目標(biāo)鎖定“花腳蚊子”！變“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”為“常態(tài)化” 超大城市“防蚊模式”如何打造？

東方網(wǎng)通訊員吉雙琦、記者劉軼琳4月17日?qǐng)?bào)道:梅雨纏綿、臺(tái)風(fēng)過境、盛夏悶熱……在上海這座亞熱帶季風(fēng)氣候的超大城市，一種俗稱“花腳蚊子”的白紋伊蚊成為市民夏秋季節(jié)的“心頭之患”。它身上有醒目的白色條紋，白天叮人、攻擊性強(qiáng)，更是傳播登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病的“危險(xiǎn)分子”。

近年來，全球蚊媒傳染病疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，上海也面臨可能會(huì)因?yàn)槲妹絺魅静≥斎朐斐杀镜貍鞑サ娘L(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，按照國家“一省一策”要求，上海日前正式印發(fā)《上海市媒介白紋伊蚊預(yù)防控制指南（2026版）》（簡稱《指南》），輔以六個(gè)緯度的相關(guān)附件。這不僅是一份知識(shí)手冊(cè)，更是對(duì)上海多年來以防蚊滅蚊為重點(diǎn)的病媒生物防制體系的系統(tǒng)梳理與總結(jié)，體現(xiàn)本市病媒生物防制常態(tài)化、規(guī)范化、社會(huì)化和法治化的工作模式。

為何給“花腳蚊子”出指南？

上海面臨三道“考題”

上海為什么要專門為白紋伊蚊出臺(tái)一份防制指南？市愛衛(wèi)辦介紹，近年來，東南亞、南美洲等地區(qū)登革熱、基孔肯雅熱疫情暴發(fā)，我國南方部分省市也持續(xù)出現(xiàn)輸入性病例導(dǎo)致的本地疫情。世界衛(wèi)生組織已將基孔肯雅熱列為全球重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的蚊媒傳染病之一。作為一座國際交流密集的超大城市，上海的輸入性媒介傳染病風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，一旦發(fā)生蟲媒侵?jǐn)_，極易造成疾病傳播。

媒介伊蚊是傳播這些疾病的“元兇”，而據(jù)本市疾控部門介紹，上海目前僅監(jiān)測(cè)到白紋伊蚊，沒有埃及伊蚊。與此同時(shí)，本市面臨三道“考題”：一是亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同期，5至10月平均氣溫20℃-30℃，梅雨和臺(tái)風(fēng)帶來充沛積水，為蚊蟲提供天然溫床；二是人口高度密集，城市功能復(fù)合疊加，城市地下空間逐漸成為蚊蟲孳生的重要場(chǎng)所，從傳統(tǒng)的花盆、廢棄輪胎擴(kuò)展到排水溝、地下車庫的集水井、屋頂綠化凹槽、空調(diào)冷凝水托盤等隱蔽空間，防制難度加大；三是意識(shí)相對(duì)薄弱，近年民生環(huán)境調(diào)查顯示，市民主動(dòng)參與防滅蚊意識(shí)不足，部分街鎮(zhèn)專業(yè)防制力量參差不齊，各部門各單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在源頭管控難、協(xié)同聯(lián)動(dòng)弱、公眾參與不足、專業(yè)處置不規(guī)范等難題。

因此，為有效降低登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)，白紋伊蚊防制不能只靠一個(gè)部門的單打獨(dú)斗，而是需要全社會(huì)高度重視、各部門積極協(xié)同、全人群集體參與，明確主體責(zé)任、掌握科學(xué)技能、建立完善機(jī)制，方能有效降低蚊媒傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)城市公共衛(wèi)生安全——《指南》出臺(tái)，勢(shì)在必行。

防蚊滅蚊如何全域協(xié)同？

“各司其職+法治利器”

《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》明確，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位和個(gè)人開展白紋伊蚊防制等愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。為此，《指南》明確相關(guān)主管部門的職責(zé)分工，確保相關(guān)部門強(qiáng)化行業(yè)督促指導(dǎo)，確保商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，各類托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居住小區(qū)和建筑工地，交通樞紐、各類窗口單位，農(nóng)民集中居住區(qū)域，A級(jí)以上旅游景區(qū)、賓館酒店，各類公園綠地等重點(diǎn)場(chǎng)所落實(shí)常態(tài)化環(huán)境整治和防蚊滅蚊要求，構(gòu)建“政府組織、跨部門協(xié)同、全社會(huì)參與”的格局。

