來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
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在上海寶山區淞南鎮,曾經“各守一方”甚至摩擦不斷的保安大哥與騎手小哥,如今成了互幫互助的“好哥倆”。這一溫情轉變的背后,是淞南鎮試點開展的“哥倆好”行動——以黨建為紐帶,用“全、實、融、引、助”五字工作法,把原本存在矛盾隔閡的兩大群體從“社區過客”變為“治理拍檔”,走出了一條黨建引領群體友好的基層治理新路徑。
淞南鎮位于上海北部,社區成熟、人口密集、業態多元。憑借便捷的生活條件和相對較低的生活成本,這里吸引了大量新就業群體:常駐快遞員420余人、外賣員160余人、保安500余人。他們深度融入城市運轉,成為居民生活不可或缺的支撐。
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然而,新就業群體年輕態、多元化、去中心性的特點,也給基層治理帶來了挑戰。騎手為保障配送時效,常出現車輛亂停、快速穿行等行為;保安肩負“守好門、站好崗”的職責,在規范過程中易產生摩擦。雙方缺乏常態化溝通渠道,矛盾逐漸積累,淞南鎮每年通過12345熱線收到的相關投訴多達200余起。
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在寶山區委組織部、區委社會工作部指導下,淞南鎮以社區保安和騎手群體為重點,創新推出“哥倆好”行動。成立專項工作組,建立“區級指南—鎮級方案—街區落實”三級聯動機制,發布行動指南明確五大核心任務。通過成立快遞行業聯合工會、組建27支“哥倆好”服務隊,強化組織覆蓋與資源整合。同步推出“先鋒行·積分贏”制度,從新手任務、遵守公約、參與活動、志愿服務、突出貢獻五大板塊量化公益行為,積分作為星級評定和兌換商戶權益的核心標準。
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在基礎服務層面,升級小區門衛室為“暢小站”,配備微波爐、應急藥箱等設施,打造24小時溫馨空間;開展“轉角知新人”服務集市,提供理發、法律援助等12類便民服務,覆蓋3100余人次。在文明塑形層面,制定《最美大哥10項標準》《文明小哥10條公約》,聯動57家友好商戶提供用餐七折、免費體檢等專屬福利,超80%騎手通過積分兌換服務。在協同治理層面,組織保安、騎手參與“讓居民打鉤”活動,對小區停車、出入口改造等事項出謀劃策;組建“哥倆便民服務隊”“愛心車隊”等服務隊伍,吸納他們擔任“流動網格員”和“平安顧問”,通過“隨手拍”上報環境問題、安全隱患。
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以黨組織為紐帶,淞南鎮常態化開展走訪聯系。依托黨建陣地開展“有話好好說”等情景化培訓,通過角色扮演化解溝通沖突;建立動態數據庫跟蹤群體需求,推出“點單上門”服務;設計“新”心相印鑰匙扣,掃碼即可獲取職能部門聯絡信息。通過“四季關愛”活動和“同吃一碗生日面”等儀式增強歸屬感,推動“情感聯結”向“價值共生”升級。
行動開展后,成效顯著。針對騎手群體的投訴同比下降47%,針對保安群體的投訴同比下降67%。保安“服務三件套”——指個路、看個車、搭把手,與騎手“約法三章”成為自覺行動。騎手配送站點客單數、好評度均提高60%以上,22名騎手小哥主動遞交入黨申請。27支服務隊常態化開展志愿服務,“五一車隊”“華浜保安”等特色隊伍成為社區治理的重要力量,更涌現出保安幫助中暑小哥、小哥救助暈倒老人、大哥小哥攜手參與滅火等感人事跡。
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上海市委黨校社會學教研部副主任賀小林教授點評指出,淞南鎮“哥倆好”行動精準破解新就業群體治理堵點,跳出“管理式治理”慣性,以黨建為紐帶將兩大群體從“對立博弈”轉化為“協同共治”,為超大城市新就業群體融入治理提供了可復制樣本。其學理啟示在于,基層治理需堅持黨建引領,以需求為導向破解群體隔閡,以機制創新實現長效賦能,通過情感聯結與價值共生,凝聚基層治理合力。
原標題:《上海這個鎮如何讓保安和騎手成為好哥倆?》
欄目編輯:趙菊玲
來源:作者:新民晚報 郭劍烽
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