武漢城管通報2025年度違法建設整治十大典型案例：沒有履行自拆義務，別墅違建當事人被追繳6萬元強拆費用

極目新聞記者 盧成漢

通訊員 王越閆豪

武漢經開區一個新交付的別墅區，多個業主違建，執法部門下達了限定整改令，然而在規定期限內，當事業主沒有履行自拆義務，屬地街道便組織強制拆除違法建設，由此所產生的6萬元費用，由多個違建者全部承擔；妥善清理拆除150畝土地上的違建和亂搭亂建等問題，助力高校順利擴容；一別墅小區存在多處違建，通過被限制交易后，倒逼違建業主自行拆違；對某工業園區內的違建，不予辦理營業執照，從制度上堵住違建用于經營的合法通道……4月17日，武漢市城管執法委公布違法建設整治十大典型案例，覆蓋民生、產業、生態等多個重點領域，彰顯了該市以法治思維、共情理念和系統施策深化推進違建治理的堅定決心與創新實踐。為全力服務武漢“五個中心”建設、助力城市更新落地見效，充分發揮違建治理護航保障作用。

靶向治違，賦能城市更新提質增效

1. 江漢區：拆違攻堅護航危房改造惠民生案

江漢區萬松園路251號樓建成年代久遠，屬D級危房，對該樓104戶居民生命財產安全構成威脅。2024年9月，該建筑被納入武漢市首批“五改四好”片區更新清單。2025年改造推進初期，樓棟及周邊私搭亂接問題突出，違規搭建的棚子、防盜網、雨棚等設施，不僅緊貼房屋主體、進一步加劇危房結構受力風險，更直接封堵消防通道與施工作業面，導致大型機械無法進場、材料運輸難以開展，改造項目一度陷入停滯。

研討會現場

為破解困局，萬松街道迅速組建聯合工作專班，依托“城市管理進社區”工作機制，逐戶上門開展精準攻堅，對照法律法規，清晰告知違建的安全隱患及對改造的實質性阻礙，明確違建必須依法拆除的硬性要求。針對居民擔心拆除防盜網后安全無保障、拆除雨棚后出行受影響等核心訴求，詳細講解重建后統一規劃的安防設施、配套道路等解決方案，逐項回應關切、逐步化解抵觸情緒。經過多輪細致溝通與依法處置，拆違清障程序順利完成，消防通道徹底打通，騰挪出完整的施工作業面，為改造工程掃清關鍵障礙。

2. 硚口區：拆違先行賦能歷史風貌區城市更新案

漢正街新安九如片是“漢口之根”，擁有新安書院、藥幫一巷青石板路、保壽硚等多處歷史遺跡，是武漢歷史文化街區核心片區。因歷史遺留違建較多、設施老化，片區功能衰退、安全隱患突出，嚴重制約歷史文化保護與城市更新推進。2025年，武漢市啟動漢正街轉型升級三年行動計劃，硚口區堅持拆違先行、留改并舉，以“零容忍”態度開展違建攻堅，為歷史風貌區保護提升清障賦能。

針對歷史違建、安全隱患違建等難點堵點，漢正街組建聯合攻堅專班，執法隊員全程下沉一線，針對藥幫二巷高齡獨居老人、商戶等重點對象，執法人員主動上門對接需求，協調搬遷安置，用貼心服務消除群眾抵觸。經過持續攻堅，片區累計拆除違建3000余平方米，徹底掃清歷史風貌區改造障礙，為文商旅融合發展、百年老街轉型升級奠定堅實基礎。

3.武昌區：保障四美塘文化公園重點項目建設案

2025年2月下旬，楊園街道組織執法力量對建新里違法建設點位依法開展調查認定，迅速鎖定影響項目配套道路建設的核心障礙點位。

在完成法定程序后，于3月初向當事人下達責令改正通知書。為保障項目建設節點，3月下旬，楊園街道依法對建新里違法建設實施集中拆除，為四美塘文化公園配套道路建設騰出關鍵作業面。此次拆除不僅為公園配套道路建設騰出空間，也同步打通了周邊片區的道路網絡“堵點”“斷點”，解決了居民出行“繞路難”“會車擠”的民生痛點。

