共享。強化創(chuàng)新應(yīng)用，啟用具身智能機器人公共訓(xùn)練場，建成工業(yè)等5個專業(yè)訓(xùn)練場，發(fā)布國內(nèi)首個全域適老化機器人服務(wù)場景。

數(shù)字政府建設(shè)實現(xiàn)新跨越。深化數(shù)智賦能，建成全省首個政務(wù)大模型應(yīng)用支撐底座，上線12345智能填單等90個大模型應(yīng)用，加快推進(jìn)“一句話辦公”等智能體場景建設(shè)。深化“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)品牌建設(shè)，獲批國家和省級改革試點20項，“愛山東”青島分廳上線超280個特色應(yīng)用，為595萬市民、145萬家企業(yè)提供線上辦事便捷化服務(wù)。深化無證明城市建設(shè)，累計推出160余個無證明應(yīng)用場景，為企業(yè)群眾減免紙質(zhì)材料4900萬余份，獲國家“法治政府提名獎”。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑新優(yōu)勢。入選省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，連續(xù)六年在全國數(shù)字經(jīng)濟百強市中列第一梯隊。提質(zhì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，2025年電子信息產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)營收分別超1200億元、870億元。累計培育大模型70余款，8款通過國家備案，地鐵城軌行業(yè)大模型、全模態(tài)實時交互大模型實現(xiàn)全國首發(fā)，獲批國家人工智能應(yīng)用中試基地（港口作業(yè)管理方向）。提速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育全球燈塔工廠8座、國家卓越級智能工廠17家，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)96.3%。建成超150個智慧農(nóng)場、3個省級數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣。

數(shù)字社會服務(wù)再上新水平。優(yōu)化基礎(chǔ)民生服務(wù)，推出“入學(xué)預(yù)測”“師生畫像”等50個典型場景，“先診療后付費信用就醫(yī)”縮短就醫(yī)時間2小時，智醫(yī)助手為基層醫(yī)生提供輔助診斷446萬次，“身后一件事”為市民解決身后事辦理“多頭跑、反復(fù)跑”難題，“一元通城”活動為44.7萬市民節(jié)省出行資金。優(yōu)化精細(xì)治理體系，超1200個“無廢細(xì)胞”實現(xiàn)全流程數(shù)字化管理，宅基地審批在全省率先實現(xiàn)四級聯(lián)動，農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺為891萬人次農(nóng)民工代發(fā)工資780億元。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。布局?jǐn)?shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，開展國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點建設(shè)，打造一批數(shù)據(jù)流通利用典型場景，4個項目入選國家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)先行先試試點。布局算網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局項目加快建設(shè)。累計開通5G基站4.6萬個，部署5G-A基站3389個，移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量連續(xù)兩年居特大/超特大城市前列。“算力一張網(wǎng)”可調(diào)度使用算力規(guī)模突破2萬P，撮合交易超1億元。布局融合基礎(chǔ)設(shè)施，智慧機場、智慧地鐵、智慧高速等深度賦能運輸服務(wù)和治理各環(huán)節(jié)，市政、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造加快推進(jìn)，智慧工地超340個，全市綜合管廊實現(xiàn)統(tǒng)一智慧運維監(jiān)管。

2026年主要工作安排

重點推進(jìn)29項任務(wù)

培育100個以上數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用場景

為實現(xiàn)“十五五”良好開局，《數(shù)字青島2026年行動方案》圍繞突出數(shù)智底色，重點在“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”行動、數(shù)智政府、數(shù)智經(jīng)濟、數(shù)智社會等方面推進(jìn)29項任務(wù)，全面啟動數(shù)智青島建設(shè)。

加快“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”行動。發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×”和“人工智能+”雙輪引擎作用，以更大力度促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價值釋放、人工智能融合應(yīng)用。“數(shù)據(jù)要素×”方面，圍繞數(shù)據(jù)高效供給、流通和應(yīng)用，開展國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升、公共數(shù)據(jù)跑起來和企業(yè)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)等行動，培育100個以上數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用場景。“人工智能+”方面，完善人工智能OPC創(chuàng)業(yè)、場景、平臺賦能體系，加快國家人工智能應(yīng)用中試基地（港口作業(yè)管理方向）建設(shè)，發(fā)布1000個人工智能場景清單，培育12個國家級“人工智能+”應(yīng)用、14個以上具身智能訓(xùn)練場。

