工業重鎮南“移”記

最近，2022年十大工業城市排名出爐。

名單看點有二：一是深圳、上海、蘇州三地的全口徑工業增加值已突破萬億，超過了全國95%城市的GDP總量；

二是十大工業城市全部位于南方，其中珠三角4個（深廣佛莞）、長三角4個（滬蘇甬錫）、福建1個（泉州）、以及重慶，北方吃了零鴨蛋。

雖說南強北弱已是定局，但這個結果還是很讓人感到震撼。

畢竟回顧中國近現代工業發展史，盡管南方的上海、無錫和北邊的天津、唐山，并稱兩大發祥地。但中國真正的工業化高潮發生于1949年后，地點則主要集中在北方。

“一五”期間蘇聯援華的156個重點項目中，有136個布局在北方，光東北一地就分到56個，難怪被譽為“共和國工業長子”。而南方則所得寥寥，像這次進入前十的廣東、江蘇、浙江、福建、上海等地，當初一個大項目都沒撈到。

我曾聽浙江的一位老同志回憶，當地由于地處臺海前線，50年代真正稱得上大項目的就兩個：一個是新安江水電站，后來這里成了千島湖景區，旅游貢獻遠大過發電；另一個是衢州化工廠，這個廠現在還在，對衢州影響至深，但放到整個浙江來看，GDP、工業增加值方面的貢獻，已經微乎其微了。

以至于到了我讀中學的世紀之交，老師講起中國的工業分布，還是北方重工業、南方輕工業，北方國營大廠、南方鄉鎮企業。

這也是為啥很多人看到十大工業城市的名單，腦海中冒出的第一個念頭都是：怎么全在南方？北方那些工業城市去哪了？

01?

北方的工業化，大致起步于洋務運動時期，代表性的有直隸開平煤礦、天津機器局、奉天制造局等。不過當時，南方也有諸如江南制造總局、漢冶萍公司、福州船政局等不少重工業布局，論創辦時間、企業規模，北方并不占優。

北方工業，尤其是重工業的真正崛起，是在1949年以后。出于國防安全的考慮，國家在北方各省布局建設了眾多大型的工礦企業。

1978年，浙江工業總產值僅排在全國14位，福建更慘，倒數第8位。四川、廣東如果剔除重慶、海南部分，排名也將有所下降。

但就像清末洋務派投入巨資創建的那些官辦企業，絕大多數時候都處于虧損狀態，最后不得不改為官督民辦，甚至轉賣給私人。計劃經濟時代的很多工礦企業，核心工作就是完成國家分派的計劃任務，一般不太考慮是否盈利，其生產的東西也大多遠離民眾的日常需求。

這種工業脫離市場畸形發展的情況，在前蘇聯表現得最為明顯。為什么從開國起就高度重視工業發展的蘇聯，在解體后原先的工業體系會瞬間土崩瓦解，以至于現在的俄羅斯已經徹底淪為一個能源出口國、大號的沙特？?

原因就在于，原先蘇聯的工業體系由于缺乏來自市場的反饋、調節，跟民眾的日常需求完全脫節，主要服務于本國的軍工復合體。至于各種日用消費品，特權階層享用的高檔貨，悉數從歐美進口，普通百姓所需的，則來自中國的倒爺。

而站在中國倒爺背后的，則是中國南方的無數鄉鎮企業、民營企業。

這些企業大多起于鄉間地頭，本錢、技術一開始跟北方的央企、國營大廠完全不能比。像蘇南的很多鄉鎮企業，還是靠著來自上海的“星期日工程師”才實現了技術的改造升級。甚至直到1999年朱镕基總理訪美，還在提“10億雙襪子換一架飛機”的事，來顯示中國輕工業企業利潤之薄。

除了起點低、技術差、利潤薄，最初辦廠還要冒不小的風險。80年代著名的溫州柳市“八大王事件”便是一個典型的案例。所以除非是像溫州、福建這些改開前一窮二白的地方，很少有人愿意干工業。

