東南亞民調數據曝光，若在中美之間選邊，超半數東南亞國家選中國

中美在全球范圍內的戰略博弈日益白熱化，身處兩大國夾縫中的東南亞國家究竟傾向何方，持續引發國際社會高度關注。

小李注意到，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院最新發布的《東南亞態勢報告2026》，恰逢全球地緣沖突密集爆發、國際秩序加速重構的關鍵窗口期——加沙戰火未熄、美伊對抗升級、委內瑞拉局勢突變，多重危機疊加之下，這份報告所呈現的民意圖譜，因而具備極強的現實映射價值。

當“中美必須二選一”的假設命題擺在東盟民眾與決策者面前，最終答案竟僅以4個百分點的微弱差距分出高下。這看似細微的數字落差，實則折射出整個區域在利益權衡、風險預判與未來預期上的深層張力與復雜心緒。

權威報告出爐

由新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院連續八年編制的《東南亞態勢報告》，已成為追蹤本地區政治取向與戰略心態最具公信力的年度風向標。

本年度調研啟動之際，國際舞臺正經歷劇烈震蕩：

美國對委內瑞拉實施單邊軍事介入，馬杜羅政權遭遇實質性沖擊；加沙地帶人道危機持續加劇；美以聯合對伊朗境內目標發動遠程打擊——一連串高強度、高風險的地緣動作，使全球安全環境陡然收緊。在此背景下采集的民意數據，其真實性與敏感度均顯著提升。

本次調查共覆蓋東盟全部11個成員國，有效受訪者達2008名，囊括政策研究者、跨國企業高管、政府事務官員、主流媒體從業者、高校學者、基層民眾及駐東南亞國際組織代表，樣本結構多元均衡，代表性充分，統計結果具備扎實的實證基礎。

面對“若須在中美之間做出明確選擇，您更傾向哪一方？”這一核心設問，52%的受訪者明確表達對中國立場的支持，48%則傾向美國，雙方支持率差距僅為四個百分點，優勢幾近可忽略不計。

縱向比對歷年數據更顯趨勢深意：從2020年至2023年，再到2025年各版報告中，美國支持率始終高于中國；僅2024年出現短暫反轉，中國以50.5%的得票率首次小幅領先。這清晰表明，東南亞整體并不存在穩定的陣營歸屬，其對外政策取向始終處于動態校準之中。

各國分化格局亦打破刻板認知：印尼以80.1%的高支持率成為中國最堅定的區域伙伴，馬來西亞（68%）、新加坡（66.3%）緊隨其后；東帝汶、泰國、文萊亦呈現明顯親華傾向。耐人尋味的是，雖與中國經貿往來深度綁定的老撾，其民眾對華好感度卻未同步走高，反映出經濟依存與政治信任之間并非簡單線性關系。

反觀親美陣營，菲律賓以76.8%的支持率位居榜首，與其長期安全依賴路徑高度吻合；緬甸（61.4%）、柬埔寨（61%）、越南（59.2%）亦表現出較強傾向性。值得注意的是，超半數受訪者將“特朗普執政時期美國外交風格及其地緣影響”列為當前最關切的安全議題之一，凸顯歷史經驗對當下判斷的深刻塑造。

總體來看，東南亞社會對中關系仍持積極預期：55.8%的受訪者相信雙邊關系將趨于改善，32.1%認為將維持現狀，僅有12.1%擔憂關系可能倒退。

但報告同時指出，相較去年，該地區對華合作的信心指數出現溫和回落，觀望情緒明顯升溫。多數國家正采取“靜觀其變”策略，密切跟蹤中美戰略博弈的階段性成果；而經濟上與中國聯系越緊密的經濟體，其政策天平向中國傾斜的概率也越高。

東南亞的平衡術全是現實考量

東盟各國在中美之間的立場差異與策略搖擺，并非源于意識形態偏好或情感認同，而是基于本國發展需求、安全環境評估與長遠生存邏輯作出的審慎抉擇，這正是當代東南亞最本真、最務實的戰略生態。

當前，美國全球主導能力確呈結構性下滑態勢：中東軍事行動頻遭掣肘，盟友體系信任度持續承壓，對傳統伙伴的承諾屢現動搖。此類表現已被東南亞國家冷靜觀察，并悄然納入其戰略備份選項的設計考量之中。

