京津冀將合力打造世界級城市群

京津冀地區生產總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續跨越3個萬億元臺階；北京累計疏解提質一般制造業企業3400余家；雄安5300多棟樓宇拔地而起，中央企業累計設立各類分支機構超400家……共繪“一張圖”，共下“一盤棋”。京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2023年5月，習近平總書記主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會、深入推進京津冀協同發展座談會并發表重要講話。三年來，三省市始終沿著習近平總書記指引的方向，各方面聯合融合、同向發力，京津冀協同發展向廣度深度拓展。

協同發展機制更加緊密

三地經濟總量持續擴大

京津冀協同發展，是新時代里謀篇落子的第一個區域協調發展的國家戰略。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協同發展。總書記強調，要推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區。

近年來，三地協同發展機制更加緊密。建立京津冀黨政主要領導協商機制，京津冀黨政主要領導高位統籌、周密部署，常務副省（市）長協商互動。京津冀聯合辦統籌調度，交通、產業、科技、營商環境、毗鄰地區等18個專題工作組強化組組聯動，構建“要事有統籌、任務有督辦、落實有專班”的工作體系，銜接更加緊密、聯動更加高效、推進更加有力。

京津冀協同發展步履堅實，經濟總量持續擴大，京津冀地區生產總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續跨越3個萬億元臺階。

今年年初，由京津冀三地聯合編制的《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》正式發布。這是全國首個由黨中央、國務院批復的都市圈規劃，明確“通勤圈、功能圈、產業協同圈”三大圈層定位。“十五五”規劃綱要就鞏固提升京津冀動力源作用作出重要部署，提出“形成更加緊密的全方位協同發展格局”，“支持京津冀打造世界級城市群”。

從體制機制到發展布局，一系列頂層設計為京津冀三地協同發展擘畫清晰藍圖。

疏解非首都功能堅定有序

雄安5300多棟樓宇拔地而起

中國星網、中國中化、中國華能總部遷駐雄安新區；累計疏解提質一般制造業企業3400余家……近年來，疏解非首都功能堅定有序。北京堅持以疏為進、以舍謀得，在疏解中不斷優化提升首都功能。積極服務保障央屬項目疏解，深入開展疏解整治促提升專項行動，為高精尖產業發展提供了更大空間。

同時，北京推動“新兩翼”聯動發展。雄安新區高水平現代化城市加速崛起。5300多棟樓宇拔地而起，中央企業累計設立各類分支機構超400家，4所部屬高校雄安校區開工，北京大學人民醫院雄安院區主體結構全面封頂，北京協和醫院國家醫學中心雄安院區加快建設。雄安新區中關村科技園累計注冊及辦公企業270余家、引聚創新人才2500余人。“三校一院”辦學辦醫水平穩步提升，北京四中雄安校區等三所學校在校學生約1000人，雄安宣武醫院累計門診量近70萬人次。京雄兩地實現278項政務服務“同城化”場景落地。

城市副中心高質量發展步伐加快。要素市場化配置綜合改革試點獲國務院批復，《北京城市副中心條例》將于5月1日起施行。一批重大項目加快建設，東六環改造工程建成通車，北京通州站開通投運，“灣里”商業綜合體盛大開業。國家綠色發展示范區建設成果豐碩，國家綠色技術交易中心揭牌，全國溫室氣體自愿減排交易市場累計成交額超8億元。

現代化首都都市圈加快建設

22號線20座車站全部“封頂”

京津冀三地現代化首都都市圈正在加快建設。毗鄰地區一體化發展取得新進展。石小路建成通車，京冀首條跨省域地鐵22號線全線20座車站主體結構封頂。今年年底，22號線（紅廟至平谷段）將通車。通州區與北三縣一體化高質量發展示范區加快建設，通州區婦幼保健院全面托管大廠縣婦幼保健院，

北京推動通武廊交界重點區域產業創新發展，三地按照統一規劃、協同招商、同步建設、分別管理的思路，共建京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港，在順義、武清、廊坊各建一個零部件配套園區，累計簽約項目51個。大興機場臨空經濟區體制機制進一步優化，綜保區全域封關運行。

在深入推進京津同城化發展方面，天津濱海－中關村科技園、天開高教科創園累計注冊企業分別超6600家、4500家。津興城際開行天津西到北京西車次，京津城際增加武清站停靠車次，天津西站大興機場航站樓投入運行。

協同發展，科技創新是動力。京津冀三地科技創新和產業創新深度融合，協同創新能級持續提升。據了解，北京積極推動科技成果在京津冀區域轉化，2025年北京流向津冀技術合同成交額996.1億元，“十四五”期間累計超3200億元，比“十三五”時期增長1.7倍。京津冀國家技術創新中心首創成果涌現，在京津冀培育孵化硬科技企業179家。

保定·中關村創新中心累計注冊企業超950家，“類中關村”創新生態加速形成。重點產業鏈群提質增效。三地共同修訂更新氫能、生物醫藥等6條產業鏈圖譜，卡點攻關實現全覆蓋，氫能產業鏈“制儲運加用”全鏈條基本貫通。國家先進制造業集群增至7個，生命健康集群醫藥工業總產值占全國20%以上，新一代信息技術應用創新集群產值突破1.6萬億元。2025年京津冀地區生產總值近12萬億元，高質量發展動力源作用進一步鞏固。

加快建設美麗宜居京津冀

3900條交通線路“一卡通乘”

京唐城際全線通車，京蔚高速建成投用，京津冀鐵路營業里程、高速公路里程均超1.1萬公里，通勤定制快巴累計開通12條主線、58條支線，日客運量約1萬人次……如今的京津冀，主要城市間1到1.5小時交通圈基本形成。三地加快建設美麗宜居京津冀，制定印發京津冀美麗中國先行區建設行動方案，永定河、潮白河等北京五大河流連續5年貫通入海，河道生態得到改善。

此外，北京信息科技大學張家口校區投用，京津冀醫聯體達150個，104項檢驗結果在三地1326家醫療機構實現互認，120項醫學影像檢查資料在三地834家醫療機構實現共享，群眾看病就醫更加方便。

持續拓展京津冀社保卡應用場景，在三地實現44項人社服務事項“一卡通辦”、6.4萬家醫療機構就醫費用“一卡通結”、3900條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區“一卡通游”、24家博物館“一卡通覽”、193家圖書館“一卡通閱”……三地公共服務共建共享不斷深化。

文/本報記者武文娟

供圖/視覺中國