安徽省長豐縣水湖鎮(zhèn)以“紅湖郅治”黨建品牌賦能基層治理現(xiàn)代化

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

春風(fēng)拂過皖中平原，安徽省長豐縣水湖鎮(zhèn)的田野間不僅涌動(dòng)著春耕的希望，更醞釀著一場關(guān)于基層治理的深刻變革。

在“十五五”規(guī)劃的開局之年，如何讓基層治理既有“力度”又有“溫度”，如何讓黨建引領(lǐng)不再是懸在空中的口號(hào)，而是落地生根的實(shí)踐？安徽省長豐縣水湖鎮(zhèn)給出了自己的答案——“紅湖郅治”。

這不僅僅是一個(gè)聽起來朗朗上口的品牌名稱，更是水湖鎮(zhèn)在深入調(diào)研，應(yīng)需、應(yīng)勢、應(yīng)心的基礎(chǔ)上，為破解基層治理難題而精心謀劃的“治理生態(tài)圈”。它試圖將黨建的“根”、本土的“魂”與服務(wù)的“脈”擰成一股繩，書寫一部屬于水湖鎮(zhèn)的基層善治“鴻鵠之志”。

破題：從“九龍治水”到“紅湖郅治”

“以前，我們的工作往往是‘各自為戰(zhàn)’。信訪辦管信訪，綜治辦管治理，業(yè)務(wù)分散在各個(gè)部門，群眾來找事，有時(shí)候我們自己也覺得像在‘打游擊’，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的抓手。”水湖鎮(zhèn)基層黨建辦一名工作人員在談到品牌建設(shè)初衷時(shí)感慨道。

這正是水湖鎮(zhèn)啟動(dòng)“紅湖郅治”品牌建設(shè)的現(xiàn)實(shí)邏輯——應(yīng)需筑基。

在品牌建設(shè)調(diào)研中，水湖鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，雖然縣委社會(huì)工作部已經(jīng)成立，但基層依然存在“松散乏力”的痛點(diǎn)：村居干部對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知模糊、缺乏本土特色文化載體、德治建設(shè)推進(jìn)乏力等。面對(duì)這些短板，水湖鎮(zhèn)決定以品牌為統(tǒng)領(lǐng)，打破部門壁壘，將分散的資源擰成一股繩。

“紅湖郅治”四個(gè)字，藏著水湖鎮(zhèn)的治理密碼：“紅”是紅色引擎，是生態(tài)圈的“定盤星”，確保治理不偏航；“湖”是本土底色，是生態(tài)圈的“養(yǎng)分土”，讓治理貼著民心走；“郅治”是善治目標(biāo)，是生態(tài)圈的“循環(huán)密碼”，寓意著基層治理達(dá)到清明安定、效能最優(yōu)的理想狀態(tài)，諧音“鴻鵠之志”，寄托著實(shí)干興鎮(zhèn)的初心。

筑基：紅色引擎點(diǎn)燃發(fā)展“新動(dòng)力”

如果說“紅湖郅治”是水湖鎮(zhèn)的治理藍(lán)圖，那么“紅引擎”矩陣就是驅(qū)動(dòng)這艘巨輪的動(dòng)力系統(tǒng)。

在水湖鎮(zhèn)的“十五五”規(guī)劃中，黨建引領(lǐng)不再是抽象的概念，而是具象為一套嚴(yán)密的黨建工作指導(dǎo)機(jī)制。

“以前覺得黨建是虛功，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)黨建是實(shí)打?qū)嵉纳a(chǎn)力。”水湖鎮(zhèn)黨建工作指導(dǎo)站的黨建指導(dǎo)員賈芳芳同志說。

水湖鎮(zhèn)推行的“支部萬千”計(jì)劃，讓黨建指導(dǎo)員常態(tài)化穿梭在企業(yè)車間。他們不僅是政策的“傳經(jīng)送寶”者，更是企業(yè)發(fā)展的“智囊團(tuán)”。通過搭建“黨支部孵化培育平臺(tái)”，水湖鎮(zhèn)針對(duì)村居、非公企業(yè)、社會(huì)組織三類主體進(jìn)行分類孵化。2026年，首批3個(gè)村居、2家企業(yè)和1家社會(huì)組織作為試點(diǎn)，配備了專職指導(dǎo)員，從規(guī)范組織生活到打造特色品牌，一步步將“盆景”變成“風(fēng)景”。

與此同時(shí)，紅色陣地的建設(shè)正如火如荼。在“十五五”開局之年，水湖鎮(zhèn)規(guī)劃新增13個(gè)紅色陣地，并升級(jí)6個(gè)現(xiàn)有陣地。這些陣地不僅是黨員教育的課堂，更是政策宣講的“小喇叭”和群眾歇腳喝水的“便民窗口”。

“我們要把紅色基因深度融入社會(huì)工作全過程。”水湖鎮(zhèn)基層黨建辦負(fù)責(zé)人李茹同志表示。通過“紅引擎”矩陣，水湖鎮(zhèn)正致力于構(gòu)建一個(gè)全域覆蓋、精準(zhǔn)高效的黨建指導(dǎo)體系，讓每一名黨員都成為基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓每一面黨旗都飄揚(yáng)在服務(wù)群眾的最前沿。

凝心：暖水壺里盛滿“鄉(xiāng)土溫情”

治理的溫度，往往體現(xiàn)在對(duì)最柔軟群體的關(guān)照上。

水湖鎮(zhèn)深知，基層治理不能只有“大道理”，更要有“小確幸”。為此，水湖鎮(zhèn)推出了獨(dú)具特色的“暖水壺”矩陣，寓意著服務(wù)如熱水般溫暖人心，源源不斷。