通過拆違與道路優化同步實施，片區路網密度顯著提升，主次干道與公園入口實現無縫銜接，周邊居民步行、駕車前往公園或通行周邊區域的效率大幅提高，真正實現了“拆出空間、建出美景、暢通出行”的綜合效益，讓重點項目建設成果切實惠及周邊群眾。

4.洪山區：集中攻堅護航高校發展案

華中科技大學校區擴容系洪山區重點項目，該地塊內存在歷史遺留違法建設、私搭亂建、環境臟亂差等問題，安全隱患突出，嚴重影響校園規劃與周邊環境。

2025年8月，洪山區相關部門啟動改造攻堅，面對復雜利益訴求和歷史遺留問題，執法機關沒有簡單“一拆了之”，而是堅持“以心換心、共情執法”的工作理念逐戶走訪、反復宣講政策，用真情實意爭取群眾理解，對有實際困難的住戶協調解決臨時安置等問題，最大限度減少拆違給群眾帶來的影響，累計完成150畝土地的全部清拆任務。

目前，該地塊已納入華中科技大學科技創新園區規劃，未來將聚焦光電子、人工智能等前沿領域，助力武漢建設具有全國影響力的科技創新中心。本案以有溫度的群眾工作破解歷史遺留難題，是深化“五個中心”建設、推動城市發展與高校資源深度融合的生動實踐。

5.江岸區：依法處置歷史違建優化營商環境案

岱家山科創城是江岸區“城市更新”戰略核心載體，目前已形成智能機電、數字環保等產業集群，集聚科創企業260余家，培育國家高新技術企業130多家。隨著園區快速發展，早期建設中因歷史原因形成的部分手續不全的建筑物，逐漸成為制約企業合法經營和園區提檔升級的現實瓶頸。

2025年4月，江岸區城管局會同規劃部門研究相關政策，指導后湖街道綜合執法中心，按照“依法依規、分類施策、服務發展”原則開展工作。在依法查處違法問題的同時，主動對接企業深入了解情況。經查，涉案建筑雖存在手續不全問題，但未壓占城市規劃“五線”，且當事企業積極配合整改。

園區建筑

鑒于上述情節，執法機關依法予以從輕處理，并在啟動執法程序的同時，積極協調相關職能部門為企業厘清補辦規劃手續的路徑，既守住法律底線，又為企業打開了合規發展通道。本案以服務式執法踐行共情理念，既解決了企業的現實難題，又優化了營商環境，贏得企業高度贊譽，展現了法治溫度與創新動能的有機融合。

機制創新，構建違建治理管控體系

6.洪山區：某別墅小區違建限制交易案

2025年，《武漢市違法建設整治攻堅行動方案》將違建治理延伸至不動產交易環節，建立部門聯動、信息共享、交易限制三位一體的管控機制。該機制被納入該市違建整治攻堅體系，成為打擊違建利益驅動的一把“利劍”。

2025年6月，洪山區洪山街道深入貫徹落實全市攻堅行動部署，對江南村部分別墅違建立案調查后，迅速啟動不動產限制程序，協調相關部門依法對涉案違建房屋暫緩其轉移、抵押登記。

面對產權受限帶來的直接壓力，原本觀望、抵觸的業主開始主動配合拆除整治，累計拆除整治違建面積2000余平方米，使街道整體風貌煥然一新。違建處置后，相關部門依法解除了不動產交易限制。本案充分證明，不動產交易限制機制切中了違建的利益要害，既彰顯了法治剛性，又體現了治理智慧。從“拆不動”到“主動拆”，從“末端整治”到“源頭控違”，這一創新實踐為全市乃至更大范圍的違建治理提供了“武漢經驗”。

7.武漢經開區：追繳違法建設強制拆除費用案

2024年，武漢經開區沌陽街道綜合執法人員在例行巡查中，發現某新交付別墅小區內多戶業主正在進行違法改建或擴建。屬地街道迅速啟動執法程序，依法下達責令改正通知書。然而，在法定期限內，相關業主逾期未履行自拆義務。面對這一情況，沌陽街道嚴格按照法定程序，組織力量對違法建設實施強制拆除。

