陜西府谷占地上千畝的三峽能源100MW農(nóng)光互補項目用地手續(xù)存疑

近日，接府谷縣廟溝門鎮(zhèn)興火盤村村民反映，他們的土地被集體回收，回收后并沒有耕種，而是口頭出租給三峽能源100MW農(nóng)光互補項目，目前三峽能源公司已經(jīng)在土地上建起了光伏樁，土地被不同程度的占用，村民在土地上耕種農(nóng)作物受到項目的制止，無奈下村民向職能部門申請政務(wù)公開。

2022年8月2日，村民向府谷縣自然資源和規(guī)劃局反映關(guān)于“三峽新能源發(fā)電有限公司占用村民土地安裝發(fā)電的升壓站水泥樁，修建建筑等問題”，府谷縣自然資源和規(guī)劃局回復(fù)：

村民舉報的問題得到府谷縣自然資源和規(guī)劃局的肯定。2022年9月30日，府谷縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于村民反映事項的答復(fù)意見書，見府政資資規(guī)信報字(2022)14號。經(jīng)我局工作人員會同廟溝門鎮(zhèn)政府前往實地進行了調(diào)查核實，三峽新能源發(fā)電有限公司與你村負責人達成口頭協(xié)議，占用集體土地進行試樁實驗。該公司現(xiàn)已將水泥樁全部清除，恢復(fù)了土地原貌，并承諾在未達成流轉(zhuǎn)協(xié)議之前，不再占用你村集體土地。舉報人接到縣自然資源和規(guī)劃局回復(fù)函一周后，三峽新能源發(fā)電有限公司不顧政府指令，打了更多的水泥樁，占用了更多的土地。
同時，村民向榆林市自然資源和規(guī)劃局申請政府信息公開，榆林市自然資源和規(guī)劃局對此回復(fù)為“該征地手續(xù)不存在”：

2023年府谷縣自然資源和規(guī)劃局，府政資規(guī)信報字（2023）2號文件將答復(fù)意見回復(fù)如下：

該村與三峽新能源發(fā)電有限公司所簽訂的流轉(zhuǎn)合同違法、無效。中華人民共和國土地管理法。第44條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。由此可見國家對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用作了極其嚴格的規(guī)定。中華人民共和國《農(nóng)村土地承包法》第11條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)，據(jù)此規(guī)定該村與三峽新能源發(fā)電有限公司簽訂的流轉(zhuǎn)合同，土地使用違法，農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此該合同是無效合同，村民還可以向陜西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)主管部門反映，以維護村民的合法權(quán)益。
村民在此期間再次向榆林市自然資源和規(guī)劃局將情況申請政務(wù)公開，但得到的結(jié)論依然是該項目征地手續(xù)等相關(guān)信息不存在：

府谷縣自然資源和規(guī)劃局回復(fù)的相關(guān)信息為何在榆林市調(diào)查時回復(fù)為不存在？這種情況里面究竟存在哪種關(guān)系？為何平整后的土地村民耕種難？

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，應(yīng)依法給予處分或追究刑事責任。 《中華人民共和國土地管理法》第74條規(guī)定，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除，在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。