“暖水壺”不僅是服務(wù)的代名詞，更是一套精密的運(yùn)行機(jī)制。

在“社工+”工作機(jī)制的推動(dòng)下，水湖鎮(zhèn)深化了“向陽花開”（困境兒童）、“情暖金輝”（獨(dú)居老人）、“友好新水湖”（新就業(yè)群體）三大服務(wù)品牌。針對(duì)“一老一小一新”，水湖鎮(zhèn)不僅提供基礎(chǔ)服務(wù)，更引入專業(yè)社工力量，讓服務(wù)從“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>

針對(duì)快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)群體，水湖鎮(zhèn)計(jì)劃在“十五五”期間實(shí)施“友好新水湖”計(jì)劃，增設(shè)30個(gè)“友新櫥窗”和15個(gè)“暖水壺驛站”。這些櫥窗和驛站將打造成為“熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳”的溫情地標(biāo)。

“以前累了只能在路邊蹲著，現(xiàn)在有了友新櫥窗，就在小區(qū)出入口，不僅能喝上熱水，還能給手機(jī)充電，感覺自己被這個(gè)城市接納了。”順豐快遞員閆紹陽在體驗(yàn)櫥窗服務(wù)后動(dòng)情地說。

此外，水湖鎮(zhèn)還搭建了志愿服務(wù)指導(dǎo)促進(jìn)平臺(tái)，建立了從注冊、認(rèn)證到激勵(lì)的閉環(huán)管理。通過“積分制”管理，志愿者的服務(wù)時(shí)長可以兌換生活用品或服務(wù)，這種“雙向奔赴”的激勵(lì)機(jī)制，極大地激發(fā)了群眾參與的熱情。

賦能：郅才庫與善治坊的雙向奔赴

基層治理，關(guān)鍵在人，核心在治。

水湖鎮(zhèn)在“十五五”規(guī)劃中，特別注重人才的挖掘與治理模式的創(chuàng)新。為此，專門設(shè)立了“郅才庫”與“善治坊”兩大矩陣。

“郅才庫”是一個(gè)匯聚多方智慧的“最強(qiáng)大腦”。水湖鎮(zhèn)計(jì)劃吸納社工、律師、醫(yī)生、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)技等領(lǐng)域的100名專業(yè)人才入庫，組建“兼職智囊團(tuán)”。同時(shí)，依托“鐵軍計(jì)劃”和“郅才講堂”，通過技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，打造一支“懂治理、會(huì)服務(wù)”的基層鐵軍。

有了人才，還需要好的機(jī)制。“善治坊”則是水湖鎮(zhèn)探索本土化治理模式的“試驗(yàn)田”。

在這里，水湖鎮(zhèn)挖掘并培育了五種獨(dú)具特色的本土治理模式：管家治、網(wǎng)格治、領(lǐng)辦治、客廳治、屹碑治。

“管家治”延伸服務(wù)觸角至最小單元，通過“管家式”的貼心照料，為特殊群體精準(zhǔn)畫像，讓關(guān)愛不僅“精細(xì)”更見“真情”；“網(wǎng)格治”織密了基層治理的“防護(hù)網(wǎng)”，專職網(wǎng)格員化身“巡查哨”，用常態(tài)化走訪織就一張全覆蓋、無死角的民情收集網(wǎng)；“領(lǐng)辦治”鼓勵(lì)村干部帶頭攻堅(jiān)治理難題，變“要我干”為“我要干”；“客廳治”則是將議事場所搬到群眾家門口的“鄉(xiāng)賢客廳”，大家圍坐在一起，喝喝茶、聊聊天，矛盾糾紛就在談笑間化解；“屹碑治”則將好人好事鐫刻在榜，通過積分兌換，讓德治有“分值”更有價(jià)值。

同時(shí)，水湖鎮(zhèn)積極擁抱數(shù)字化，全面接洽長豐社會(huì)治理平臺(tái)，推動(dòng)“指尖上的治理”。通過智能化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理、訴求收集、積分管理的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

展望：構(gòu)建人人盡責(zé)的治理共同體

從“政府干、群眾看”到“大家一起干、成果一起享”，這是“紅湖郅治”最樸素的愿景，也是其最大的底氣。

水湖鎮(zhèn)的“十五五”規(guī)劃，不僅僅是一份文件，更是一份承諾。它承諾讓黨建引領(lǐng)更有抓手，讓社會(huì)服務(wù)更有溫度，讓基層治理更有深度。

“紅湖郅治，不僅是我們對(duì)未來的規(guī)劃，更是我們對(duì)這片土地的深情告白。”水湖鎮(zhèn)黨委副書記趙壽豐在談及未來時(shí)眼神堅(jiān)定。

這是一場關(guān)于鄉(xiāng)土情懷與鴻鵠之志的雙向奔赴。在“紅湖郅治”品牌的引領(lǐng)下，水湖鎮(zhèn)正逐步構(gòu)建起一個(gè)黨建引領(lǐng)、社工賦能、群眾主體、多方參與的基層治理共同體。

未來，隨著“紅引擎”的持續(xù)轟鳴、“暖水壺”的持續(xù)升溫、“郅才庫”的持續(xù)擴(kuò)容和“善治坊”的持續(xù)深耕，水湖鎮(zhèn)必將在“十五五”期間，交出一份基層社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷，讓“基層清明、群眾安寧”的美好愿景，一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

這，便是水湖鎮(zhèn)最接地氣的“鴻鵠之志”。（劉新程）