值得一提的是，上海拿出“法治利器”。今年3月1日正式實(shí)施的《上海市病媒生物預(yù)防控制行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》明確：單位如果不清理生活垃圾、不消除各類容器積水，將被責(zé)令改正；逾期不改正的，將面臨1000元至5000元的罰款。如果是學(xué)校、養(yǎng)老院、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，未指定專人負(fù)責(zé)或未按要求設(shè)置防蚊設(shè)施的，同樣面臨處罰。從建議到強(qiáng)制，法律的“牙齒”真正“咬合”起來。

抓蚊子不是“夏季限定”嗎？

全年“三步走”，步步有講究

市愛衛(wèi)辦表示，過去滅蚊就像運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，哪里蚊蟲多、就去哪里滅，時(shí)間也集中在七八月份的高峰期。但隨著全球變暖，蚊蟲防制戰(zhàn)線已經(jīng)拉長?！吨改稀访鞔_，本市“防蚊戰(zhàn)役”貫穿全年，從“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化”，劃分三大階段，每個(gè)階段的策略各有側(cè)重。

第一階段是越冬防制（12月-次年3月）。當(dāng)氣溫低于15℃，白紋伊蚊成蚊基本死亡，但會(huì)以卵的形式越冬。這些卵藏在廢棄輪胎內(nèi)壁、花盆托盤縫隙、竹筒樹洞里，熬過冬天，來年春天一場(chǎng)雨就孵化。更棘手的是，如果雌蚊感染病毒，病毒可通過“垂直傳播”傳給卵，次年孵出的蚊子天生帶毒。因此，這一階段核心目標(biāo)是“清卵”。結(jié)合春節(jié)“掃塵”傳統(tǒng)，重點(diǎn)排查綠化帶、車庫、工地等隱蔽角落，清除廢棄容器，對(duì)無法清除的積水投放滅蚊幼藥劑。

第二階段是春季防制（4月-5月）。氣溫回升至15℃以上，越冬卵集中孵化，幼蟲在水中10-15天就能成蚊。這是全年防制的“黃金窗口期”，策略以“源頭管控為主”，全市開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，重點(diǎn)清除各類小型積水。

第三階段是高峰期防制（6月-11月）。梅雨季和臺(tái)風(fēng)季接踵而至，溫度25℃-30℃，白紋伊蚊進(jìn)入繁殖高峰期，也是蚊媒傳染病輸入風(fēng)險(xiǎn)最高的時(shí)段，策略轉(zhuǎn)為“全面強(qiáng)化、快速響應(yīng)”。各單位需啟動(dòng)“每日巡查”，對(duì)無法清除的積水如雨水井、集水井投放持效性滅蚊幼藥劑。臺(tái)風(fēng)暴雨過后3-5天是清理孳生地的“黃金窗口”，必須立即行動(dòng)。

專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)該怎么干？

更聰明的監(jiān)測(cè)，更利落的“團(tuán)滅”

與此同時(shí)，在技術(shù)層面，《指南》對(duì)專業(yè)防制人員提出更高要求。例如，對(duì)于專業(yè)消殺人員，《指南》強(qiáng)調(diào)白蚊伊蚊防制要遵循“環(huán)境治理為主，生物防治與物理防治為輔、必要時(shí)采取化學(xué)防治”的病媒生物綜合預(yù)防控制原則，同時(shí)要科學(xué)、規(guī)范操作——選對(duì)器械、選對(duì)藥劑、選對(duì)方法、配對(duì)劑量。

此外，據(jù)市疾控中心介紹，上海今年升級(jí)蚊蟲監(jiān)測(cè)方案，從“空間流行病學(xué)”角度優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局，監(jiān)測(cè)場(chǎng)景分為常規(guī)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)三類。監(jiān)測(cè)頻率也大幅提升——針對(duì)白紋伊蚊，從過去兩周一次加密到一周一次。

值得一提的是，除了傳統(tǒng)的“布雷圖指數(shù)”和“雙層疊帳法”，本市還引入物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，探索基于AI圖像識(shí)別、紅外計(jì)數(shù)的智能化蚊蟲監(jiān)測(cè)新技術(shù)。

市民如何拒當(dāng)“養(yǎng)蚊人”？

核心技能有“四會(huì)”

市健康促進(jìn)中心介紹，對(duì)于廣大市民，《指南》更像一本“居家防蚊寶典”，需要掌握“四會(huì)”核心技能。

一是會(huì)清積水，牢記“無水則無蚊”。房前屋后、陽臺(tái)樓道“翻盆倒罐”；閑置容器倒扣存放，水培植物5-7天換水并清洗根部，花盆托盤保持無積水。《指南》特別提醒，有幼蟲的積水千萬不要倒進(jìn)下水道，否則幼蟲會(huì)繼續(xù)生長，正確做法是倒在干燥的水泥地或泥地上。此外，蚊卵可能產(chǎn)在容器內(nèi)壁上，倒水后卵仍會(huì)存活，必須用毛刷刷洗內(nèi)壁，或者將容器倒扣、加蓋、丟棄。