別說是大廠云集的東北、華北了，就算在浙江省內，國營經濟相對發達的杭嘉湖城里人，也多以在國營工廠上班為榮。大部分的民間工廠都位于農村或鄉鎮，比較出名的地區包括蕭山、海寧、慈溪等。

直到今天，浙江主要的塊狀經濟集群也仍分布在各個縣里，市區很少。現在大家看到杭州、寧波市里的一些總部大廈，比如吉利、海亮，多是從鄉鎮、縣城里發展起來后，才搬到大城市來的。

但這種從鄉村到城市的逆向工業化路徑，在北方尤其是東北是走不通的。

一方面，東北是中國城市化起步最早、城市化率最高的地方。 1949年，全國的城市化率才10.64%，而東北已經達到21.27%。當時全國15個直轄市中，有7個（沈陽、旅大、本溪、鞍山、撫順、長春、哈爾濱），也就是接近一半位于東北，而整個南方才5座。

到上世紀末，大規模城市化啟動前夜，東北地區的城市化率已經突破50%，領先全國整整20個百分點。這些城里人基本都在各個國營大廠工作，職業自豪感相當高，根本看不起南方的那些泥腿子鄉鎮企業家。

另一方面，東北的農村有相當比例實現了集體農莊化。 雖然種的還是地，但種地的卻不是農民，而是有身份、有編制、拿工資的農場職工。雖然收入及社會保障高于南方的農民，但同時也鎖死了他們自主創業、偷辦鄉鎮企業、家庭作坊的空間。

這種僵化的體制，隨著90年代中期的國企改革，大批工人下崗遭到了毀滅性的打擊。從那時起，北方人開始了大規模南遷的腳步。

02?

盡管北方農村的逆向工業化存在天生缺陷，但在城市國企轉制、民營工業發展方面，北方起步其實并不比南方差。

比如被財經作家吳曉波稱為“公司元年”的1984年，柳傳志在中關村與中科院計算所其他十名研究人員，一起成立了中國科學院計算技術研究所新技術發展公司（聯想集團前身）；而張瑞敏也出任青島電冰箱總廠（海爾集團前身）廠長。

到了90年代，青島的五朵金花——海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪，更是享譽全國，成為眾多南方城市發展制造業時的學習榜樣。

甚至在經歷了90年代中后期的大規模工人下崗潮后，東北工業也沒有完全趴下。相反為了謀生，很多東北人搞起了中俄、中朝邊境貿易，從而帶動本地一些民間工業開始有所起色。

不料2004年開始的振興東北運動，意外地撲滅了這股星星之火。 隨著天量國家資金的注入，大批半死不活、本來應該被淘汰的僵尸國企開始復活，從而對剛剛破土而出的民間工業產生了擠壓。 同時，國企能吸納的勞動力又十分有限，從而逼著許多民營企業家和技術人才不能不南下討生活。

至于另一場中部崛起運動，也在南北產生了不同的化反。以合肥、鄭州這兩座城市為例，前者這些年從家用電器到顯示屏，再到半導體和新能源汽車，產業一路升級，成為炙手可熱的“風投之城”；而后者至今最支柱的企業居然是富士康。

數據顯示， 富士康的出口額占鄭州全市的出口比重超過80%。 并且不只是鄭州， 整個河南以及周邊的山東、山西等省，第一大出口企業也都是富士康。 （關于華北經濟地理的變遷，我將在下一篇《大歷史中的“山河四省”》中加以詳述）

當然，鄭州的情況在北方還算好的。畢竟自從富士康落戶之后，300多家產業鏈上下游相關企業陸續入駐，電子信息產業從無到有、從小到大，規模已突破5000億。 GDP全國排名，也從2010年富士康落戶時的22位，上升至去年的16位。

反倒是前面提到的青島，自2007年11月山東省服務業發展工作會議提出，“青島要率先形成以服務經濟為主的產業結構”后，開始大踏步退二進三、“脫實向虛”。全市第二產業占比從51.6%一路下降到2020年的35.3%，13年間減少了16.3個百分點，降幅超過全國平均值5個百分點。

