32 年舊規廢止！十余項雜費取消，6月1日起，14億人迎來用水革命

大多數人可能并不知道，新的《供水條例》（國務院令第831號）將于6月生效，取代已實施32年的舊條例，而這一消息將在不到60天后傳開。公眾大多以為這是對舊條例的縫縫補補，但這一供水條例的變更堪稱我國的供水革命！

該文件修訂了水資源條款，并通過在基層提供更好的供水服務，制定了一項改善治理的總體戰略。它亦關乎近十四億民眾的用水事宜。此問題牽涉范圍廣泛，影響深遠，不容忽視。

1994年，《城市供水條例》正式頒布。此條例的出臺，為城市供水相關事宜提供了規范與準則，在城市發展進程中發揮著至關重要的作用，那是針對的問題和現在不同。

那時城市居民面臨的主要問題是用水保障。數億農村居民從一開始就被排除在這一政府扶持的供水模式之外。

32年后，我國城鎮化率已達到將近70%。在此期間，供水行業的爭論或爭議也發生了轉變。過去，人們總會問“我們有水喝嗎？”“我們有水可用嗎？”，但現在他們會問“我得到的水質如何？”、“我們能否從同一地點獲得更穩定的用水量？水質是否能夠實現城鄉同等對待呢？”

此次法律修訂最大的變化在于術語的轉變，即從“城市”和“鄉村”的區分。這一轉變顯著改變了長達30多年的城鄉供水差距。根據這項修訂后的法規，城市和鄉村居民現在將被視為居住在同一州或地區。

新法將明確城鄉供水的五項“相同要素”（相同水源、相同管網、相同水質、相同服務、相同監管）。新法出臺前，城鄉供水系統的標準差異很大。例如，城市供水系統需要符合106項國家飲用水標準，而大多數小型農村供水站只需遵守極少數標準。

現在，居住在偏遠地區的農村居民也能享受到與城市居民同等質量和安全的飲用水。

最新規章將明確公共資金的使用方式，這對公眾至關重要。新規章針對多年來存在的隨意收費問題（例如開戶費、服務接入費、擴容費等）提供了明確的解決方案。新規章取消了十余項不合理的“雜項”收費。

根據新規，供水公司不得向居民收取水表購置、安裝、維護和更換費用，因為這些費用已明確納入公司的運營成本。此外，物業管理公司也不得在水費之外向居民收取任何額外費用或不明附加費。

水資源責任一直是一個容易引起混亂的領域。直到現在，這個問題才開始得到改善。以前，住在高層建筑（以及廣泛頭部地區建筑）里的人們經常會遇到供水二次污染和管道泄漏的問題，而自來水公司和物業管理公司都不愿承擔責任，互相推諉。

新頒布的法律以其全面且系統之舉措，對這些長期以來困擾的問題進行了妥善處理，實現了問題的全方位解決。自來水公司現在負責所有公共供水基礎設施和管道，從水廠出水口一直延伸到每位居民的水表。

若有計劃停水，需提前24小時借由多種渠道告知居民；若遭遇計劃外停水且時長逾24小時，務必提供備用水源，以保障居民基本用水需求。新法的每個方面都經過審查和考慮，旨在保護居民的用水權。

大多數人之所以未能理解或重視這項新政策，這是因為我國人均水資源量僅占全球人均水資源量的25%。過去幾年我國發生的洪水和/或干旱已經證明，現有的“老舊供水系統”在極端水文事件面前是多么脆弱。

最近出臺的政策旨在為我國幾乎所有用水戶安裝智能水表。此外，智能水表還將為用戶提供一個智能化的綜合水資源管理網絡。通過國家政策框架，智能水表能夠精準地檢測管道泄漏，從而有助于保護國家水資源。

不少人秉持這樣的觀點：衡量一個國家治理水平的唯一標尺，便是民眾與政府之間的互動情況。一個國家政府在緊急情況（例如地震、颶風等）中的應對能力也可以用來評價其政績。

世界各地的許多組織和個人都會根據政府如何滿足民眾的日常生活需求（例如水、電、燃氣、供暖等）來評判其政績。這項歷時32年的供水系統改造工程最終將惠及中國每一位公民，約14億人口。

因此，從6月1日起，各級領導都將密切關注這一抽象計劃能否真正轉化為實際成果。如果我們能夠實現這一點，我們就取得了真正的成功，這將直接改善全體中國人民的生活，并為他們帶來更高的生活水平，中國往全民強國又邁進了一大步。