執法精準 觀音山三處不到1.5平設施被罰沒

執法精準 觀音山三處不到1.5平設施被罰沒
獨立撰稿人 李海波
撰稿人近日獲悉的一份“東莞市自然資源局樟自然資(執法)決字[2020] 21號”文件顯示:觀音山國家森林公園因非法占地被東莞市自然規劃局處罰。

我局于2019年2月1日對你公司非法占地一案立案調查。經查實，你公司未經依法批準，于2003年至2018年，擅自在樟木頭鎮觀音山森林公園內建設飛云體育場周邊硬底化地面、停車場、會展中心和相關配套設施。
經實地測量，你公司實際占用土地面積50879.68平方米，地類分別為建設用地42861.59平方米、未利用地3174.78平方米、一般農用地4843.31平方米，其中建設用地有878.07平方米不符合土地利用總體規劃，41983.52平方米符合土地利用總體規劃、未利用地有258.30平方米不符合土地利用總體規劃，916.48平方米符合土地利用總體規劃、一般農用地有4841.88平方米不符合土地利用總體規劃，1.43平方米符合土地利用總體規劃，未辦理相關用地手續。

雖然公司提出申辯,東莞市自然規劃局還是做出了處罰：
1.沒收位于觀音山公園山腳處的候車棚的0.08平方米(部分地塊)的地.上建筑物和其他設施;沒收位于觀音山公園山腰處的觀景平臺的1.19平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設施;沒收位于觀音山公園山頂處的公廁的0.16平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設施;以上共沒收1.43平方米土地上的建筑物和其他設施。

公園候車處

公園候車處0.08平方米約等于一張A4紙大小（就是這角落里最外面的一個角）的超標部分將被沒收

2.限期十五日內拆除觀音山公園山腳處的候車棚的4.36平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設施，恢復土地原狀;拆除觀音山公園山腳處的觀光車修理站，并恢復土地原狀;拆除觀音山公園山腰處的飛云體育場周邊硬底化地面的29.08平方米(部分地塊)的地.上建筑物和其他設施，恢復土地原狀;拆除觀音山公園山頂處的小商鋪的73.88平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設施，恢復土地原狀;拆除觀音山公園山頂處的觀光車售票候車棚，并恢復土地原狀;拆除觀音山公園山頂處的公廁的279.78平方米(部分地塊)的地.上建筑物和其他設施，恢復土地原狀;拆除觀音山公園山頂處的垃圾站的105.2 平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設施，恢復土地原狀;拆除觀音山公園山頂處的小食店和觀光樓，并恢復土地原狀;以上共拆除4841.88平方米土地上的建筑物和其他設施。

公園管理設施法雨臺被拆現場

3.對觀音山公園山腳處的1號停車場的3998.68平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款39986.8元;對觀音山公園山腳處的2號停車場的2470.52 平方米未利用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款24705.2元;對觀音山公園山腳處的候車棚的945.86 平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款9458.6元、對4.44平方米一般農用地，按每平方米20元處以罰款，計罰款88.8元，該地塊合計罰款9547.4元;對觀音山公園山腳處的3號停車場的7353.42平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款73534.2元;對觀音山公園山腳處的商鋪的321.55平方米建設用地，按每平方米10 元處 以罰款，計罰款3215.5元;對觀音山公園山腳處的檢票口的7.3平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款73元、對138.19平方米未利用地,按每平方米10元處以罰款，計罰款1381.9元，該地塊合計罰款1454.9元;對觀音山公園山腳處的售票廳的110.72平方米未利用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款1107.2 元;對觀音山公園山腳處的簡易棚房的197.05平方米未利用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款1970.5元;對觀音山公園山腳處的觀光車修理站的1151.42 平方米一一般農用地，按每平方米20元處以罰款，計罰款23028.4元;對觀音山公園山腰處的飛云體育場周邊硬底化地面的21399.41平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款213994.1元、對29.08平方米一般農用地，按每平方米20元處以罰款，計罰款581.6元，該地塊合計罰款214575.7元;對觀音山公園山腰處的會展中心的6523.78平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款65237.8元;對觀音山公園山腰處的餐館的846.66平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款8466.6元;對觀音山公園山腰處的小賣部的585.23平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款5852.3元;對觀音山公園山腰處的觀光車售票廳和配套棚房的191.69平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款1916.9元;對觀音山公園山腰處的觀景平臺的390.96 平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款3909.6元、對1.19平方米- -般農用地，按每平方米20元處以罰款,計罰款23.8元，該地塊合計罰款3933.4元;對觀音山公園山頂處的小商鋪的258.3 平方米未利用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款2583元、對73.88平方米一般農用地，按每平方米20元處以罰款，計罰款1477.6元，該地塊合計罰款4060.6元;對觀音山公園山頂處的觀光車售票候車棚的2712.05平方米一般農用地，按每平方米20元處以罰款，計罰款54241元;對觀音山公園山頂處的公廁的297.05平方米建設用地，按每平方米10元處以罰款，計罰款2970.5元、對279.94平方米一般農用地,按每平方米20元處以罰款,計罰款5598.80元，該地塊合計罰款8569.3 元;對觀音山山頂處的垃圾站的105.2平方米-般農用地，按每平方米20元處以罰款，計罰款2104元;對觀音山山頂處的小食店和觀光樓的486.11平方米一般農用地，按每平方米20元處以罰款，計罰款9722.2元;以上地塊合計罰款557229.9元。