作為原本北方最有希望的工業城市之一，青島工業增加值掉出前十頗具指標意義。事實上，工業優勢的喪失，直接拖累到青島的城市排名。 2007年時，青島GDP還位列全國前十，去年已跌到13名，相繼被成都、武漢、寧波等南方城市趕超。

同期排名大幅跌落的北方工業重鎮還包括：天津（-5名）、煙臺（-7名）、唐山（-7名）、長春（-8名）、大連（-12名）、沈陽（-14名）、石家莊（-15名）、哈爾濱（-31名）、大慶（-78名）、鞍山（-121名）……

特別是那些能源及重工業城市，要么隨著資源枯竭人口大量流失（如東北），要么污染嚴重遭到整治（如山西），要么由于產能過剩被勒令削減（如河北）。

這里面既有傳統產業路徑依賴導致的轉型困難，也有計劃體制慣性帶來的市場發育不成熟，更有產業迭代、大環境變遷造成的運勢不利。種種因素疊加，造成了原本是工業重鎮的北方，在全國工業版圖中的權重日漸下降。

反觀南方，從家庭手工作坊、鄉鎮企業起步，在積累了一定資源后一步步向產業鏈的上游轉型升級。同時利用港口、人才等方面的優勢，發展重化工業和高端制造業。

比如遠離煤炭、鐵礦產地的上海，建起了全國最大的鋼鐵企業寶鋼；并不產油的寧波、湛江，正在逐漸取代東北，成為重要的化工基地。而“專精特新”小巨人、制造業單項冠軍等的領先城市，也多在南方。

甚至，隨著工業的南遷，包括哈工大、北理工、吉林大學、天津大學、西北工業大學、長春理工在內的許多北方老牌理工類高校也紛紛在南方安營扎寨、布局設點。而這又反過來加劇了理工類人才向南方集聚，進一步促進了南方工業的崛起。

03?

梳理中國工業過去四十多年的變遷史，北方確實有很多問題，也錯過了不少機遇。但如果我們將視野放大到全球范圍， 無論是前面提到的蘇聯/俄羅斯的去工業化，還是美國傳統五大湖工業地帶淪為鐵銹州，“北方”工業似乎都處于衰退中 。

這里面，固然有國家轉型、國際產業鏈遷移等復雜因素，但考慮到近些年美國花了大力氣促進制造業回流，結果最終受益的主要是南方諸州。比如臺積電在美國新建的工廠，就位于西南部美墨邊境上的亞利桑那州。

上世紀70年代以來美國制造大遷移

為啥制造業不回鐵銹州，那里可不存在中國北方的計劃體制慣性，以及吃拿卡要、關門打狗等陋習？

在我看來，氣候環境可能是一個方面。畢竟，作為美國老工業區的新英格蘭地區與中國東北、日本北海道、俄羅斯遠東處于同一緯度，雖有北大西洋暖流，但冬天還是太冷了，對能源的需求明顯大過南方。

另一方面，更主要的恐怕還是跟過去幾十年全球產業鏈大循環的形成有關。

傳統時代，工業跟著資源走，哪里有礦，就在哪里布局相應的工廠。但現在，鐵礦石可以從澳大利亞、巴西進口，石油可以向中東、俄羅斯采購，甚至像美、日等國，出于環保、安全等考慮，禁止開發本國資源，而采取進口替代。這種情況下，沿海地區特別是南方溫暖地帶的區位優勢就凸顯了出來。

中國的情況大致也是如此。

這也是為什么雖然中國資源豐富，國家也有意振興東北、中部崛起、西部開發，促進國內大循環，但仍緊抓國際大循環不放手。因為無論從經濟產業分工理論出發，還是過去幾十年的發展實踐來看，這都是促進中國工業體系不斷發展、持續升級最經濟、最有效的做法。

至于南方工業崛起、北方相對衰落，不過是這一過程中的一個伴生現象。它不是中國獨有的，但通過產業政策扶持+進一步的市場化改革，避免出現美國那樣的鐵銹州，還是可以做到的。

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