即便如此，美國在本地區的安全存量優勢依然不可低估。

數十年來，美國通過前沿軍事部署、雙邊防務協定與多邊安全機制，深度嵌入東南亞安全架構，提供所謂“可信威懾”。近期委內瑞拉事件所展現的單邊行動意志，更強化了區域內國家對其強制力的敬畏心理——這種根植于實力感知的安全顧慮，成為諸多國家不敢輕易疏遠美方的根本動因。

而中國在東南亞的戰略支點，則牢固建立在經濟合作之上。

我們始終堅持平等互利、開放包容的合作范式，依托龐大市場、完整產業鏈與持續升級的基建聯通能力，與東盟國家形成日益緊密的經貿共生關系。正是這種看得見、摸得著的發展紅利，構成了多數國家主動靠近中國的底層動力。

但短板同樣清晰可見：中國尚未在本地區構建起被廣泛認可的安全保障機制，缺乏制度化、常態化的區域安全承諾渠道，這直接制約了部分國家深化戰略互信的意愿。

此外，中國尚未成為東南亞多數國家終端產品的主要消費市場。以越南為例，盡管中國是其最大進口來源國，但越南自華采購的多為中間品與零部件，完成組裝后主要出口歐美市場，整條價值鏈仍深度錨定西方終端消費體系。

疊加近年國內部分宏觀經濟指標階段性承壓，進一步放大了東南亞國家的綜合評估難度——既珍視中國經濟合作帶來的增長動能，又忌憚過度疏遠美國可能誘發的安全不確定性，因而普遍選擇雙軌并進、彈性維穩的務實路徑。

中國如何才能在東南亞走出長遠路

這份報告傳遞出一個關鍵信號：中國若要在東南亞贏得更堅實、更可持續的戰略認同，單靠經貿紐帶遠遠不夠，亟需在安全供給、規則共建與信任培育三大維度同步發力，系統性補足結構性短板。

經濟合作始終是雙邊關系的壓艙石與推進器。唯有持續鞏固自身高質量發展基本盤，保持宏觀環境穩定、產業升級提速、市場開放深化，才能進一步拓展與東盟在數字貿易、綠色能源、智能制造等新興領域的協同空間，逐步推動區域產業鏈從“兩頭在外”轉向“本地循環+雙向輻射”，讓經濟融合真正轉化為命運與共的現實紐帶。

我們堅決反對任何形式的霸權主義與強權政治，但也要清醒認識到，安全關切是任何主權國家的核心訴求。沒有可靠的安全預期，再豐厚的經濟收益也難以轉化為深層戰略信任。

未來，在應對南海爭端、跨境水資源管理、非傳統安全威脅等區域性挑戰時，中國應更主動承擔協調者角色，秉持客觀中立立場開展建設性斡旋；更要以清晰、可驗證的方式向地區國家傳遞堅定信號：尊重各國主權與領土完整，反對任何外部勢力以任何借口干涉內政，類似委內瑞拉式的單邊強制行動絕不會在東南亞重演。

東南亞的戰略取向本就處于持續演化過程，中美博弈亦遠未抵達終局。我們不必追求速勝，更無需強行劃界。唯有堅持久久為功的耐心、實事求是的態度與腳踏實地的行動，一步一個腳印夯實合作基礎，用長期穩定的政策輸出、公平透明的規則實踐與真誠務實的民生項目，不斷累積區域信任資本，方能在東南亞共同塑造一個更具韌性、包容性與可持續性的新型區域秩序。

結語

東南亞在中美之間的動態平衡，既是當今世界多極化進程的真實縮影，也是全球南方國家自主探索發展道路的典型寫照。52%的微弱領先，既印證了中國經濟合作模式的強大吸引力，也坦誠揭示了我們在安全公共產品供給方面的現實差距。

美國的全球影響力雖呈漸進式收縮，但其在東南亞長期積累的軍事存在、安全網絡與制度慣性，仍構成一道不容忽視的心理屏障，短期內難以根本消解。

中國始終恪守和平共處、合作共贏的外交初心，在牢牢穩住自身發展大局的同時，穩步構建兼顧原則性與靈活性的區域安全協作框架；充分尊重東盟中心地位與各國戰略自主權，以時間換空間，以行動贏信任。唯有如此，中國—東盟全面戰略伙伴關系才能行得更穩、走得更遠，攜手開創東南亞持久和平、普遍繁榮與自主發展的嶄新篇章。