珠海公園噪音擾民屢次投訴無果，噪音污染治理任重道遠！

在珠海生活了20年，一直過得比較平常，舒適愜意。3年前，搬到了吉大一個小區，一墻之隔就是風景優美、空氣新鮮的白蓮洞公園，可以享受綠色氧吧的滋養。

可惜不久后，開始發現有嚴重的噪音污染。那時對噪音知識一無所知，也不理解遇到了什么情況，只是被噪音搞得煩躁之極，之后開始留心國內這方面的資訊。

公園噪音和居家噪音不同的是，噪音種類多，涉及人群廣，國內大部分公園都會遇到這類難題。在白蓮洞公園，活動著大大小小的文藝團體，每天從早至晚如同在一個混亂嘈雜的劇場。我們住宅樓離公園活動最近的小廣場不到10米，影響可想而知。

開始我以為是不是自己過于敏感，人家在公園里玩不是正常的嗎？經查閱相關法律法規，從《新噪音法》、《聲十條》到《珠海市聲功能區劃》，了解了這類城市公園應屬于一類地區，白天噪音不應超過55分貝。但公園里噪音起碼是上百分貝了，不止對周邊住戶，對于喜歡安靜的公園游客來說也造成了很大困擾。

常常在網上噪音擾民視頻下看到有人留言，“別在小區，去公園唱歌跳舞不就不擾民了么”，這類朋友是沒在公園邊上住過，真讓你住幾天估計也受不了。

這兩三年在珠海12345和文明珠海平臺投訴了若干次，效果可以說不大。對這些平臺失望之余，也向國務院平臺、領導留言板、市局公安廳信箱嘗試投訴。至今來講，還是沒有明確結果。回復得很漂亮，實際沒人來解決問題，沒人落實。這幾年只有一次出警比較有效果，之后半年內晚上是非常安靜的，但后來過了保質期，噪音死灰復燃。

前天看到《深圳市安靜城市建設規劃》，感覺很受鼓舞。希望珠海也能向深圳學習，早日還靜于民。對聲環境健康的維護需求是大勢所趨。最近也看到北京公園治理有成功案例，幾個全國知名的噪音大公園據網友反饋已治理成安靜閑雅，鳥鳴花幽，給我帶來很大希望。

為什么噪音治理這么難，我個人感覺，最主要是長期以來大眾對噪音危害的發展和演變認識模糊，基層人員對噪音危害的防范意識還不夠充分。

前幾天因為公園噪音報警，出警人員直接跟我說沒辦法，公共場所，都是老年人無法處理。這說明個別執法人員需要成長轉變以及提升法律法規的學習。在珠海，今年四月才明確有《噪音污染防治部門分工職責劃分》，規定生活噪音由公安機關管理，很多基層人員可能都不知道也來不及轉變認知。
一、公園的噪音組成
1、K歌、合唱團
2、廣場舞
3、樂器（非洲鼓、二胡、薩克斯等）
以上三類人使用的巨型音響是最大噪音來源。
4、鍛煉人員的喊叫、聲樂唱戲練嗓（沒使用音響好像問題不大但對周邊也有影響）
劃重點：大功率音響，這類音響大的能達到半人高，功率高達2800瓦，再加上聲音共振、小團體之間相互攀比，噪音污染可想而知。還有一種情況是重低音，音量不高但穿透性極強，綿延幾公里。

二、公園的管理責任歸屬
在之前，各部門責任不明，互相推脫，《珠海市噪音污染職責分工劃分》出臺后，現在看可以明確的是：
1、公園管理人員、社區街道、物業、志愿者，有勸阻的義務，但這類人無執法權，無用功，還會被個別擾民人員辱罵抗拒。
2、公安機關，市里明確規定非商業生活噪音由公安機關負責治理。
三、明確公園聲功能區劃
《廣州市公園聲環境功能區劃》將全市270個公園按照國家標準劃分為不同功能區，一類功能區公園白天不超過55分貝，三類最高上限是70分貝。珠海公園聲功能區劃分以前好像看到過一個資料，白蓮洞公園應該屬于一類地區，最差也是二類地區，二類的白天噪音上限是60分貝。實際早已超標。

四、治理方案
提升基層執法人員素質是最重要的，國內公園噪音治理有很多成功案例。
1、在靠近居民區邊上設立噪音緩沖區，比如補種綠植，設立隔音屏障。
2、運用技術手段使公園定向排放噪音朝向無人區。
3、請專業鑒定機構測量噪音，設立專門的噪音監測員，從被動治噪變為主動治噪，使治理量化可操作，具有權威性。
4、設立噪音監測儀要帶報警裝置，一定要和公安聯網，不然一點用沒有，純擺設，別問我怎么知道的。
5、在噪音過大但又不服從勸阻的團體，公園管理人員可以錄像留證，請公安機關介入處理。
6、向游園群眾發放宣傳資料，鼓勵游客下載噪音監測app，共同監督。
7、在公園門口設立大功率音響智能識別系統，禁止大功率音響入園。

最重要的是第7條，北京幾個公園成功經驗里最重要的一條，禁止大功率音響入園。大功率的音響威力巨大，可以波及數百米甚至上千米，給周邊的居民造成極大的噪音污染。

就在寫這篇文章的時候，樓下廣場舞重低音還在響，前天報的警又是無用功。但我相信，隨著公民素質提升，市民對聲環境品質的需求會越來越高，各項管理規范措施也終將與時俱進。但是整個過程并不是一蹴而就的，道阻且長，任重道遠。

投稿人：匿名

編輯：鹿敏

投稿編號：169