一處0.08平方米的候車棚違建都認真查處沒收，我們會為東莞市自然資源局這種嚴格執法叫好！

2012年的央視報道

新快報報道

2012年7月18日新快報報道的《東莞一森林公園現22棟私人別墅 負責人稱管不了》中違法別墅群的圖片
但看看同一地方內的多處違建卻沒有得到任何處理，并且還是致函多次舉報、包括央視等眾多媒體曝光都依然巍然不動，我們又為東莞市有關部門的執法方向感到疑惑了？！

視而不見 森林公園幾千畝生態林被毀無人管

此為公園門樓至仙泉水庫之間的全景圖，圖中違建均有編號，如與 2003年的衛星圖相比較則可分辨出違建的位置和數量

2021年3月16日，觀音山公園給東莞市自然資源局并賴健偉局長致函《關于貴局對廣東觀音山國家森林公園進行選擇性執法的報告》 里提出公園向該局反映園內人為毀林違建、非法霸占、轉包公園土地等情況后，沒有得到回應卻遭到該局多次選擇性執法報復：一是2019年公園以書面形式向該局反映自2004年至2020 年之間，石新社區書記蔡樹生等人在明知觀音山已成為國家森林公園的情況下，非法霸占、轉包公園土地，砍伐森林，公然違建別墅。在利益的驅使下，蔡樹生等人還支持多名港籍人士、商戶、村民，在觀音山公園內毀林興建別墅、工廠、會所、商鋪、農莊等違法建筑物超70余幢（間別墅、廠房、會所、商鋪）等，這些建筑要么根本沒辦理任何手續，要么實際建筑面積遠遠超過土地使用權證所標明的用地面積等等。

違建別墅“名門”

香港居民余興在觀音山國家森林公園內的違建別墅“名門”不同角度的照片

違建別墅“名門”

違建拆除小組， 對香港居民余興的兩幢別墅的大門進行簡單的拆除以外，反而幫助余興在別墅前、后侵占的 1500 多㎡公園的林地種植樹木，以掩蓋其侵占國家森林公園林地建別墅的違法行為。

觀音山公園內墳墓群

二是2020年12月21日，第一財經發布了一篇《毀林蓋別墅、建豪華墳墓，廣東觀音山國家森林公園亂想無人管？》的報道后，貴局、樟木頭鎮兩違小組等多個部門對公園毀林違法違建別墅、墳墓等問題進行調查。12月23日，樟木頭鎮兩違小組再次對國家法規允許建設的臨建的公園兩處可移動的鋼結構臨時基礎服務設施作出行政處罰告知書（一處是保安用房；一處用于保安食堂；合計近30㎡）。2021年1月4日，樟木頭鎮兩違小組又再次登上觀音山，并對觀音山公園管理設施法雨臺，連續開出五張行政處罰告知書，把法雨臺的安全防護欄、鐵架棚和避雨玻璃棚、板房等早已屬于公園的管理設施全部拆除。

2017年4月23日《民主與法制時報》的報道

2023年2月27日中國環境網的報道《東莞一社區變賣土地建別墅，測繪發現多占地未被采納》

觀音山公園認為：之前自然資源局局和樟木頭鎮兩違小組不對公園內人為毀林違建等建筑作出處理，反而把公園的管理設施法雨臺的路面和兩處生態停車區進行拆除，其中該道路硬化在公園承包之前就有，根本不屬于違建道路也不存在占用林地的行為。然而，此次樟木頭鎮兩違小組又一次對法雨臺修復好的生態停車區八個生態停車位，全部進行打洞強挖，然后種上樹木，使我園無法進行客戶接待。如此選擇性執法行為既反映了貴局的低劣的工作作風，也嚴重打擊了公園的經營信心。貴局、樟木頭鎮兩違小組，對公園的旅游基礎服務設施針對性進行拆除，精確到分毫。卻對公園內從門樓一直到仙泉水庫及吉祥路沿途，有嚴重的違法違建的別墅、工廠、會所、商鋪、農家樂等超70 處不予以認真的拆除（據目測只拆除不到6處），完全是選擇性執法報復，嚴重違反了行政法律法規，屬于濫用職權。

頤雅山房

香港居民潘寶燕及其子女在觀音山國家森林公園內的違建別墅“頤雅山房”不同角度的照片
東莞市自然資源局的這種執法到底如何？歡迎網友們在下面留言哦。