匈牙利這次國會(huì)選舉里,最顯眼的點(diǎn)不在于誰的口號(hào)更響,而在于執(zhí)政16年的歐爾班,最終還是被選票把位置換掉了。這也讓歐洲政壇重新意識(shí)到:所謂“長(zhǎng)期執(zhí)政”的安全感,在投票箱面前并不一定靠得住。
4月12日,計(jì)票結(jié)果已經(jīng)明確:蒂薩黨拿到53.69%的得票率,預(yù)計(jì)在199個(gè)席位里取得138席,直接越過三分之二門檻;歐爾班的執(zhí)政聯(lián)盟只剩37.72%,預(yù)計(jì)55席。
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當(dāng)晚歐爾班公開認(rèn)輸,表示“沒有被賦予繼續(xù)執(zhí)政的責(zé)任和機(jī)會(huì)”,措辭簡(jiǎn)短,但分量很重。與此同時(shí),投票率達(dá)到約77.8%,屬于罕見高位。這個(gè)數(shù)據(jù)反映出一個(gè)更直觀的事實(shí):大量原本可能沉默的選民也選擇出門投票,說明對(duì)現(xiàn)狀的不滿與焦慮已經(jīng)累積到較高程度。
新贏家毛焦?fàn)枴け说貌⒎恰巴蝗怀霈F(xiàn)的外來者”。他過去在青民盟核心圈子里工作過,屬于熟悉體制運(yùn)轉(zhuǎn)以及政治規(guī)則的人。2024年他轉(zhuǎn)身加入2020年才成立的蒂薩黨,并且在很短時(shí)間內(nèi)把老東家擊敗。
蒂薩黨的競(jìng)選主線圍繞反腐、體制改革、法治以及透明治理,同時(shí)強(qiáng)調(diào)修復(fù)對(duì)歐盟關(guān)系。這對(duì)匈牙利選民來說,這些更像現(xiàn)實(shí)生活里的“錢包題、工作題、日子題”:當(dāng)公共資源分配、制度信任、就業(yè)與物價(jià)這些問題長(zhǎng)期得不到改善時(shí),選民往往更愿意把票投給能把問題拿去處理、并且能把結(jié)果交代清楚的人,而不是更會(huì)表達(dá)的人。
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矛盾的緣由主要囊括兩方面:一方面,歐爾班這些年在歐盟內(nèi)部常以“主權(quán)敘事”來開展對(duì)外博弈,外部姿態(tài)強(qiáng)硬,但國內(nèi)始終繞不開腐敗爭(zhēng)議、利益分配不均以及制度信任下滑等老問題。
另一方面,歐盟凍結(jié)的約170億歐元資金,像一塊壓在經(jīng)濟(jì)上的石頭,會(huì)把企業(yè)融資、公共投資以及民生支出一起拖慢。經(jīng)濟(jì)壓力一旦傳導(dǎo)到生活成本,選民自然會(huì)把不滿更多地指向執(zhí)政者。
毛焦?fàn)杽龠x后把路線說得較為清晰:匈牙利要重新成為歐盟以及北約的堅(jiān)定盟友。這種表態(tài)對(duì)布魯塞爾來說等于遞出臺(tái)階,有利于把“解凍資金、重啟合作”推進(jìn)下去。
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毛焦?fàn)栆舶呀鈨鰵W盟資金列為頭號(hào)任務(wù),并且拋出一組改革方向:加入歐洲檢察院、恢復(fù)司法獨(dú)立、保障新聞自由、釋放大學(xué)學(xué)術(shù)自由等。整體姿態(tài)可以理解為:愿意按歐盟強(qiáng)調(diào)的規(guī)則框架,把制度賬本重新梳理,并且讓變化變得可核查。
佩斯科夫表示“不會(huì)向不友好國家表示祝賀”,等于把態(tài)度寫在明面上。背后的原因不難理解:在俄烏沖突背景下,歐爾班長(zhǎng)期扮演歐盟內(nèi)部對(duì)俄最“別扭”的角色之一,在制裁議題上常拖延、談條件,客觀上給俄羅斯留出一定回旋空間。歐爾班下臺(tái)后,俄羅斯在歐盟牌桌上少了一個(gè)能幫忙“打斷節(jié)奏”的成員國伙伴,自然不舒適。
毛焦?fàn)栆环矫姹硎静粎⑴c歐盟援烏計(jì)劃,也不支持烏克蘭快速入盟;另一方面又說如果普京來電愿意溝通停戰(zhàn),同時(shí)明確俄能源“該買還得買”,并且直言中斷俄油會(huì)威脅匈牙利能源安全。
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對(duì)華政策上,毛焦?fàn)柍姓J(rèn)中國是重要大國,愿意開展務(wù)實(shí)合作,并強(qiáng)調(diào)互利。這與現(xiàn)實(shí)利益高度相關(guān):中匈在基建、投資以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上已有不小盤子,匈牙利又是“一帶一路”在歐洲的重要節(jié)點(diǎn)。
同時(shí),他提出要審查“保克什2號(hào)”核電站項(xiàng)目合同,認(rèn)為成本過高、需要逐份核查。這既能展示反腐與透明治理的姿態(tài),也相當(dāng)于在對(duì)俄合作上加一道“價(jià)格閘門”:合作可以繼續(xù)談,但要把賬算清楚。
綜合這些線索,匈牙利接下來更像把“生存算術(shù)”擺到臺(tái)面上:對(duì)歐盟爭(zhēng)取資金以及政策空間;對(duì)俄羅斯保留能源供應(yīng)以及戰(zhàn)略緩沖;對(duì)中國吸引投資以及增長(zhǎng)動(dòng)能。各方都不宜輕易得罪,但也很難讓匈牙利無條件站隊(duì)。
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歐洲近年多次出現(xiàn)類似邏輯:選民借助選票懲罰長(zhǎng)期執(zhí)政、懲罰經(jīng)濟(jì)焦慮、懲罰制度失信。匈牙利的特殊性在于它處在地緣與能源夾層,任何明顯的政策擺動(dòng)都會(huì)牽動(dòng)周邊。
毛焦?fàn)柸粢€(wěn)位置,不能只靠“回歸歐洲”的表述,更需要把反腐做成可見成果,把改革做成可執(zhí)行機(jī)制,并且把民生改善做成可落地效果,才可能把高投票率背后的怒氣轉(zhuǎn)化為更可持續(xù)的信任。
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