強制拆除完成后，根據《武漢市控制和查處違法建設條例》相關規定，沌陽街道嚴格督促違法當事人繳納強制拆除所產生的全部費用。在法律的剛性約束和執法部門的堅決執行下，違建當事人最終繳納了全部6萬元強拆費用。本案的典型意義在于，不僅完成了違建的物理拆除，更實現了違法成本的剛性追繳。從“拆違”到“追費”，武漢違建治理正在從單一執法向綜合懲戒深化，多元監管手段正在形成合力，為城市空間秩序筑起更加堅實的法治屏障。

8.蔡甸區：工業園區違建不予辦理經營場所證照案

2025年10月，蔡甸區探索建立“違建治理+經營準入”協同監管機制，從源頭上斬斷違法建設用于牟利的利益鏈條。該區某工業園區內存在部分歷史遺留違法建設，因體量大、情況復雜，單純依靠末端拆除成本高、推進難。蔡甸區轉變治理思路，將監管重心從“拆除末端”前移至“經營準入”前端，著力破解違建用于經營的突出問題。

按照《武漢市違法建設整治攻堅行動方案》部署，蔡甸區相關部門建立聯動監管機制，依據《武漢市市場主體住所（經營場所）登記管理辦法》關于“違法建筑不得登記為經營場所”的明確規定，精準卡住“經營場所使用”這一關鍵環節，對涉案違法建設申辦經營場所的，一律不予辦理營業執照，從制度上堵死違建用于經營的合法通道。目前，該聯動機制已有效運轉，逐步形成“違建治理+經營準入”協同發力的監管格局。這一創新實踐，讓違法建設“不能用、不能租、無利可圖”，同時向經營者釋放明確信號，租用違建面臨合同無效、投資無歸的法律風險，從根本上打消了違建用于牟利的僥幸心理。

高效處置，筑牢源頭防控防線

9.東湖風景區：快查快處守護城市綠心案

2025年4月9日，東湖風景區城管執法局在日常巡查中發現吹笛社區某業主正在進行違法建設。該違建地處景區生態敏感區，不僅破壞植被與湖岸自然景觀，也對東湖城市綠心功能構成威脅。當日，執法部門第一時間啟動“快查快處”程序，完成現場勘驗、調查取證，依法下達《在建違法建設責令停止建設決定書》。

4月11日，在當事人未自行整改的情況下，依法下達《在建違法建設限期拆除決定書》。面對執法剛性，當事人因缺乏機械設備等客觀原因，主動向執法機關申請協助拆除。

4月25日，執法部門依法組織拆除，全過程堅持精細化作業，最大限度保護周邊植被和生態環境。違建清除后，同步開展場地生態修復，確保“拆得掉、清得凈、綠回來”。本案從發現到拆除僅用兩周時間，東湖風景區用一次高效的執法實踐證明，任何損害生態保護紅線的違法建設，都將被堅決依法查處。“快查快處”不僅是一種執法機制，更是對“城市綠心”的莊嚴守護。

10.硚口區：物業主動履責助力高效拆除超高層樓頂違建案

2025年8月，硚口區違建業主周某某在漢口金地峯匯小區近200米高的超高層住宅樓頂利用公共平臺擅自搭建違法建設，對樓體建筑安全構成嚴重威脅。

該小區物業服務企業深圳金地物業管理有限公司武漢分公司嚴格履行《武漢市控制和查處違法建設條例》規定的法定職責，第一時間對違建業主進行勸阻，并立即向六角亭街道綜合執法中心報告。六角亭街道迅速啟動執法程序，面對高空拆除作業安全風險極高的難題，物業公司積極履行法定義務，配合執法部門反復論證拆違方案，并多次上門勸導當事人。

經過周密準備，最終該處違建被及時順利拆除。本案生動詮釋了物業服務企業在違建源頭防控中的“前哨”價值，物業公司的積極履責為執法部門高效處置提供了有力支持，也為全市物業企業履行控查違法定職責樹立了標桿。

（來源：極目新聞）