二是會(huì)防叮咬，做好個(gè)人防護(hù)。白紋伊蚊白天活動(dòng)，叮咬高峰在日出后1-2小時(shí)和日落前2-3小時(shí)，與市民晨練、散步的時(shí)間高度重疊。家中要裝紗窗、用蚊帳，外出穿淺色長袖衣褲，裸露皮膚涂抹趨避劑，并按照說明書使用，避開眼口鼻。

三是會(huì)識(shí)別孳生地，及時(shí)上報(bào)。竹筒、樹洞、屋檐凹槽、地下室集水井等都可能是蚊蟲的“育兒所”。市民發(fā)現(xiàn)公共環(huán)境中有積水隱患，應(yīng)及時(shí)向居委會(huì)或物業(yè)反映。

四是會(huì)主動(dòng)配合，不添亂。積極參與社區(qū)組織的衛(wèi)生大掃除和清積水活動(dòng)。臺(tái)風(fēng)暴雨后主動(dòng)清理自家房前屋后的積水。如果被蚊蟲叮咬后出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹、關(guān)節(jié)酸痛等癥狀，要及時(shí)就醫(yī)并告知醫(yī)生叮咬史。

對(duì)于計(jì)劃外出旅游的市民，在此特別提醒，前往我國南方高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或東南亞、南美洲等境外疫情高發(fā)地區(qū)前，先通過官方渠道了解當(dāng)?shù)匾咔椤Ｂ猛局凶龊梅牢么胧?，返滬后若出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，同樣要及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)告知旅行史。

“上海經(jīng)驗(yàn)”究竟是什么？

“三駕馬車”推動(dòng)全民參與

市愛衛(wèi)辦表示，《指南》是多年來病媒生物防制管理“上海經(jīng)驗(yàn)”的系統(tǒng)梳理與總結(jié)固化，“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，明確受眾“四類人群”。

什么是“三駕馬車”？一是愛衛(wèi)組織，代表各級(jí)政府的社會(huì)組織動(dòng)員作用，通過愛衛(wèi)會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，將防蚊滅蚊納入基層治理，讓病媒防制的觸角無限延伸；二是疾控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危害性評(píng)估、日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和技術(shù)培訓(xùn)，提供強(qiáng)有力的科學(xué)支撐；三是健康促進(jìn)，負(fù)責(zé)社會(huì)宣傳、科普教育和媒體傳播，讓防蚊滅蚊等病媒生物防制科普知識(shí)與技能觸手可及。三者共同作用，逐步形成完善閉環(huán)。

“四類人群”則明確《指南》對(duì)象：一是各類單位的管理人員，通過“依法管理”明確主體責(zé)任；二是專業(yè)防制機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置隊(duì)伍，通過技術(shù)要求規(guī)范操作；三是社區(qū)居委、物業(yè)和后勤保潔人員等，通過場(chǎng)所管理要點(diǎn)指導(dǎo)他們正確清理孳生地；四是廣大市民，通過科普核心信息掌握居家防蚊技能。通過《指南》，讓社會(huì)方方面面都了解：防蚊滅蚊，人人有責(zé)，全年無休。

近年來，上海逐步完善超大型城市以蚊蟲防制為重點(diǎn)的病媒生物防制管理體系，通過全面強(qiáng)化愛國衛(wèi)生組織、監(jiān)測(cè)預(yù)警處置、社會(huì)廣泛動(dòng)員、科普宣傳教育、常態(tài)預(yù)防控制、信息化過程管理、專業(yè)防制規(guī)范、依法依規(guī)管理以及應(yīng)急處置控制等工作，確保蚊媒密度得到有效控制。《指南》以“1+6”的形式，從技術(shù)要求、場(chǎng)所管理、專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急處置、科普要點(diǎn)和依法管理六個(gè)維度，進(jìn)一步細(xì)化白紋伊蚊防制內(nèi)容，便于更有針對(duì)性地指導(dǎo)社區(qū)、單位和市民共同落實(shí)防制措施。

從“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”到“常態(tài)化”，從“憑經(jīng)驗(yàn)”到“靠法治”，上海將持續(xù)加大以防蚊滅蚊為重點(diǎn)的病媒生物防制力度，營造全民動(dòng)員、人人參與的健康治理社會(huì)氛圍，助力現(xiàn)代化超大型城市公共衛(wèi)生安全。