作者:朱方清
4月19日,《河南日報》發(fā)布消息:一季度中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制會議通報了“河南省有關(guān)部門在引進(jìn)省外資金工作中設(shè)置不合理考核指標(biāo),基層為完成任務(wù)弄虛作假”的問題。通報后,河南省委高度重視,目前已有25名黨員干部被追責(zé)問責(zé),省商務(wù)廳黨組向省委作出深刻檢查。
此前的4月8日,央視《焦點訪談》已曝光了該問題的具體案例,揭開了當(dāng)?shù)卣猩桃Y數(shù)據(jù)造假的冰山一角:
1、漯河市舞陽縣2025年1-11月上報的省外到位資金達(dá)78億元,但實際擁有合法憑證的僅1億余元;
2、鄭州市管城區(qū)上報一筆9.6億元的海南企業(yè)投資,不僅無任何銀行流水記錄,企業(yè)負(fù)責(zé)人也直言該資金并未到位;
3、商丘市柘城縣存在虛報省外到位資金40余億元的情況。
其中涉及的造假手段多樣,包括虛構(gòu)項目、編造數(shù)據(jù)、將省內(nèi)資金包裝成省外資金等,而背后的關(guān)鍵原因的是省商務(wù)廳設(shè)置的不合理考核機(jī)制。在基數(shù)已虛高的情況下,仍要求資金逐年遞增,還頻繁通報排名、以數(shù)字論英雄,給基層帶來巨大工作壓力,同時數(shù)據(jù)審核把關(guān)形同虛設(shè),不核對合同、不查驗銀行流水、不實地核查項目真實性,對不實數(shù)據(jù)予以默許。
為從根源上解決問題,河南立即取消了全省引進(jìn)省外資金的數(shù)據(jù)采集、考核及排名通報,為基層松綁減負(fù),同時成立調(diào)研組,深入排查招商引資、項目建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,從強化教育、舉一反三、完善機(jī)制等方面推進(jìn)全面整改,著力構(gòu)建科學(xué)合理的高質(zhì)量發(fā)展考核體系。
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被曝光的具體案例中,從不到1個億夸大到78個億,從壓根一分錢沒有到虛報9.6個億,數(shù)據(jù)造假程度實在讓人觸目驚心。造成如此懸殊、荒誕的數(shù)據(jù)差距,其核心根源直指基層為完成考核任務(wù),而不得不弄虛作假。
舞陽縣商務(wù)局局長胡廣華在鏡頭前無奈地直言:“讓我們填報這數(shù)據(jù)沿襲好多年了,在基礎(chǔ)虛高的情況下,仍然要求有遞增,所以我們也很無奈。”
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上級加碼、基層糊弄,省里核查不力、區(qū)縣壓根不核,層層失守形成了一系列的監(jiān)管漏洞,最終滋生出數(shù)據(jù)造假的亂象。而一些部門明知上報數(shù)據(jù)不實,不進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān),甚至代企業(yè)編造數(shù)據(jù),造成數(shù)據(jù)失真失實。
這樣從考核指標(biāo)層層加碼,到基層虛構(gòu)數(shù)據(jù)、偽造材料,再到監(jiān)管失察缺位,形成了完整的造假鏈條。數(shù)據(jù)造假不僅誤導(dǎo)決策、透支公信力,更敗壞黨風(fēng)政風(fēng),其危害極大。
上世紀(jì)“大躍進(jìn)”年代“,在“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”的唯心口號鼓動下,許多農(nóng)村地區(qū)競放所謂“高產(chǎn)衛(wèi)星”,宣布畝產(chǎn)糧食上萬斤甚至十萬斤,由此刮起的“浮夸風(fēng)”一度使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害,群眾利益遭受巨大損失。
1998年5月,朱镕基突擊視察安徽南陵縣峨嶺糧站,發(fā)現(xiàn)糧倉“滿倉”系臨時調(diào)運的1031噸糧食偽造;次日赴含山縣清溪糧站,發(fā)現(xiàn)倉內(nèi)空空如也,當(dāng)場怒斥:“連我都敢騙,膽大包天!”2002年10月28日,朱镕基視察國家統(tǒng)計局時指出:“統(tǒng)計數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實、可靠,不能失真,不能有水分”,并要求“不出假數(shù)!”
而時至今日,河南舞陽縣、鄭州市管城區(qū)、商丘柘城縣,僅在“省外到位資金”這一項統(tǒng)計上報中就存在高達(dá)120多億元數(shù)據(jù)造假,那么能相信這僅是孤例存在,而不至潛藏甚至蔓延到其他機(jī)構(gòu)及領(lǐng)域嗎?
更可怕的是這樣的行為不僅毫無益處,而且除了完全流于形式、為單位貼金裝門面或成為領(lǐng)導(dǎo)的虛假政績之外,還有可能起到干擾和誤導(dǎo)決策等消極反面作用,必須堅決狠剎徹底根治。
所以,河南省此次并未就事論事,而是對相關(guān)問題嚴(yán)肅查處的同時,從強化學(xué)習(xí)教育、抓好立行立改、深化舉一反三、完善制度機(jī)制等4方面全面整改。在發(fā)改、統(tǒng)計等12個重點行業(yè)領(lǐng)域部署開展數(shù)據(jù)造假、虛假政績等問題整治,派出8個督導(dǎo)組對重點地方和單位開展督導(dǎo)指導(dǎo)。
應(yīng)該說,河南省在相關(guān)問題被通報后,查處與整改的行動迅速,力度可圈可點。相信25名被問責(zé)官員會從中吸取深刻教訓(xùn),改進(jìn)從政作風(fēng),提高務(wù)實本領(lǐng)。
而今年1月19日同被中央通報的3起典型問題中的另外兩起,即“遼寧省鞍山市海城市花錢買‘百強縣’排名”“云南省有關(guān)部門頻繁排名通報,誘導(dǎo)基層數(shù)據(jù)造假”,
也期待有同樣扎實的結(jié)果發(fā)布。
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