系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)智政府建設(shè)。圍繞一體化、智能化、融合型數(shù)字政府建設(shè)改革，推動數(shù)智平臺、政務(wù)服務(wù)、無證明服務(wù)、應(yīng)用場景融合創(chuàng)新。數(shù)智平臺融合創(chuàng)新方面，優(yōu)化城市大模型底座，完善“1+10+N”城市云腦一體貫通體系，健全“云網(wǎng)安”政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強CIM、低空、感知、視頻等基礎(chǔ)平臺融合應(yīng)用，打造“城市智能中樞”。政務(wù)服務(wù)融合創(chuàng)新方面，以更大范圍“高效辦成一件事”為牽引，加強“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動實現(xiàn)200項以上高頻事項全流程數(shù)智化辦理；加快“一表通”平臺推廣，深化“掌上社區(qū)”平臺建設(shè)，新增不少于20個社會治理應(yīng)用場景。無證明服務(wù)融合創(chuàng)新方面，推動“城市碼+”住建、城管等重點領(lǐng)域融合應(yīng)用，提升證照智能化治理能力，打造10個以上便民利企服務(wù)場景。應(yīng)用場景融合創(chuàng)新方面，深入實施“人工智能+”政務(wù)行動，推動經(jīng)濟運行“智慧分析”、城市運行“智慧統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“智慧審批”、機關(guān)運行“智慧協(xié)同”、社會民生“智慧感知”等綜合智能體建設(shè)，探索多智能體協(xié)同，開展政務(wù)服務(wù)“一句話辦事”、城市治理“一句話處置”，打造30個以上大模型應(yīng)用。

聚力推動數(shù)智經(jīng)濟發(fā)展。圍繞打造智能經(jīng)濟新形態(tài)，推動實數(shù)融合走深走實，加快數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育和行業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。實數(shù)融合方面，用好數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等平臺優(yōu)勢，建設(shè)3個平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。數(shù)智產(chǎn)業(yè)方面，加快建設(shè)“模力青島”，推動“瀚海星云”等通用大模型建設(shè)，力爭人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，建立“儲備型、平臺型、領(lǐng)軍型”企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育機制。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，編制數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)標(biāo)注和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動方案，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等試點建設(shè)，培育5個左右數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。行業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型方面，實施“人工智能+制造”行動，培育一批工業(yè)智能體，建設(shè)“數(shù)智港口”科技示范工程，打造3個大模型園區(qū)、8個以上智慧農(nóng)業(yè)場景。

全面深化數(shù)智社會建設(shè)。聚焦品質(zhì)城市建設(shè)，不斷豐富高品質(zhì)的智慧商圈、社區(qū)、公園等，持續(xù)提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)數(shù)智化水平。民生基礎(chǔ)保障方面，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)數(shù)智化水平，開展人工智能通識教育試點，推廣“AI健康管家”“數(shù)智就業(yè)”等服務(wù)，支持智能康復(fù)、科技助殘等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。提升民生質(zhì)量方面，推動具備條件的商圈、社區(qū)等開展數(shù)智更新，鼓勵打造人工智能產(chǎn)品體驗店，優(yōu)化升級社區(qū)數(shù)字服務(wù)設(shè)施，加強公共體育、公共文化數(shù)字服務(wù)供給，不斷增進(jìn)民生福祉。

夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐。協(xié)同推進(jìn)算力、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建適度超前、集約高效、綠色智能為特征數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。算力和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面，推動京周智算中心等項目建設(shè)，力爭數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機架達(dá)6.7萬架以上、智算占比超60%。推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局建成運營，加快5G-A、萬兆光網(wǎng)試點部署。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，做好國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點建設(shè)和運營工作，全面融入全國一體化數(shù)據(jù)市場，打造20個以上數(shù)據(jù)流通利用典型場景、3個行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，推出一批服務(wù)人工智能應(yīng)用的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。融合基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快市政等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化改造，推動公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智能電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲等示范項目建設(shè)，新建充電樁4萬個。

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